刺桐部落格

[轉錄] 美麗灣撤銷環評—信賴保護不是信賴圍事

2012-01-22T06:55:00.000-08:00

出處 http://blog.yam.com/munch/article/46829668
January 21, 2012

最高法院撤銷美麗灣環境影響評估審查，等同一個環評不存在的違法大開發，政府該做的是重做環評，或是依法拆除違法開發。但是沒想到，台東縣府竟然又端出「信賴保護原則」，意指當初通過環評，政府依法發照，業者依法開發，現今撤銷環評，政府必須保護業者對法律的信賴，所以不能拆除，損及利益。
這種「信賴保護」，已經成為一種行政濫觴，從中科三期到美麗灣，都成為坦護財團開發的好工具。

但是，信賴保護原則是什麼？適不適用於「撤銷環評」，都是必須深思的事。

行政程序法第八條規定，「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。」這是「信賴保護原則」的法源依據。
但是，信賴保護原則依據大法官解釋，具有1、須有信賴之事實，2、無信賴不值得保護之情形，二個要件。前者是人民基於對法律相信，產生的利害衝突，後者是信賴保護構成的基礎條件。
現今政府，總是搬出信賴保護原則的第一要件「須有信賴之事實」，意謂環評通過，業者以環評通過進行開發，當司法上撤銷環評，行政上必須秉持「信賴保護」，保護業者投資開發的權益。

問題是，政府從不說第二要件「無信賴不值得保護之情形」，甚麼是「無信賴不值得保護」？

根據1994年判字第151號判例：「行政機關於審酌是否撤銷授予利益之違法行政處分時，除受益人具有：一、以詐欺、脅迫或賄賂方法使行政機關作成行政處分；二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分；三、明知行政處分違法或因重大過失而不知等信賴不值得保護之情形之一者外，依行政法上信賴保護原則，為撤銷之行政機關固應顧及該受益人之信賴利益。
上列文字，說白一點，就是信賴原則必須建立在合法的基礎上。

美麗灣的環評撤銷，不是法律上的修法變動，造成業者的權益損失，而是直指「環評審查」違法，從業者提供不詳實的生態數據，造成錯誤判斷，到環評委員組成，球員兼裁判的官方代表參與，形成不合法的結論，都是從環評的「公正性」上，判決整個環評已經失去合法性。當環評失去合法性，何來法源的信賴？這就是無信賴不值得保護之情形。

從中科三期到美麗灣，「信賴保護」一直落在「比例性」的探討，好像在合法基礎下，只計較「人民、生態」與「財團、經濟」的信賴保護，誰必較重要，卻忽略一再的判例，不是像18％、證照廢止的基於施政理由的「行政撤銷」，而是在法律審判的「違法撤銷」。
當依賴的法源都已「違法撤銷」，就別再扯司法權侵奪行政權，行政法院不是在法庭上重做環評，而是針對環評的合法性進行審理，當環評判定不合法，「無法可依」的行政權，還在狡辯什麼？
法律的穩定性，建立在合法基礎下，不是以前犯錯，沒被抓到，等到事過境遷，家族繁衍又財大氣粗，以前翻的錯就不必計較。
「信賴保護」不是「信賴圍事」，如果開發財團的環評審查都違法撤銷，核發的開發許可、營運執照都建立在違法基礎上，政府還出面保護什麼？違法保護，不就像黑道圍事，不合法也要保護，一切大哥說了算！
美麗灣的環評已經「違法」撤銷環評，這個大開發就是違法建築，首先就是回到原點，對人民、環境的信賴保護，一切環評違法的開發，就是限期拆除，已成損害必須究責賠償。然後能給業者的信賴保護，就是政府疏失依法國賠，業者枉法依法起訴，要再建就重做公正詳實的環評，看看能不能過關開發，那來蓋了就不能拆的信賴保護。

信賴保護，保障業著者開發權力，是在合法基礎之下，當環評都違法撤銷，政府就別急著當小弟，無法、違法也要保護到底。
所以，違法建築，該重審就快重審，該拆就快拆，很多人民等著看，這個政府值不值的信賴。

[轉錄] 法袍下的環境正義—美麗灣撤銷環評終審

2012-01-22T06:51:00.000-08:00

出處 http://blog.yam.com/munch/article/46805704
January 20, 2012

1月19日，最高行政法院公告最新判決，針對杉原海岸美麗灣飯店撤銷環評訴訟案，在2009年7月高雄高等行政法院作出撤銷環評判決，台東縣政府提出上訴，2012年1月最高行政法院作出終審，維持原撤銷環評判決，意即美麗灣環評失效，確定是違法開發的飯店。

在最高行政法院的判決中，美麗灣飯店在開發初期，將總面積5.9公頃的BOT案，以分期開發方式，先行開發0.9公頃旅館區，規避環評審查，在公民提出訴訟後，判決違法開發後，台東縣府緊急召開環評會議，但是審議委員中五位為前縣長鄺麗貞等縣府官員，以及環境工程相關人士，缺乏生態、文化專家，經環保團體舉發嚴重違反環評正義，在15人組成審議委員，出席9人，扣除5位應迴避的開發相關的官員，環評會議失去合法性。

並且在推動環評過程中，公開說明、居民意見等環評程序嚴重缺失，以及針對海域生態調查，存有許多疏漏，所以最高法院在書面審理高等法院原判後，維持原判，判決台東縣府敗訴，維持撤銷美麗灣環評判決。

環境團體控訴美麗灣飯店違法開發，台東縣政府總以法律未定讞前，環評依舊合法有效，依此發出興建執照，在撤銷環評判決最終確定後，台東縣政府必須再作環評，或是依法對違法開發飯店進行拆除。對於美麗灣飯店業者，在原有環評撤銷下，已經成為違法開發飯店，必須等待重做環評，但是重做環評將更為嚴謹，並且曠費時日，短期內已無法開張營運，甚至一旦環評不過，縣府就必須依法拆除，業者早已表示，一切依法取得開發許可，一旦環評敗訴，面臨拆除，將提出國家賠償訴訟。

美麗灣環評敗訴，影響意義深遠，因為東部許多開發案不斷進行中，美麗灣環評敗訴案件，成為一項重要指標，針對所有開發案，環評過程中的鑽營漏洞、程序違法、調查缺失等情事，都可能成為在公民訴訟後，成為違法開發的案件，讓許多開發業者，必須重新審思海岸開發的問題與風險。

在美麗灣訴訟案件中，分別有撤銷環評之訴，以及聲請停工之訴，二個進行的公民訴訟。撤銷環評之訴，在2009年高雄高等行政法院判決後，等待最高行政法院作出終審。聲請停工之訴，在2007年高雄高等法院判決停止開發行為後，2010年最高行政法院發回更審，2011年高雄高等行政法院更審維持原判，等待最高行政法院再審，現今撤銷環評訴訟定讞，將對最高行政法院審理停工之訴，具有關鍵影響。

從2006年起，元貞律師事務所詹順貴律師，主動協助居民進行美麗灣飯店違法開發訴訟，六年光陰詹順貴放下許多律師事務所案件，義務幫忙居民與環境訴訟，常常南北奔波出庭辯論，以及蒐集相關違法事證，漫長的過程，總是在法庭內為環境正義奮戰。

美麗灣撤銷環評定讞，詹順貴律師表示，這是公民環境訴訟的勝利，從2007年判決美麗灣違法開發，就一直期待能夠透過行政訴訟途徑，取得居民與生態的正義，對於台灣諸多環境抗爭，街頭訴求是展現民意的方式，公民訴訟則是以法律制裁違法官員與業者的方式。

幾年來，詹順貴以及諸多環境律師，不只協助美麗灣違法開發訴訟，司馬庫斯的拾木案，中科三、四期的環評訴訟，以及灣寶、竹南等徵收區的公民訴訟，甚至參與土地徵收法的民間版修法，常常都是拋開日常訴訟業務，苦哈哈的全心全力為環境奮戰。

這群法袍下的正義律師，沈靜的在法庭奮鬥，默默的站在抗爭的街頭，他們的行動讓人感動，在過年之前，繼阿塱壹通過保留區後，再度傳出美麗灣環評敗訴的好消息，應該感謝刺桐部落林淑玲等居民與環保團體，還有關心民眾的努力，也該感謝百般辛勞的法官、律師，在行政不彰、環評失靈的時代，扮演環境正義的最後防線。

美麗灣撤銷環評定讞，推、託、躲的台東縣政府、環保署，是該出面依法行政了！

「美麗灣渡假村」環評無效定讞！台東縣政府敗訴！強烈要求美麗灣「停工」、中央介入調查

2012-01-20T17:58:00.000-08:00

出處 http://met.ngo.org.tw/node/1439

經過多年訴訟，最高行政法院在過年前送來一份遲來的正義，昨天判決杉原美麗灣撤銷環評案，台東縣政府敗訴確定。擔任律師的詹順貴指出，此判決代表開發商取得的建照不合法，即將完成的飯店也不得開始營運，此案將回到原點。

台東縣政府多年硬凹，在判決確定前開發案仍有效力，而今法院判決定讞，台東縣府發給美麗灣飯店的所有開發執照都確定無效。美麗灣飯店過年後營運的算盤已不可行。民間團體強烈要求，台東縣政府應該勒令美麗灣渡假村馬上停工，不要再違法下去，並且呼籲中央要介入調查此案，是否涉及其他不法事項。

當地居民強烈要求馬上停工、撤銷美麗灣開發案

刺桐部落與台東環盟今日中午在美麗灣渡假村停車場召開記者會，刺桐部落居民林淑玲直指背後那棟醜陋的建築物表示：這已經是中華民國法律判決違法的東西，任何的施工行為都應該馬上停止，這個醜陋灣、羞恥灣過去所依據環評有效發給之使用執照、開發執照都已經無效，呼籲台東縣政府遵守台灣為民主法治國家，馬上命令美麗灣停止一切準備營運行為，並撤銷此開發案(註1)。

此外也要告知都蘭灣海域等六個虎視眈眈的開發案，應重視這個判決，不要再嘗試用任何違法事項來進行開發，此例殷鑑不遠，並引起這麼多團體、人民關心，請尊重當地居民意見，不要再將這種大建設、大開發帶到杉原。有心開發者應該與當地居民一起在生態、環境上努力，還給杉原自然風貌，還給杉原灣生息。

該進二階環評卻規避，環評決議程序有違誤成敗訴原因

根據最高行政法院的判決認為，此開發案關係到居民生命權益、環境生態，而美麗灣片面宣稱開發案不會對海洋汙染的科學證據不足，審查會也不應該只有少數居民出席，但台東縣府卻認定不必進行二階環評，如此規避行為成為敗訴原因之一。

其次，這個BOT開發案是具政府和廠商共同開發的性質，環評審查委員會審查時，環評委員十五人中，縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等五名縣府人員都是委員，依法應迴避而未迴避，審查結論則屬違法、決議程序也有違誤，因此最高行政法院判決縣府敗訴定讞，應撤銷該評審查結論等處分。

台東縣政府一意孤行，民間將不排除發動激烈行動

然而，台東縣政府在今日接受媒體採訪時表示，現有飯店建築則基於對業者的信賴保護原則，沒有撤消建照和使用執照的問題，並不會拆除，將繼續進行美麗灣相關的執照核發。但協助公民訴訟的元貞律師事務所許嘉容律師表示，信賴保護原則是保護合法守法的開發案，但美麗灣飯店從頭到尾，對於違法情事不可能不知情，應做環評而未做，補作之環評說明書也提供不實資料，法院撤銷環評的判決理由更証實美麗灣飯店並不能受信賴保護原則所保障，況且應是美麗灣飯店提出信賴保護要求，台東縣政府沒有立場越俎代庖，代替美麗灣飯店提出信賴保護的請求。

台東縣政府之聲明已經讓民間團體感到相當憤怒與不能接受，因此徜若台東縣府及縣長黃健庭，罔顧司法判決，繼續放任台東的生態被破壞，甚至可能遭業者申請國賠，都不該由人民分攤這些成本。而在縣府執意讓美麗灣營運的過程中，剛應徵進入美麗灣的員工，可能馬上面臨失業資遣的命運，後續違建的拆除、回復自然地景的費用，更不應由全民埋單，讓美麗灣領照的縣長要負起最大的責任。

以上種種損害全體縣民公共利益的行為發生，就明顯表現出這樣的縣長「不適任、失職」，民間不排除發動罷免縣長的行動，年後將可能赴台北抗議號稱「廉能」的馬政府「攏係假」，空口說白賊。

重新審查，應依實際開發規模到環保署中央層級進行環評

然而，在中科三期的惡例下，台東縣政府一定不會善罷甘休，重做環評。雖然民間團體期待台東縣政府不要與民為敵，應該立刻撤銷此開發案，但也同時要求，未來如果要重做環評，開發單位與台東縣政府應該遵守法規，依本案觀光旅館的規模規劃及觀光發展條例之規定，依法至中央層級之環保署進行環境影響評估，切莫再犯分割面積環評之違法事項。

階段勝利，繼續努力！呼籲政府正視環境正義！

民間團體同時表示：這只是反美麗灣的階段勝利，希望帶著這個好心情過年。然而，未來還是有未做環評的行政訴訟要打，而台東縣政府也極有可能重做環評，希望大家準備好心情，一起再為守護杉原灣努力。
從去年國光石化案到灣寶土地的保留，到今年阿朗壹古道的保存與美麗灣渡假村的判決，環境正義已經漸漸在社會中被凸顯，雖然還有很多的路要走，但土地已經開始勝利！呼籲中央政府正視環境的聲音，環境與經濟可以同時並存而非二元對立，也不要再相信「人定勝天」這種錯誤概念，在新政府的任期間，應該重新傾聽土地的聲音，重新擬定對環境、土地、庶民友善的政策、法案，思考永續精神融入施政，這才是全台人民之福，也是最好的新年賀禮。

（註１）台東縣長黃健庭曾在去年(2011)透過副縣長張基義臉書回應「阿常致馬總統的一封信」，在第五點表示「環保團體針對六公頃計畫案，再提環評無效的訴訟，我們當然要尊重最後的法律判決，只是在漫長訴訟定讞之前，環評仍屬有效，美麗灣案投資者依規定提出申請，縣府依法審核通過後必須在期限內核發執照，司法歸司法，縣府仍必須每天依法行政沒有選擇。」

共同聲明團體：

刺桐部落、富山社區發展協會、反反反美麗灣、地球公民基金會花東辦公室、東部發展聯盟、環保聯盟台東分會、台灣蠻野心足生態協會、台灣環境資訊協會、Pangcah阿美族守護聯盟、自然形成空間工作室、彰化縣環境保護聯盟、台灣西海岸保育聯盟、台灣媽祖魚保育聯盟、荒野保護協會台東分會、人民火大行動聯盟、中華防救災資訊資源整合教育服務協會、帝雉鄉野工作室、化作春泥更護花青年行動聯盟、籐文化協會、邦查文化藝術團、拉清寒青年聯盟、社團法人台灣濕地保護聯盟、台灣原住民族部落行動聯盟、反高台水庫自救聯盟、台灣原住民族政策協會、社團法人台灣動物社會研究會、台灣農村陣線、花蓮縣噶瑪蘭族發展協會、農村武裝青年樂團、環境法律人協會、宜蘭縣崗給原住民永續發展協會、台灣原住民族學院促進會、台灣原住民族非政府組織聯盟、花蓮縣青少年公益組織、中華民國台灣區倉儲運輸業工會聯合會、老林家樂團、東部一群人聯盟、花蓮縣秀林鄉都魯彎文教協會、兩公約施行監督聯盟、台灣自由緬甸網絡、國際特赦組織台灣分會、凱風卡瑪兒童書店...陸續增加中

[新聞] 電影人公益尾牙募款義助東海岸守護行動

2012-01-19T19:07:00.000-08:00

出處 http://e-info.org.tw//node/73362

環境資訊電子報2012年1月19日台北訊，特約記者耿璐報導

「對的事，做就對了！」不是電影台詞，而是電影人真實的態度和作為，13日選前之夜，一場電影公司聯合尾牙悄悄揭幕，但策劃的不是豪華抽獎，而是保護東海岸募款行動，包括鈕承澤、張震、許瑋甯、范曉萱、楊乃文、許如芸、陳漢典、路嘉欣、陳文彬等演藝人員都慷慨解囊，將近7萬元款項，昨（18日）已由主辦之一的「一條龍虎豹國際娛樂」公司捐贈至台灣環境資訊協會「守護杉原灣」專案捐款，所有經費將提供東部義工用於東海岸的觀察、報導、倡議等各項保護行動。

這場募款聯合尾牙於13日晚間在台北公館PIPE音樂餐廳登場，由5家公司合辦，包括影一製作所、牽猴子整合行銷、翻滾吧男孩電影公司、一條龍虎豹國際娛樂與操場Pub。在亂彈阿翔和張震嶽的現場演場聲中，電影人對於電影的熱情和堅持，透過一場慣常的尾牙活動，轉化為守護台灣土地的新力量。

電影製片人李烈是這次募款行動號召者之一，她去年10月即出席藝人連署保護東海岸的記者會，為東海岸密集的度假村式開發案發聲質疑；記者會結束後，她對美麗東海岸的關心和疼惜並未就此結束，除了在尾牙設置解說看板外，她也親自一一向現場賓客解說東海岸現況和危機。

同樣出席該次記者會的〈翻滾吧！阿信〉導演林育賢，身為尾牙主辦者之一，當晚也不停歇的帶領賓客到募款攤位，就為了讓更多人知道我們的土地怎麼了。

聯合尾牙除了有保護東海岸募款攤位，還有羅東聖母醫院老人醫療中心的募款行動。電影公司工作人員犧牲尾牙享樂時光，均投入募款工作，輪流下海解說和登記捐款，且越夜越賣力，從老闆到員工，每一個動作都透漏這不是做做樣子，而是真心為台灣土地和人們所做的付出。而尾牙主人對議題的認真也帶動現場賓客，從關心轉化成實際行動，一個晚上近百人以捐款支持，也為演藝人員關懷台灣東海岸做出正面示範。

[轉錄] 杉原海岸的未來

2012-01-19T18:53:00.002-08:00

2012-1-19 22:28 作者：劉侑學
出處 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-114792

美麗的杉原海岸是許多台灣人遠離塵囂、洗滌身心的一塊淨土，也是所有台灣國民共享的珍貴資產，而今，台東縣政府以每月3萬元的低廉租金，允許財團在保護區中開發，承租期長達50年。杉原海岸地處東部地震帶，地震頻繁，又因無山脈阻隔，颱風往往可直撲當地，且其下岩層屬於利吉混同層，因含大量泥質物，抗蝕能力差，遇水即軟化造成滑動，或被雨水沖刷侵蝕而流失，若雨勢過大，往往造成嚴重災情。如此惡劣的環境，能具備此天然美景實屬大自然的恩賜，台灣的瑰寶。

杉原海岸目前有6個開發案同時進行，涵蓋面積總達88.6公頃，棲息於其中的生物有上百種，以陸域生物為例，包含14種第二級珍貴稀有保育類生物、4種保育第三級物種、17種台灣特有種及33種台灣特有亞種，包含許多來台躲避惡劣環境的冬、夏候鳥，稀有的猛禽類及穿山甲等，這些生物受到人類開發的威脅，侷限在杉原地區這淨土中，人類應該與之共存共榮，而不是汲汲營營地開發利用。

台東的6個開發案位置及開發面積如【圖1】所示，其中除了美麗灣渡假村違法動工之外，其餘5個尚未開始興建，倘若通過環評，准許開發，會導致下列幾大問題：

▲【圖1】開發案位置及面積圖。

一、生物棲地

開發初始，大面積的植被勢必被砍伐，生物合適的棲地不再，被迫遷離甚至死亡，棲地破碎化會造成生物基因交流頻率降低、近親繁殖等不利影響，導致族群滅絕，許多保育類的生物將從台灣這塊土地上絕跡，生物多樣性因而降低。

在6個開發案中，娜路彎大酒店與杉原遊艇港環境影響說明書中聲稱開發面積不大，又因動物具備遷移能力，會向外遷移，故對生態影響應屬輕微。但若完全開發，杉原海岸被6個開發案包圍著，動物即使遷徙到他處，遭遇到的只是另一個開發案範圍，四面楚歌，未來堪憂。候鳥群為暫避惡劣的氣候而至東台灣，若連這庇護所都失去了，牠們該何去何從？

二、懸浮微粒增加與土壤沖刷流失

興建期間，砍伐植被，利吉混同層上層的泥沙裸露在外，隨風逸散，加上挖土機的工程執行、載運卡車的魚貫進出及營運期間大小客車的頻繁往返，都將造成空氣中的懸浮微粒增加，導致空氣品質降低。台東素有沙城之稱，每年受颱風或東北季風影響，地上泥砂揚起造成沙塵暴。懸浮微粒中若夾帶化學污染物或微生物，將會造成當地動物及居民的眼疾、呼吸道疾病，也會阻塞植物氣孔，導致光合作用效率降低等不良影響。

Bishop及Baker的團隊分別在北太平洋及大西洋海域研究中指出，沙塵暴帶來的鐵及無機鹽溶入海中會造成藻華現象，海洋群聚結構改變。此外，過多的異營菌利用海水中的有機碳，排放出二氧化碳，加上透光度下降會導致光合作用效率降低，大氣中的二氧化碳濃度上升，溫室效應將會漸趨嚴重。

根據都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫環境影響說明書顯示，開發期間，因為利吉混同層上方的泥層遇水軟化，易被雨水沖蝕，土壤流失量將從每年每公頃4.24噸（t/ha）上升至288.99噸，增加近70倍，就算工程結束後的營運期間，也會增加逾兩倍，如此大量的泥沙隨著坡度向下流入杉原海岸，再加上台東地區盛行北北西風及西北風，揚起的泥沙隨風飄落海中，造成沿岸海水濁度劇烈上升，沿岸潮間帶豐富的底棲生物及珊瑚等，因移動能力低或固著在礁石上，逃避的機率不大，僅能忍受此惡劣環境甚至衰弱死亡。即使業者有灑水、防塵網及截水系統的防治，也無法完全改善此情形，嚴重影響當地環境生態。

三、污水處理

營運時期，環境清潔、食物清洗、遊客淋洗及游泳池的使用等活動，會產生大量的生活污水，杉原棕櫚濱海渡假村業者預估營運期間，生活污水量達每天668立方公尺（CMD），相當於每天需要668噸的用水量，雖然業者皆有設置污水處理廠，污水可被處理成符合標準的放流水與脫水剩餘的污泥殘渣，因放流水中含氮、磷成分，污泥殘渣中也富含有機質，業者將之作為景觀植物的肥料及澆灌用水，看似符合經濟、環保效益，但實際上土壤和植物吸收速率有限，若期間降雨，氮、磷等有機物質沿著山坡流入海中，將會造成鄰近海域優養化，潮間帶和珊瑚礁生態驟變，若業者使用一般化學肥料及動物糞肥甚至殺蟲、草劑等，後果則會更加嚴重。

1997年開始，Costa等人在巴西東岸進行生態研究發現因為人類急遽的開發，使大量的營養物質滲入地下水中，地下水經由滲透作用滲入海中，沿岸海水營養物含量上升，促進浮游生物生長，透光度下降，限制了深度較深的共生藻石珊瑚（zooxanthellate corals）的碳酸鹽生成，與珊瑚競爭生存空間與日光的大型海藻（macroalgae）也因為營養物的增加而快速增生，更使得珊瑚的處境相形見絀。相同的情形，也發生在台灣南岸的墾丁，加上過度的商業化，水上活動及核能發電廠的熱水等，墾丁的珊瑚礁在夾縫中堅強的求生存，只期許這樣的事件不要在台灣一再的發生。

四、遊客活動

渡假村聚落的形成會帶來大量的人潮，渡假村中人聲鼎沸，原本幽靜的山林也跟著喧囂了起來，雖然帶動了當地的經濟，也破壞了原有的純樸民情與生態環境。【表1】為杉原棕櫚濱海渡假村計畫書中提出的構想說明表，包含大量觀光活動及環境開發，勢必會造成脆弱的生物們的驚嚇與傷害。

▲【表1】都蘭系統各遊憩據點發展構想說明表。

潛水或直接在礁岸上活動皆會對珊瑚與底棲生物的物理性傷害，壓碎或刮傷生物體組織等；遊客塗抹的防曬油滲入珊瑚體中，將會加速珊瑚礁白化；遊艇停泊時，使用的錨及鎖鏈會擊碎船底的珊瑚礁，而船隻表面為防鏽蝕的油漆塗層中含有重金屬銅，動力所需的汽油或有滲漏及揮發等可能性，種種因觀光旅遊所興起的活動皆會對海洋生物造成傷害。經由美國學者Saphier估算，發現船錨及鎖鏈對珊瑚礁的破壞最嚴重，其次是潛水，若綜合以上各活動的負面效應，對海洋生態將會造成巨大的衝擊。

五、珊瑚棲地破壞

中研院研究員陳昭倫曾經在杉原灣海域記錄到110種珊瑚，佔了台灣珊瑚種類的3分之1，然而近3年來杉原灣海域珊瑚死亡率增加7倍。而且許多開發案若開始進行，又將直接破壞珊瑚棲地。杉原遊艇港建設計畫環境影響說明書中表示：「就本建設計畫，港口、航道將浚深至-4.0公尺，水深不足-4.0公尺之海床礁石必須予以清除，另為穩定港區水域，將優先設置外廓堤，上項施工作業將因水中浚挖及拋石活動之進行，直接影響底棲生物之棲息地而影響海域生態……。」為興建杉原遊艇港，沿岸4千平方公尺的珊瑚礁將在旦夕之間，被業者全數剷除，只為便利遊艇的進出，對東海岸生態的破壞，只因業者的「此為無可避免之影響……損失量與此區開放海域之廣大生物資源量相比，明顯微不足道……」數段話而通過環評，准許開發。

本來珊瑚具有在劇烈壓力下恢復的能力，但是杉原海域的珊瑚生態系將面臨上述多重壓力，諸如：來自陸地的沉積物、營養鹽過剩造成大型海藻的優勢、氣候變遷導致珊瑚白化，現在又加上人為改造海岸線、直接佔用珊瑚棲息地，將會導致杉原地區沿海的珊瑚礁群落衰敗甚至滅絕，然而珊瑚並不是唯一受害者，海洋生物種類中約有25％棲息在珊瑚礁，因為造礁珊瑚的骨骼具有各種不同形態與空間保護海岸，也是減緩海嘯衝擊天然防波堤，可以提供海洋生物產卵、育幼、棲息、躲避天敵的角色，若珊瑚不在了，許多生物也將會在東海岸消聲匿跡。

此外，珊瑚礁被稱為海中的熱帶雨林，生產大量營養物質及其豐富的棲地類型，吸引了眾多的迴游性魚類，每年為花東地區增添許多收入，於民國97年漁業產值逾11億，但台東縣政府卻為了每個月3萬元的租金，開放財團破壞沿岸環境，放棄廣大的漁業資源，罔顧漁民權益，是否過於短視近利了呢？

根據Kinsey、Connell和Connell等學者的研究，若珊瑚受到持續不間斷的劇烈干擾，珊瑚將沒辦法復原。Global Coral Reef Monitoring Network在2004年的報告，加勒比海珊瑚礁的覆蓋率因大量的觀光活動，在25年內降低了80％，圖2顯示墨西哥著名海岸開發前後差異之大，當地生態破壞殆盡，僅剩下鼎沸的人聲與頻繁的商業活動。

6個開發案，漫長的50個年頭，對台東而言究竟是璀燦的黃金歲月，抑或是摧殘的黑暗時期？大眾所需要的是曲徑通幽的杉原海岸，還是熙來攘往的墾丁南灣？值得台灣民眾深思熟慮。經濟的發展可以從很多層面著手，但造成的環境破壞或許再也無法復原了。（國立成功大學生命科學系碩士班）

引用文獻

Baker, A. R., Kelly, Biswas, K. F., Witt, M. & Jickells, T. D. (2003). Atmospheric deposition of nutrients to the Atlantic Ocean. Geophysical reserch letters, 30, 2296-2299.

Bishop, J. K. B., Davis, R. E. & Sherman, J. T. (2002). Robotic observations of dust storm enhancement of carbon biomass in the North Pacific. Science, 298, 817-821.

Costa, O. S. Jr., Leao, Z. M. A. N., Nimmo, M. & Attrill, M. J. (2000). Nutrification impacts on coral reefs from northern Bahia, Brazil. Hydrobiologia, 440, 307-315.

Costa, O. S. Jr., Nimmo, M. & Attrill, M. J. (2008). Coastal nutrification in Brazil: A review of the role of nutrient excess on coral reef demise. Journal of South American Earth Sciences, 25, 257-270.

Guieu, C., Bozec, Y., Blain, S., Ridame, C., Sarthou, G. & Leblond, N. (2002). Impact of high Saharan dust inputs on dissolved iron concentrations in the Mediterranean Sea. Geophysical Reserch Letters, 29(19), 1911-1914.

Honey M. & Krantz D. (2007) Global Trends in Coastal Tourism, Center on Ecotourism and Sustainable Development, Washington, DC.

Saphier, A. D. & Hoffmann, T. C. (2005). Forecasting models to quantify three anthropogenic stresses on coral reefs from marine recreation: anchor damage, diver contact and copper emission from antifouling paint. Marine Pollution Bulletin, 51, 590-598.

Kinsey, D.W. (1988) Coral reef system response to some natural and anthropogenic stresses. Galaxea, 7, 113–128.

Wilkinson, C. (2004) Status of coral reefs of the world: 2004, Australian Institute for Marine Science, Townsville.

環評無效最終判決:台東縣府及美麗灣敗訴

2012-01-19T18:53:00.000-08:00

「反美麗灣」重大階段性勝利，環評無效最終判決確定、台東縣府及美麗灣飯店敗訴！

今日(1月20日)中午12:30在杉原海岸「反美麗灣打鹿岸」，台東環保聯盟將針對此判決招開記者會。

詹順貴律師轉告：美麗灣飯店的「環評無效」訴訟案，台東縣政府及美麗灣飯店敗訴確定！

過去數年來，台東縣政府一直宣稱「在法院最終判決前，開發案仍有效力」，今法院判決環評無效，台東縣府發給美麗灣飯店的所有開發執照都確定「無效」，美麗灣飯店年後營運的算盤已不可行。

但是台東縣府仍未撤銷此開發案，呼籲台東縣政府遵守台灣為民主法治國家，馬上命令美麗灣「停止一切準備營運行為」，並撤銷此開發案。

感謝大家一路支持，守護杉原海岸還未成功，仍需繼續努力。

2011美麗灣渡假村復工‧民眾版本的紀錄(持續更新中)

2012-01-10T21:11:00.000-08:00

編按:本文內容持續更新最新狀況，閱讀時請展開全文，即可看到最新圖文。
***
2010
12\19 都蘭灣各部落族人在忍無可忍的情況下,自行以怪手挖出美麗灣公司故意埋藏在沙灘下不清理的工程廢棄物,挖到巨大的水泥塊以及鋼筋,這些東西在美麗灣飯店第一期預地定建築完成後,就一直棄置在沙灘上,該開發案打著環保的口號,卻對自己承租土地範圍內的工程廢棄物不聞不問,部落居民行文給環保署,竟然得到這些廢棄物是「有用資源」的回應,這個財團跟這個政府真的很環保?還是環保只是說說、騙騙人而已?以下為當天現地照片:

寄件者 20101219 淨灘挖出鋼筋台東遊行

2011
1\3 美麗灣渡假村復工燒金拜拜。開始圍施工圍籬。在飯店前方海灘發現直接排放廢水

1\7 鄰台11線圍籬快搭完了，以下為1\7現地拍攝照片。

寄件者 2011美麗灣復工進度

1\15 部落居民發現不知道是誰，將沙灘上在2010\12\19挖出的大型建築廢棄物清走了，但是只有移除那根水泥塊，其餘鋼筋小水泥塊都還棄置在沙灘上

1\19 為了隔天(1\20)在台北環保署的會議(討論美麗灣飯店不當處理工程廢棄物)，環保署廢棄物管理處人員到海邊現場勘查建築廢棄物事宜，由於部分廢棄物已事先被移除，刺桐部落居民印製2010\12\19現場的照片提供給環保署人員。以下是現場照片:

寄件者 2011美麗灣復工進度

1\20 美麗灣飯店海灘廢棄物環署限期一個月清除;今日在環保署廢棄物管理處的會議決議:美麗灣大飯店須會同台東縣政府、環保署、當地居民以及原民會代表確認清理範圍、數量以及提書面規劃，1月底完成；清理工作需於春節後展開，並於一個月內完成。

↑2011\1\20 環保署：美麗灣飯店海灘廢棄物處理會議情形

1\21 星期五的晚上，刺桐部落居民發現飯店工人在靠海房間內施工。

1\23 星情日的白天，刺桐部落居民目擊飯店工人已將圍籬圍到海灘上。以下為施工現場的照片↓

寄件者 2011美麗灣復工進度

1\23 刺桐部落居民在海邊紀錄已死亡兩周的瀕臨絕種保育類海龜屍體一只，即須政府相關單位調查死因及辨識物種，以免悲劇再度發生!

寄件者海龜曝屍美麗灣飯店前方海灘

1\24 周一白天，疑似美麗灣公司雇用的四名男子清除飯店前方海灘漂流木。以下為現場照片↓

↑疑似美麗灣公司雇用的四名男子，目擊時只看到他們堆積漂流木，對於其它廢棄物沒有處理。

↑美麗灣飯店前方海灘出現一堆堆的漂流木堆，疑似為美麗灣公司僱人陸續堆置在圍籬內外。海灘上仍然遍布海浪留下的漂流木，大小不一，難以計數。

1\24 刺桐部落居民通報台東縣政府農業處林務保育課(承辦為秘先生)，下午秘先生帶著富岡安檢所的兩名男子，及一名身分不明的男子來到海邊，保育課表示，海龜屍體僅剩下骨骼，以他們的能力無法辨識，於是將海龜埋在沙灘上，未做物種辨識與死因釐清便離去。

1/31 台東縣政府環保局找來相關單位的公務員及美麗灣業主及包商在海邊集合，要討論1/20在環保署做成的決議該如何認定清除廢棄物範圍與內容，不過，公務員們竟然說出會議的結論是理論，現場如何執行才是實務，乍聽之下看似有理，但是再看看眼前這群來現勘的台東縣府公務員及業主包商，他們彼此之間有說有笑，對於如何實踐會議中所說民眾監督的部分，完全沒有討論，東管處來的公務員只有說，一般民眾不能進去美麗灣工地，只能在公務員有去工地時跟著一起進去...這算什麼監督機制呢? 環保署廢管處說海灘上的廢棄物應該在開工前就要清走，但是台東縣政府及業主包商卻一口同聲地說，現在施工圍籬已經圍起來了，要清只能進入施工程序時才能清，有相關法規把關....換句話說，就是他們依舊擺爛不清除!有法規把關有什麼用，還不是他們自圓其說?

當天現場影音紀錄，將於近日公開。編按:台東縣環保局的承辦人員在會後還詢問在現場拍攝的部落居民，會不會把會議紀錄公開(該承辦說有現場與會的同仁不希望影片曝光)，經居民詢問媒體工作者，在公開場合、沒有拍攝到未成年者，且不是刺探隱私所拍攝之影音，是可以公開周知的，況且這種公共議題為什麼不能曝光、不能接受公評?難道他們擔心自己身為公務員的行為不當嗎?還特別打電話來問，真是奇怪呀...

延伸閱讀>>
1 對於新聞自由、肖像權、隱私權的一點看法
2 著作權與肖像權

2\15 在大年初五左右，美麗灣公司就已經來刺桐部落徵求男女臨時工，工作消息來自部落會議主席，女工負責撿拾海灘上圍牆外的漂流木，圍牆內狀況不得而知。臨台11線路面之停車場現在已經作為堆料場地，有怪手進駐，堆滿沙土，據悉三月份將有大型施工，預定七月份營運。

2\17 志信集團旗下的大清營造公司是建造美麗灣飯店建築的營造商，今日來電給部落，說他們今天起開始清除沙灘上的廢棄物，不過看樣子僅限於飯店前方海灘上的範圍，廢棄物清除的計畫書並沒有送交給部落一份，所以也不知道他們會怎麼清理。運了兩台怪手到海灘。

2\24 下午聽說在部落前方沙灘又發現一隻海龜屍體，前往查看果然存在。由於對前次台東縣府保育人員的處理方式感到失望，遂自行連絡海洋大學的研究人員，這才發現，其實不管屍體狀況如何，仍然可以成為研究人員學習解剖的標本，讓海龜的遺體發揮更多研究價值，培育更多專業人才。於是筆者將海龜屍體直接寄到該單位去檢驗，並且得到專業的回應，整理如下：

2011年2月24日發現之海龜屍體，背景為美麗灣BOT案建物。

物種確認是「綠蠵龜」，由於身上背甲脫落的情況嚴重、長蛆，推測可能已經在海上漂浮了好幾天(3天以上)，才被海浪帶到沙灘上。其身體狀況正常，也沒有明顯外傷，漁業行為造成猝死的因素最大。不一定是直接被魚網纏繞，有時是海龜誤入漁網，漁民發現後將其直接丟入海中，就算海龜剛被發現時還活著，肺部可能已經吸入過多的海水導致游泳失常或是肺炎，所以最好的做法是將海龜靜置在甲板上休息後或送收容中心，再野放。這隻海龜在病理切片上已經不算新鮮，所以目前僅能從外觀狀況來推測死因，但是可冰凍做為解剖練習樣本，讓更多獸醫師或學生瞭解海龜的內部構造，還是很有學術和保育上的價值，日後若有解剖結果(例如肚子裡是否有東西導致海龜死亡)，會再回報。

..........................杉原海岸海龜相關訊息請見杉原海岸海龜生死劫一文

2011/3/19 美麗灣飯店開挖沙灘，業者說已經清理乾淨，為何沙灘底下仍然有廢棄物?

3/19 「美麗灣渡假村」下午開挖海灘圍籬外的沙灘，被部落民眾發現沙灘底下還是有廢棄物，這跟日前(3月9日)台東縣長與縣議會議員考察美麗灣BOT案時，渡假村總經理謝遠東宣稱沙灘「已整理好」的描述相反!美麗灣渡假村業主為何言行不一、BOT案的監督單位台東縣政府環保局有沒有善盡監督責任，開放民眾參與的監督機制又在哪裡?

.............................................................................現場詳情請見當天的紀錄

3/29 海邊颳起強風，把美麗灣飯店宣稱清理乾淨的海灘吹走一層不明覆蓋物，露出底下原本的沙質!一旁的怪手正在挖走天然的沙子，要在沙灘上蓋游泳池、水池、種草皮!

3/30 台東縣政府人員及美麗灣飯店業者跑到杉原海岸會勘，片面命令刺桐部落族人在一個月內清理完海邊堆置的漂流木，台東縣政府觀光旅遊處觀光管理科長胡宗仁還表示，若民眾無法清運，天災造成的漂流木屬於BOT合約規範以外的事項，由縣府買單替財團清理!

當日報導誰來管管浪費公帑的台東縣政府?─焚化爐BOO、美麗灣BOT，一步錯步步錯!

立報報導財團淨灘用公款刺桐族人憤慨

影音紀錄 http://www.youtube.com/watch?v=uGLM6yFPmmg

4/1 目前美麗灣渡假村正在施作臨台11線的停車場及景觀植栽，至於全水泥化的停車場地面污水及天然氣露頭如何處置?仍屬未知。海灘方面正在挖掘水池泳池的基地坑洞，預計挖掘近兩層樓高，並且不斷將原地的天然沙子運出海灘。

4/2 海灘上正在挖沙子，誰也不知道美麗灣渡假村在施工過程中會對沙灘動什麼手腳!

4/5 清明連假期間,美麗灣渡假村在海邊挖掉沙子之後,直接在沙地上打水泥....

4/18 海邊正在綁鋼筋，先做一道擋沙的弧形圍牆，然後是垂直的擋土牆! ↓

這樣的設計真是爛透了，在全世界都求之不得的沙灘上，竟然狠心地劃開大地、再填上水泥....

美麗灣所蓋的堤防根本不只報載的1.5米，含基礎的實際深度超過兩層樓!

4/29 美麗灣飯店把海邊的防風林大樹給砍了! 原本位在停車場樓梯下方，即原來救生員的工寮旁邊幾棵大樹，已生長多年，不但具有水土保持作用，並且在夏天提供消暑的樹蔭。但是，美麗灣公司竟然把樹砍了，現在那個區塊光禿一片。說好的環保呢?看來只有美麗灣種的樹苗才是樹，對待當地生長的大樹(雖然不名貴、卻能守護土地)、就像對待當地居民一樣，說砍就砍!! 可憐啊!默默守護沙灘的樹，就這樣冤死了!

紅色框框內是被砍掉的樹木!!現在一棵不剩!

5/1 勞動節。美麗灣低調宣布開放海灘，美麗灣總經理謝遠東、台東縣政府城鄉處長許瑞貴、富岡派出所所長等人今天都到海邊。部落族人以及各地的朋友早就在海邊等著看美麗灣與縣府會如何說明開放海灘這件事情，結果沒有任何公開說明，財團與政府的人看見現場有民眾等待，在海灘走了一圈，頭也不回地從風箏石旁邊的樓梯閃人。

宣稱海灘開放，卻只見海邊出現了救生圈、海中放了浮球標界，宣稱開放卻沒有救生員在場?!海邊還出現了權責不明的告示牌，說2011年5月1日起到9月30日免費開放海灘，10月起就要關閉海灘(年底是飯店預計營運的時間)，明年起開始收費。告示牌的權責單位應該署名美麗灣度假村，現場卻是寫杉原海水浴場，可悲啊! 杉原海水浴場早就賤標給財團了，還不敢承認? 起碼也寫個台東縣政府吧!

※美麗灣度假村開放海灘的告示牌

5\20、21 美麗灣渡假村在富山村活動中心(位於富山國小校園內)舉辦徵才會

←徵才海報

5\28 強颱桑達颱風與台灣擦身而過，雖然沒有進來台灣陸地，但是適逢大潮，海浪都這麼進來了，真的不敢想像颱風真的進來時，美麗灣要不要玩大撤退？(海邊照片為遊客提供)↓

6\10 從今天起至7\10，一群關心杉原海岸的藝術家及民眾發起「還我杉原海岸‧反反反美麗灣‧搭帳篷大家來」行動，在美麗灣飯店沙灘圍籬的旁邊就地搭起帳棚，表示長期抗議違法開發的意志。參與行動的民眾表示，可能是飯店方面報警說海邊有人生火，海巡署及警察就跑來說，這片海灘依照東管處風景區規定不能升火云云，但是實際上主管機關早就轉至台東縣政府手中，東管處在杉原海岸爭議上一點著力點都沒有，這種時候才搬出一個不相干的東管處規定似乎是要嚇唬民眾。另外，美麗灣雇用的救生員則對搭帳篷的民眾提到，「美麗灣飯店把海灘弄得那麼乾淨，都有派人在海邊撿垃圾，不像刺桐部落那邊很髒亂」，但是飯店本身的存在就於法不容，而且是破壞景觀與製造污染的根源，沙灘底下不知道埋了些什麼東西，只清除沙灘表面的垃圾有什麼意義，保持環境的原貌與本質才對吧? 沒想到救生員竟然說，「就是要做表面功夫啊，表面功夫比較容易做」當下聽了真是無言....

7\10 反反反美麗灣‧千人牽手吼海洋音樂會

8\20起兩個月反反反美麗灣‧文件展

8\29 中度颱風南瑪都從台東登陸，沒有直接襲擊東海岸，但大雨已經讓渡假村工地積水，污水就直接滲透出去到海灘上.....

左下角應該是有汙水處理槽的地方，
完全看不出來可以怎麼處理污水!

工地裡的髒東西就這樣滲入沙灘裡!

右方黑網底下的沙，原本是在圍牆裡面的沙灘上!
為了施工挖掉那麼多天然的沙子!不可原諒!

颱風還沒有進來，浪就很進來了，
在沙灘上蓋渡假村的老闆好傻、好天真!

整個工地都淹水，污水直接排入沙灘!

海浪靠近工地圍籬，右方搭路岸為反美麗灣文件展。

度假村的臨時更衣沖水間的污水是直接排入沙灘的!

圍籬內就是醜死了的水泥堤防與游泳池↑

9/22 最近幾週，部落內的空屋被美麗灣租下，作為外地來的工人的臨時宿舍。許多工人(約20明左右)都是看起來很年輕、十幾二十歲的年輕人。至於刺桐部落早在八月時，就已經沒有人在美麗灣工作了。部落本身的做工人或許有不適任的情況發生，但美麗灣方面為了趕工，超時工作無加班費、工人無勞健保、不固定發放薪水(反而借錢給工人)、工地人事紀錄不確實(差勤紀錄有遺漏，導致工人無法憑工作紀錄領到正確的薪資)，這些都讓人待不下去。

10/3 最近美麗灣海邊工地開始為游泳池貼藍色磁磚。

10/5 涉及規避環評、違法施工的台東美麗灣度假村，日前遭民眾檢舉排放污水，5日經台東縣環保局現勘發現，工地「現場逕流廢水管理不足」，集水消能井容量未達法定規定，違反水污染防治法第18條規定，依法告發裁處。點這裡看詳細影音報導

10/15 美麗灣度假村自行辦理淨灘，除了動用大批警察在海邊看守，並疑似要求台東縣警方跟監對淨灘活動不知情的民眾，就怕有民眾去淨灘活動現場抗議。警察無故跟監民眾是否違法呢?這是財團與縣政府聯手威脅民眾嗎? 另外，淨灘也只是清理飯店正前方的海灘而已....

10/19 美麗灣度假村自今天起在海邊種樹(棕櫚科)。

10/21 都蘭附近有個景點叫做「水往上流」，實際上，水還是往下流，美麗灣渡假村應該也知道這個道理，所以它似乎製造了「不會再有汙水從工地圍籬流出去」的現象，實際上，渡假村蓋在沙灘上，污水還是在產生的時候他怎麼處裡?想辦法讓污水在圍籬內滲入沙灘! 所以他在圍籬內挖了壕溝，這樣子污水流不出去...而是...就地滲透!

美麗灣渡假村在海邊圍籬內挖壕溝，污水就地滲透，製造"沒有汙水流出圍籬"的假象?

美麗灣圍籬內的天然海沙已經毀了，混合著工地廢土與施工物質。
如何辨別沙子有無混合其他東西?天然的沙子乾掉會像流沙一樣從手中流走，
混合廢棄土的沙子乾掉則會結成硬塊。

10/25 這兩天面臨台11線的渡假村圍籬開始拆除，映入眼簾的是度假村的門面，嗯...這個BOT案子做的就是以營利為目的的渡假村，不是它打著公共名號的海水浴場，以前的海水浴場，站在馬路旁邊就可以看的到海，現在，全被巨大的建築物籠罩.....

10/28 美麗灣渡假村贊助鄰近的富山國小繪畫材料，繪圖成果當成"美化"成果，學校及學生被利用來幫"違建"打形象廣告!

10/29 渡假村今天在停車場及台11線路邊灌水泥。中午休息時間，渡假村的工人跑去刺桐部落前方的海灘放置捕蟹籠兩只(看來工人自己也很喜歡在海邊玩啊!?)，並且疑似順手丟棄一瓶台啤啤酒瓶在沙灘上。

10/31 上午工人開始移動海灘南側圍籬外的沙堆，但是在移走的過程中將當地居民的傳統竹船毀損棄置一旁，居民到現場觀看施工時才發現竹船被毀損。施工前也並未尋找竹船船主、說要遷移，就直接施工。美麗灣工地主任對此事表示，海灘是渡假村所擁有，不應該出現的廢棄物都要移走，言下之意是指任何渡假村不希望看到的東西出現在範圍內，要怎麼處理是他們的自由，近一步追問為何渡假村藐視法院停工判決時，工地主任卻又說，細節他不清楚。象徵當地海洋文化之一的竹船被輕易毀損，居民生活與祭儀的場域─沙灘也毫不猶豫的開挖、灌水泥，法院命令停工也不理睬，這樣的開發方式真有符合環保?尊重當地?

今日開始搬動沙子

遭折斷棄置一旁的竹船，命運如同杉原海岸居民的文化、生存權與環境正義，美麗灣度假村不屑一顧。

回顧照片:今年2011年三月19日，渡假村擴張挖沙範圍，將沙子堆在圖中有樹的位置，至於樹，在挖沙的同時也被砍掉了!所以現在看不到樹林。

11/4-5 美麗灣度假村在南側停車場的擋土牆下方沙灘埋設暗管，開挖現場看的到新舊水管並陳，管線末端就埋在沙灘裡!!

11/27 美麗灣度假村施工期間製造大量垃圾，並且疑似就地掩埋。請民眾特別注意。這些垃圾要運到哪裡去處理?是不是又增加了別地的負擔?為了興建一座違建旅館，BOT的50年期間都會持續製造生態負債!

12/13 美麗灣渡假村今日大動作淨灘，一般的淨灘是徒手撿拾海灘上的海洋廢棄物，業者卻找來怪手開下沙灘，範圍從潮間帶到飯店的游泳池，整個翻攪了一遍，在這個過程中，沙灘裡的螃蟹等生物四散逃亡，沙灘表層自然長出的固沙植物被斬斷，海漂來的自然物也被潔癖似的移除，令人驚奇的是，過去業者口口聲聲說「沙灘底下沒有廢棄物」、「我們把沙灘清乾淨了」的同一座沙灘，依舊「出土」了大量建築廢棄物!

[行動參與] 守護杉原灣送您反美麗灣毛巾！（送完為止）

2012-01-08T18:28:00.000-08:00

【捐款相關訊息】

守護杉原灣行動結合台東在地及全國各公民團體，長期監督並公佈以杉原灣為主的東海岸不當開發、土地不正義情形，堅持土地及族群正義，期盼守護住台灣最美的東海岸。

籌募守護杉原灣行動基金，基金用途：「守護東海岸文創品製作及推廣」、「東海岸開發案會議出席及監督工作」、「守護東海岸宣講及活動」等開銷。

⊙捐款350元以上，即贈反美麗灣毛巾一條！
毛巾小說明：毛巾以純白毛巾印染而成，一面為白色，另一面的黑色是印染，所以毛根部還能看見白色，刻意營造出土地滄桑感。經測試，黑色不會褪色到人體上，請大家安心使用。

⊙捐款820元以上，即贈反美麗灣頭巾－簽名版一條！
有誰的簽名呢～歌手那布、李宗盛、亂彈阿翔、Suming、查勞‧巴西瓦里； 紀錄片【請問貴姓】導演：馬躍比吼、演員李烈等，隨機贈送。

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2011/12/29更新

[轉錄] 山也BOT、海也BOT；美麗灣，不美麗。

2012-01-08T18:23:00.000-08:00

2011/12/30

山也BOT、海也BOT；美麗灣，不美麗。

文／撒丰安．瓦林及那（成功大學原住民文化交流社成員）

出處 http://hre.pro.edu.tw/zh.php?m=16&c=1325479289

「美麗的自然，需要有人用心照料，我們會擔起責任，為您延續這片美景。」這是準備違法營業的「美麗灣渡假村」所使用的廣告詞。美麗灣BOT案，是台灣史上第一件勝利的環境訴訟，卻也是第一次我們看到政府部門輕視司法的判決，為了財團利益不顧環境、不顧人民，到如此地步。

美麗灣渡假村所在地是台東最美麗的一片天然沙岸－杉原海岸，並且也是阿美族刺桐部落的所在地。這裡曾是孩子們戲水的天堂；是刺桐部落居民的傳統領域，提供部落生活所需的食糧；是所有人不必有任何負擔或考慮就可以輕易接近的自然。當地的討海人為了復育魚群和珊瑚礁的生態，甚至自發的成立了「禁漁區」，希望為魚群留下最後一塊能生生不息的環境。然而，從2005年開始，這片面積6公頃的美麗土地被台東縣政府以BOT的方式，一個月3萬元的租金及2%營收的權利金賤賣給財團，一租就是50年。海灘被工程圍籬層層包圍，不斷運入的鋼筋、水泥，蓋起了五層樓高的觀光大飯店，飯店銳利的在山與海之間劃下一條界線，將公共的自然資源轉為私人財團營利的工具。工程的廢棄土隨著幾次風災滾滾流入大海，掩蓋了水草與珊瑚，當地居民長久以來對海岸的保護因粗糙工程將白費。

民國92年此BOT案發展的初期，台東縣政府規劃的是杉原海水浴場而並非現在的海景渡假村，而進入投資計畫審查後德安開發才提出增建旅館的計畫，房間數量為50間，台東縣政府則於93年7月制訂《徵求民間參與杉原海水浴場投資經營案申請須知》，提出最高房間數80間，全區建蔽率10%，容積率30%的規定。

在招商程序後以德安開發公司為最優申請人展開議約程序，並完成簽約。在此過程中德安開發以分割土地的方式規避環評，申請將預定建造飯店之位置從原定海水域場面積中分割出一塊0.9997公頃的土地，以免除「山坡地開發1公頃以上須經環評程序」的麻煩，並要求刪除原申請須知上80間客房的上限，在不斷變更設計規劃後，最終定案計畫內容，使得總房間數來到185間，建蔽率為19.69%，容積率為48.54%，完全違反當初台東縣政府之申請須知內的開發上限，卻在台東縣政府默認且處處全力護航的這種官商勾結情況下，開始了此一嚴重違法卻暢行無阻的開發案。

即使，96年7月9日，環保署認定『本案開發面積應包括旅館主體建物，及其他相關設施如停車設施、海水浴場、戶外設施及沙灘設施，上述設施及活動範圍不可分隔，面積合併計算。』，並認定『目前卑南鄉加路蘭段346-4地號範圍內仍有施工情形，已違反環境評估法第7條，應依同法第22條規定，處新台幣30萬以上150萬以下罰鍰，應由主管機關轉請目的事業主管機關，命其停止實施開發行為。97年1月23日，在環保團體各界人士疾呼奔走下，終於促成訴字第647號判決主文：「台東縣政府應命美麗灣渡假村停止開發行為」；直至99年9月7日高等行政法院再判決臺東縣政府及開發美麗灣渡假村之個人或公司，應停止工程。然而這段時間內，德安開發非但沒有停工，還加緊趕工將第一期的五層樓觀光飯店快速建造完成，台東縣政府更以「已經蓋好了沒有辦法要求『停工』，而核發使用執照與法院判決之停工無關。」為由，仍舊在99年9月21日，核發美麗灣飯店建照及使用執照。

此外，《原住民族基本法》第20條「政府承認原住民族土地及自然資源權利」與第21條「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益。政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及自然資源時，應與原住民族或原住民諮商，並取得其同意。」政府部門在推動經濟發展的壓力下，應兼顧原住民生活之自然場域，並在不違反法律、維護生態永續發展的前提而審慎考慮。然而杉原海岸就是當地刺桐部落的傳統領域，部落的聲音卻被漠視，無論是陳情、甚至激烈的抗議，台東縣政府似乎視而不見，滿心歡喜地與財團達成共識，然後拿走土地與財團分贓，施工前甚至與當地人溝通的程序都沒有。台東縣政府罔顧人民的居住權、土地權，更不尊重當地部落的文化主體性，以粗暴的方式進行所謂「促進經濟發展」的開發，然而這是誰的經濟？誰的發展？

近年台灣此類以「BOT」為名、行賤賣國土、圖利財團之實的案件層出不窮，光是杉原海岸及都蘭灣的區域，就有近10個開發案正在徵求投資或是已經在進行。這類BOT、ROT案的法源為「促進民間參與公共建設法」，法案的精神原本是為了減輕政府財政負擔，鼓勵民間投資，希望能夠促進整體公共利益的建設開發，然而，卻淪為財團以賤價佔有國土來累積自身資本和財富的方式，而間接甚至大多數的時候是直接的壓迫到當地居民的生活，而這些受到衝擊的大多是在「現今社會結構下」的弱勢族群（要特別強調是因為若不是在現今以貨幣為唯一價值的社會下，他們不該是、也不會是弱勢。），令人感到悲哀的是，這些人沒有好的經濟條件支持生活也就算了，甚至連選擇自己生活的方式、場域的權利都要被剝奪，這是怎麼樣照顧人民的政府？

讓我們回到本篇文章開頭的美麗灣渡假村廣告詞：「美麗的自然，需要有人用心照料，我們會擔起責任，為您延續這片美景。」真的是這樣嗎？大自然需要的是尊重和不破壞，被破壞後的自然再怎麼用心照料，依然已失去了原本的樣貌和生態了不是嗎？台灣地狹人稠，是否還要迷信這種「蓋飯店帶動觀光、帶動地方經濟」的方式繼續踐踏我們這塊已殘破不堪的土地、繼續壓迫原本安居樂業的人民？這件事值得在我們的政府大肆宣揚著建國百年的各式活動之際，好好的思考。

參考資料：

[在地觀點] 美麗灣渡假村BOT案大事記（2003-迄今）與訴訟http://fulafulak.blogspot.com/2011/11/bot-2003.html

2011美麗灣渡假村復工‧民眾版本的紀錄（持續更新中）http://fulafulak.blogspot.com/2011/01/2011x.html

都蘭灣開發案http://fulafulak.blogspot.com/p/blog-page_3002.html

[轉錄] 環保情歌:相思海岸

2012-01-08T18:20:00.000-08:00

編按:本篇轉錄自音樂人的網誌，表達守護環境的決心!

出處 http://giveme555.pixnet.net/blog/post/27719091-【我心愛的台語歌】之【相思海岸】

§ JAN 02 MON 2012 15:08

§ 【我心愛的台語歌】之【相思海岸】

上面這張照片，是寫完這首歌詞之後，我在網路上發現的，照片把東海岸的現態，做了個簡單清楚又誇張離譜的看圖說話！其實不只美麗灣，不只東海岸，整個台灣的環境，這些年來快速的被任意的開發、被人為破壞，不要說你都沒有看到.....

之前在作詞人筆記裡，我就強調過，歌詞是歌手的台詞，作詞人比較像編劇（原文）。所以，我只能揣測演唱人的角度，寫出適合歌者身分與形象的故事，有時候有些議題自己覺得很好，但必須很謹慎的不讓歌手涉入爭議，畢竟寫歌的人不是上台表演的人！

煌奇這次給我的兩個旋律都超長，【阿爸的虱目魚】的故事我不擔心，那是一首對台灣漁產養殖業者的關注，也輕輕地觸及過去兩代克紹箕裘的行業傳承，在當今社會的困境，這樣的社會寫實，尤其搭上美食，還頗適合煌奇吃遍大江南北說書的形象。

相較之下【相思海岸】就棘手多了，寫歌的當時，美麗灣的議題才剛浮上檯面，這個題目要寫不寫，煌奇會怎麼想？唱片公司會不會有意見？要怎麼下筆？用什麼角度，確實讓我晃神了好一段時間，最後想起歌唱節目中，煌奇和舞思愛那段春花夢露，整個故事就鮮活了起來，畫面也逐漸鮮明，寫完唱完之後，我跟煌奇在ＭＳＮ中兩個人駭了半天，看來雙方對這樣的「環保情歌」都很滿意！

以現在的角度而言，連地球都不算大遑論台灣，對環境的疼惜愛護，是一種趨勢、是一種良知、一種智慧，只怪人類的進化未臻完美，所以才一再幹傻事，一再侵犯大自然的後果，在世界各地已經一年一年的爆出來，且一年比一年嚴重，真的，不要把所有能換錢的東西都拿去換成錢，這是一件沒有機會後悔的事，真的要小心，要非常非常小心！

【相思海岸】　

作曲：蕭煌奇　填詞：武雄　女聲：舞思愛

聽人塊講惦遙遠的東海岸　住著一個姑娘生做是真正好看
伊每天攏置海邊塊唱情歌　一聲一聲一聲來唱出伊的心聲

伊的心願真簡單嘛無蓋大　但是聽伊講來乎人會依依不捨
伊心愛的人彼工欲去城市　將伊的人的心的夢全部留惦這

青春　甜甜甜甜的咒詛　如今　被風吹斷線
相思　長長長長的海岸　嘛不知　哪會變成　別人的亭仔腳

卡早彼條戀愛歌　今嘛聽著會心痛　

故鄉變甲看海無岸　看山已經無算山
假使你若詳細聽　假使你若斟酌看　

原來石頭正經會爛　海水正經會乾

你的心肝　我的心肝　咱的心肝　會痛疼
到底是你　到底是我　是誰改變美麗的生活

聽人塊講伊思念的戀愛伴　去到都市以後生活是真正打拼
伊每天駛著超重的砂石車　一綴一綴一綴前途用命來交換

最近故鄉的新路是開足闊　擱有一間飯店欲起置相思海岸
伊期待看到愛人的彼台車　將伊的人的心的夢載返來到這

青春　甜甜甜甜的咒詛　隨風　飄飄拆分散
相思　長長長長的海岸　到如今　

已經變成　黑色的點阿膠

卡早彼條戀愛歌　今嘛聽著會心痛　

故鄉變甲看海無岸　看山已經無算山
假使你若詳細聽　假使你若斟酌看

原來石頭正經會爛　海水正經會乾

你的心肝　我的心肝　咱的心肝　會痛疼
到底是你　到底是我　是誰改變美麗的生活

2012-01-08T18:13:00.000-08:00

編按:最近一期商業周刊主題為海岸浩劫，並大篇幅報導杉原海岸開發議題。

下文出處 http://www.businessweekly.com.tw/mag.php?id=1756

出刊日期：2012-01-09

美麗東海岸，讓旅遊聖經《寂寞星球》，
將台灣列為2012全球10大最值得造訪國。

今年起，從澎湖、東北角，到台東都蘭灣，
卻有20個大型開發案準備闖入自然海岸，
當美麗沙灘變成滿地水泥，這真是我們要的嗎？

封面故事

· 台灣海岸浩劫作者 / 劉致昕

· 縣府護航　謀殺台東唯一沙灘作者 / 劉致昕

· 同一片沙灘　我看見了兩種勇敢作者 / 劉致昕

· 十公里海岸線　竟要蓋六個度假村作者 / 劉致昕

· 海景賣財團　居民遷到核四旁作者 / 李光真

· 復育十三年　老村長讓沙灘長回來作者 / 李光真

· 萬種生物當賣點　澳洲年賺近兩千億作者 / 劉于甄

· 嚴長壽：不要阿曼　只要阿力曼作者 / 李光真

[新聞] 南王普悠瑪部落大獵祭凱歸

2012-01-01T19:42:00.000-08:00

編按:刺桐部落北方的北郡界山區也是卑南族的傳統領域，杉原海岸的風箏石更見證了阿美族與卑南族的共同傳說!
***
記者鄭錦晴／台東報導

台東縣卑南族原住民南王普悠瑪部落的族人昨天結束大獵祭活動，年青的勇士隊伍繞著長老們的隊伍慢跑，通過族中婦女設製華麗的凱旋門，婦女們熱情獻上花冠及帶來豐盛佳餚，換上華麗的傳統服裝，族人在酒足飯飽後歡唱跳舞，迎接新的一年。

南王普悠瑪部落在卑南鄉富山村北郡界山上舉行「大獵祭」活動，野外求生技能、技藝傳承方式進行，昨天勇士們結束為期三天的苦行僧般生活。部落婦女們會穿上漂亮的傳統服裝，帶著用鮮花編成的花冠，再帶豐盛的佳餚美酒，到凱旋門等候。

勇士隊伍進入凱旋門，婦女們為參加大獵祭的家人換上乾淨的衣服，並熱情獻上花冠，得到花冠愈多代表著在部落中地位愈崇高，長老們在凱旋門內以吟唱與對唱方式述說此次大獵祭的經過、成果及除喪祭文，並且為喪家卸下素服。

除南王部落外，利嘉、泰安、初鹿、知本、寶桑、下賓朗等卑南八社十部落都有年祭及慶新年活動，建和（射馬干）部落並搭設高達十公尺的巨型鞦韆，年祭活動將於一月二日告一段落，歡迎全國鄉親能造訪卑南族八社十部落，與族人一起歡樂過年。

二年一次卑南族聯合年祭活動，訂一月二十七日（大年初五）寶桑巴布麓卑南族聚會所舉辦，歡迎民眾及遊客前往欣賞。

出處 http://www.cdns.com.tw/20120101/news/dfzh/750010002011123118012768.htm

[照片] 美麗灣渡假村的訪客也包括...

2011-12-24T18:23:00.000-08:00

民眾目擊，某立委候選人的車子出現在美麗灣飯店停車場...

[新聞] 原住民要求總統候選人辯論原民議題

2011-12-23T20:07:00.000-08:00

http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/6799098.shtml
【聯合報╱記者周美惠／即時報導】2011.12.23 12:15 am
2004年及2008年的總統候選人電視辯論會皆有原住民代表提問，今年大選獨缺。原住民團體認為，這顯然是一個倒退！
一群原住民今天赴凱達格蘭大道前抗議，12月17日在公民團體提問前，原住民族權利促進聯盟所推派的原住民代表馬躍‧比吼、希婻‧瑪飛洑、伍杜‧米將要求進場提問，卻被警方強力驅逐，此舉強烈侵害人權與原住民族權力。
他們表示，包括：蘭嶼核廢料，八八風災的永久屋滅族政策、BOT促參法導致原鄉部落土地招財團瓜分、美麗灣飯店開發案、都蘭鼻開發案等，再再都證明了政府對原住民生存權的漠視。他們要求政府加辦原住民提問總統候選人辯論會、要求總統候選人公開辯論原住民族政見，以供大眾檢視總統候選人的原住民族政見。

【2011/12/23 聯合報】@ http://udn.com/

[新聞] 藝文界與原民批台灣政府不重視原民權

2011-12-23T18:38:00.000-08:00

〔鳳凰網記者邱榆蕙台北特稿〕
日前在公共電視所舉辦的總統大選辯論會中，完全沒有為原住民族群保留發問空間。

原住民團體在總統府前的凱道抗議總統候選人沒有正視台灣島上真正主人的意見。(歸鴻亭攝影)

今日，由原住民團體與文化界共同組成的「2012原住民提問陣線」，在凱達格蘭大道上高呼「原住民要提問」，呼籲3位總統候選人正視台灣島上真正主人的意見。

台灣原住民族部落行動聯盟召集人歐蜜‧偉浪表示，政治人物「滿腦子都是選票」、「天天掛勾財團」，把整個台灣東部搞得滿目瘡痍。

歐蜜‧偉浪說，甚至連2005年就通過的《原住民族基本法》，都被總統片面解釋為「難以執行」，而面對今年的台灣總統大選，「我們連想提一個問題都還沒有這個資格」。

「把土地還給我們，讓我們教你們怎麼好好地跟土地相處」，曾獲得金鐘獎女主角獎的鄒族歌手高慧君表示，自己的故鄉阿里山就在玉山底下。

她強調，原住民不是小氣的民族，但至少必須等政府歸還土地以後，才有機會談所謂的「共享共治」。

原住民記錄片導演馬躍‧比吼強調，政府不能只在建國百年等國慶大典上才想到原住民，而不去正視原住民的真實需求與處境。

馬躍‧比吼說，只要台灣一天不歸還原住民的傳統領域，台灣就還不是一個文明的國家，也還不能算是一個尊重多元文化的地方。

今年9月面臨「都蘭鼻BOT開發案」威脅的都蘭部落，也派出部落代表，76歲的都蘭部落耆老沈太木用阿美族母語直言，政府不斷在原住民的土地上開發，卻從不過問他們的意見，完全一點都不尊重原住民。

這張照片顯示不只原民，文化界人士也出來串連抗議，執政者不要忘記不久前才有農民抗議，而過去農民起義就曾是推翻政權的前例。(歸鴻亭攝影)

舞蹈家也是編舞家布拉瑞揚感嘆地表示，自己雖然被外界稱為是「國際知名舞蹈家」、也能講得一口流利英語，卻幾乎不會講母語。

布拉瑞揚表示，讓他在乎的是，身處異鄉時要如何告訴自己和別人「我從哪裡來」。

他認為，就是因為台灣政府不願意重視原住民，才讓原民文化在主流社會遭到長期的壓抑與扭曲。

政治文化評論人張鐵志說，他很感謝「夢想家爭議」讓台灣的政治人物開始注意國內的文化政策問題，但「難道原住民的生活就不應該被重視？」。

他認為，文化來自於生活，因此蘭嶼核廢料及美麗灣飯店等東部開發案議題都應該被正視，並呼籲「希望明年的民國101年也能夠是原民自治的元年。」

詩人鴻鴻補充道，原住民的問題絕不會只和原民有關而已，很多人都非常重視，執政者愛拿「賽德克．巴萊」當做樣板來說嘴。

鴻鴻表示，政府顯然不瞭解「賽德克．巴萊」的精神，也不瞭解很多議題不能只是當權者或立法院裡的立委說了就算。他要求3黨總統候選人要對東部土地開發及核廢料等原住民相關議題做出明確表態。

對原民被排除在總統大選辯論會之外，台灣人權促進會副會長賴中強表示，民主不只是投票而已，希望在距離大選剩不到1個月的時間裡，3黨候選人能找機會聆聽原民對各種政策的疑惑和問題。

馬躍‧比吼則提出具體主張，要求原視或公視接下來能夠再次舉辦一場總統大選電視辯論會，邀請3黨候選人針對當前的各種原住民相關議題，開放3至5位發言人提問，並個別發表至少20分鐘的回應和意見。

出處 http://phoenet.tw/Newsletter/Comment.aspx?Iinfo=5&iNumber=3346

[新聞] 原住民檢舉台東縣政府違法開發

2011-12-23T18:36:00.000-08:00

原住民檢舉台東縣政府違法開發

【聯合報╱記者周美惠／即時報導】2011.12.23 12:15 am

台東都蘭海灣部落聯盟理事長沈太木頭目，今天偕部落耆北上監察院陳情。他們檢舉台東縣政府違法強行開發，侵占原住民傳統領域。

依照「原住民族基本法」，開發原住民傳統領域需先與當地原住民溝通。然而，沈太木指出，台東縣政府逕自把阿美族的山和海BOT給財團開發「美麗灣渡假村」，3年來，他們陸續陳情過5次，各單位相應不理。他質疑馬總統、台東縣政府、立法委員，每一個人都說要「依法行政」，但有哪一個人遵守原基法規定？

監委馬秀如在接見陳情代表時表示，「美麗灣渡假村」案已在監察院立案調查，但因法院訴訟尚在審理中，基於尊重司法原則，目前暫停調查。唯，協助原民陳情的許嘉容律師強調，此次是為「台東縣政府無權核發給美麗灣公司營業執照」而陳情，與先前的環評訴訟不同；且司法權與監察權互不衝突。馬秀如答應將與其他監委討論，她希望部落可以整理出「美麗灣渡假村」的大事紀及法院判決書，以利未來重啟調查。

【2011/12/23 聯合報】出處聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS9/6799096.shtml#ixzz1hVgWSez0

[新聞] 美麗灣爭議「請好好依法行政」刺桐部落再告台東縣長

2011-12-22T19:38:00.000-08:00

環境資訊電子報2011年12月22日台北訊，Kasoay報導
出處 http://e-info.org.tw/node/72636

「到底要集滿幾次，我們的聲音才可以被聽到呢？」刺桐部落族人林淑玲今（22日）在監察院門口提問，這是刺桐部落第4次，也是今年的第2次，因為美麗灣BOT開發違法爭議，來到監察院陳情，要求監察院糾舉台東縣政府與縣長黃健庭。

「美麗灣度假村」2010經高等行政法院判決環評無效，但在社會輿論撻伐下，至今仍然持續施工，並大張旗鼓招募工作人員，一再宣稱即將開幕。因此22日上午刺桐部落、台東縣卑南鄉富山社區發展協會、台東縣都蘭海灣部落聯盟、東部發展聯盟、Pangcah阿美族守護聯盟等原民團體，在元貞律師事務所律師許嘉容陪同下，再次前往監察院檢舉台東縣政府，此次接受陳情的監委為馬秀如，族人希望她能主持公道。
刺桐部落此次提出更嚴謹的法律觀點，表示根據《觀光發展條例》，美麗灣的規模應為觀光飯店，主管機關將是交通部觀光局，台東縣政府其實並沒有權力核發旅館業的營業執照給美麗灣，之後所進行的環評審查也應該是無效的。然而縣府卻接受業者申請，並且越權核發營業執照，業者之後再以申請變更營業規模的方式規避中央主管機關，玩弄法律，縣府加以配合的行為即是重大的違法事證。
都蘭海灣部落的耆老沈太木向馬總統發問，提出不管是總統、立委、台東縣政府，都說要依法行政，但是地方仍持續違法，這麼大的事情，難道馬總統還是不知道嗎？他已經75歲了，從小生長在海邊，海是族人的冰箱，更是族人的所有，財團強佔了原住民的傳統領域，身為總統怎麼會不知道呢？他請求馬總統給個交代。

正在爭取平地原住民立委的馬躍‧比吼，更提出《原住民族基本法》當中的第20條「政府承認原住民族土地及自然資源權利」與第21條「政府或私人於原住民族土地內從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮詢並取得原住民族同意或參與，原住民得分享相關利益。政府或法令限制原住民族利用原住民族之土地及自然資源時，應與原住民族或原住民諮商，並取得其同意。」而美麗灣度假村的興建範圍就在原住民族的傳統領域內，台東縣政府不但違反了兩公約、原基法之外，同時也違法了憲法、環評法等等法律，他請求中華民國好好的「依法行政」。

[新聞] 抗議美麗灣原民監院陳情

2011-12-22T19:23:00.000-08:00

【大紀元12月22日報導】（大紀元記者耿豫仙台灣綜合報導）東海岸開發案不斷，引發當地民眾反彈，22日上午，都蘭海灣落聯盟、刺桐部落、台東縣卑南鄉富山社區發展協會、東部發展聯盟等民間團體到監察院陳情，指控這些開發案完全未依〈原住民族基本法〉精神，也未與當地原民溝通就強行興建，他們要求監院調查是否有違法情事。

本月間，台東「美麗灣度假村」在法院判決環評違法後，仍然大興土木，並召募工作人員，強調即將開幕，此舉觸怒了當地原住民，22日向監察院提出檢舉，由監察委員馬秀如接受陳情。

刺桐部落代表林淑玲表示，台東縣府從96年即未通過環境影響評估，便自行發出建照。民團97年告上法院，判決環評無效，99年9月7日，最高行政法院判決縣府應停工，但縣府卻一意孤行。另，依據〈觀光發展條例〉，觀光飯店目的事業主管機關應為交通部觀光局，縣府無主管權卻核發旅館營業執照。

台東縣府祕書長陳金虎則表示，一切「依法行政」，至於是否違法，縣府只認定法院的判決定讞、不能上訴為止。陳金虎表示，要沒有把握，也不會讓廠商一路蓋到完工，縣府還是要為廠商負責。

陪同陳情的律師許嘉容指出，原民團體今天是就美麗灣公司要繼續申請營業執照的部分陳情，與先前的司法訴訟案件範圍不同，希望監院能繼續調查，不要停止。◇

台東縣都蘭海灣部落聯盟等民間團體22日赴監院陳情，指「美麗灣渡假村」在法院判決環評違法後，仍在杉原海灘動工，盼監委主持公道。（中央社）

出處 http://www.epochtimes.com/b5/11/12/22/n3464549.htmæŠ—è°ç¾Žéº—ç£--åŽŸæ°‘ç›£é™¢é™³æƒ…

***
2011/12/22 苦勞報導出處 http://www.coolloud.org.tw/node/65602
美麗灣還在蓋！ 刺桐部落五赴監查院陳情　盼再啟調查
張心華（苦勞網特約記者）責任主編：陳韋綸

22日上午，刺桐部落、都蘭海灣部落聯盟等關心東部海岸的團體五度前往監察院陳情，針對台東美麗灣渡假村在法院判決環評無效後，仍執意動工的違法行為，要求監院調查台東縣政府及縣長黃健庭。
「這件事情已經爭議很久了。」記者會一開始，刺桐部落族人林淑玲便無奈說道，台東縣政府未經當地原住民族同意，便將傳統領域簽給財團。她質疑，縣府一直喊依法行政，讓美麗灣持續開工。「難道《原住民基本法》就不是法律嗎？為何無法落實？」

都蘭部落頭目沈太木說，財團剝奪原住民的土地、獨占海洋，那是原住民的所有，為何政府會讓這麼嚴重的事情不斷發生、漠視他們的聲音。馬躍‧比吼則呼籲，政府應該好好落實《原基法》，政府或私人在原住民族土地進行開發，都要徵詢原住民族的同意，絕對不可擅自妄為。
地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳強調，根據觀光發展條例，美麗灣渡假村的規模為觀光飯店，主管機關是交通部觀光局，而非台東縣政府，因此縣府無權核發營業執照；且後來的環評結論，同樣應屬無效。林淑玲說，長久以來沒有獲得任何回應，族人感到氣憤與無力；她認為，假使爭議遲遲無法解決，讓人不禁懷疑政府是否有足夠的公權力去監督所有開發案。

林淑玲表示，過去幾次的陳情，監察院都以行政訴訟尚在審理為由，暫停調查；但這次陳情，監委馬秀如明確表示，「美麗灣渡假村」案已經立案，並希望部落可以整理大事紀及法院判決書，以利調查進行。
***

抗議美麗灣原民監院陳情
2011-12-22 12:04 新聞速報【中央社】
http://news.chinatimes.com/politics/110101/132011122200744.html

　台東縣都蘭海灣部落聯盟等民間團體今天赴監院陳情指，「美麗灣渡假村」在法院判決環評違法後，仍在杉原海灘動工，台東縣府侵占原民傳統領域，違法強行開發，盼監委主持公道。
　刺桐部落、台東縣卑南鄉富山社區發展協會、台東縣都蘭海灣部落聯盟在監察院門口召開記者會指出，台東縣政府長期侵占原住民族傳統領域，在台東海岸一件又一件的開發案，完全未依政府頒布的原住民族基本法與當地原住民族溝通，強行興建，搶奪原住民族傳統領域，違法開發，讓當地原住民族忍無可忍。

　台東縣都蘭海灣部落聯盟理事長沈太木指出，台東縣政府把原民的海、原民的土地租給財團，原民團體從民國97年至今已陳情5次，希望國民黨政府、總統馬英九給原民一個交代。
　陳情團體指出，「美麗灣渡假村」在法院判決環評違法後，至今仍然在杉原海灘動工，絲毫沒有悔意，而且大興土木，並大舉招募工作人員，不斷宣稱即將開幕，此舉顯然違法。
　陳情團體說，根據觀光發展條例，美麗灣渡假村飯店應為觀光飯店，主管機關應為交通部觀光局，台東縣政府無權核發旅館業營業執照，而之後所進行的環評審查結論，也屬無效的行政處分。
　陳情團體指出，美麗灣渡假村的營運內容，顯然並非一般旅館業的規模，卻向台東縣政府申請核發一般旅館業的營業執照，想要規避中央主管機關的審查。

　陪同民間團體陳情的律師許嘉容指出，受理陳情的監委馬秀如稱「美麗灣渡假村」監院已立案調查，但就原民團體所知，監院因此案正進行司法訴訟，已停止調查，原民團體今天是就美麗灣公司要繼續申請營業執照的部分陳情，與先前的司法訴訟案件範圍不同，希望監院能繼續調查，不要停止。1001222

***
不滿美麗灣違法施工原民北上監院陳情

作者： NewTalk 新頭殼
新頭殼 – 2011年12月22日下午7:52
新頭殼newtalk 2011.12.22 楊宗興/綜合報導
http://tw.news.yahoo.com/ä¸æ»¿ç¾Žéº—ç£é•æ³•æ–½å·¥-åŽŸæ°‘åŒ—ä¸Šç›£é™¢é™³æƒ…-115228108.html

美麗信集團投資的「美麗灣度假村」遭當地居民質疑違法動工，今（22）日上午台東刺桐部落的族人北上監察院陳情，指美麗灣在法院判決環評違法後，仍然在台東杉原海灘違法動工，而台東縣政府也涉嫌包庇，讓財團違法強行開發，他們希望監委能主持公道。

刺桐部落等原住民團體今天在監察院門口召開記者會，他們批評台東縣政府長期侵占原住民族傳統領域，在台東海岸一件又一件的開發案，完全未依照立法院通過、總統公布施行的《原住民族基本法》與當地原住民族溝通，就強行興建、搶奪原住民族傳統領域，違法開發之舉讓當地原住民族忍無可忍。

台東縣都蘭海灣部落聯盟理事長沈太木表示，台東縣政府把原民的海洋與土地租給財團開發，原民團體從民國97年至今已經陳情5次，希望國民黨政府、總統馬英九給原住民一個交代，不要讓原住民留離失所。

刺桐部落族人林淑玲指出，「美麗灣渡假村」在法院判決環評違法後，至今仍然在杉原海灘動工，絲毫沒有悔意，而且大興土木，並大舉招募工作人員，不斷宣稱即將開幕，此舉顯然違法。

她進一步指出，縣府涉嫌包庇，強發執照給業者，但根據《觀光發展條例》規定，美麗灣渡假村飯店應為觀光飯店，主管機關應為交通部觀光局，台東縣府無權核發旅館業營業執照，而之後所進行的環評審查結論，也屬無效的行政處分。

林淑玲還說，美麗灣渡假村的營運內容，顯然並非一般旅館業的規模，卻向台東縣政府申請核發一般旅館業的營業執照，想要規避中央主管機關的審查。

協助原民團體的律師許嘉容指出，受理陳情的監委馬秀如稱「美麗灣渡假村」，監院已立案調查，但就原民團體所知，監院因此案正進行司法訴訟，已停止調查。不過他強調，原民團體今天是就美麗灣公司要繼續申請營業執照的部分陳情，與先前的司法訴訟案件範圍不同，希望監院能繼續調查，不要停止。
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東海岸大型開發馬不停蹄環委怒斥開發單位
2011-12-21 13:08 中廣新聞翁千惠
http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20111221002365&cid=1210
台東杉原灣包括違法施工的美麗灣度假村共有六個大型開發案正在進行當中，環署上午進行「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」及「杉原棕櫚濱海渡假村」兩個開發案聯席審查會議，環團及環評委員批評台東縣政府及開發單位的一意孤行，不僅未依原基法徵詢當地原住民意見，更將造成珊瑚生態及遺址的嚴重破壞。(翁千惠報導)

台東美麗灣渡假村開發案爭議未決，但東海岸的開發卻沒有停下腳步，營建署所劃設的全台12個沿海保護區之一「花東沿海保護區」目前仍有五到七個大型開發案等待開發；環團今天前往環保署抗議，指出杉原灣光度假村型的開發案就要增加約1500間客房，而已經通過環評的「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」及「杉原棕櫚濱海渡假村」兩個開發案面積更是違法開發的美麗灣度假村六倍，潮間帶及海洋生態可能因遊憩建設遭到破壞。
環團表示，違法開發中的美麗灣度假村是所有開發案中範圍及規模最小的開發案，其它開發案都是美麗灣的倍數以上，杉原棕櫚度假村每天都有將近400噸的廢水排入杉原海水浴場，對台灣首次發現的「貝氏耳紋珊瑚」將造成嚴重傷害，而黃金海休閒渡假村開發範圍與富山遺址重疊，應暫停開發進行後續審查。

環評委員劉益昌指出，黃金海休閒渡假村按現行開發案配置方式將嚴重影響富山遺址的完整性，怒駁台東縣政府「不必申請」的說法根本就是硬拗，而棕櫚度假村開發範圍中的每一個海接面都是早期原住民向外移民的重要遺跡，不宜與以開發，
『這其實是錯錯錯，不要硬拗，這是台東縣政府在硬拗，老百姓可以告台東縣政府，不是不必申請，而是疏忽了沒有申請。』
劉益昌也表示台東縣政府必須要將所有考古遺址與開發案放在同一思考架構內，不宜單案評估，但顯然台東縣政府已無法執行，建議由中央主管機關文建會對文化資產直接接管進行通案評估，同時建議觀光局東管處在都蘭灣劃設「整體東部海岸嚴重發展地區必須與以整體評估區域」，進行全面大規模的生態及健康評估。

環差會議最後決定開發單位補件再審。

[新聞] 環團籲撤回都蘭灣及杉原棕櫚案/東海岸2開發案環委︰補件再審

2011-12-22T19:00:00.000-08:00

杉原灣開發示意圖

〔記者劉力仁／台北報導〕「美麗灣變成醜陋灣！」東海岸開發案一件接著一件，繼「美麗灣渡假村」開發案引起爭議，環保署環評委員會昨天審查「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」及「杉原棕櫚濱海渡假村」兩個開發案環評差異分析案，環團到場抗議，要求尊重當地原住民部落文化，呼籲環評大會駁回此案；最後兩案都補件再審。

環評委員認為，黃金海開發案須補充富山遺址考古調查資料並釐清遺址範圍、補充珊瑚生態調查，並規劃監測內容、評估開發案對原住民傳統領域及文化影響並進行景觀模擬評估；杉原棕櫚濱海渡假村開發案應補充用水評估、觀光遊憩資源評估、土方挖填衝擊評估、文化遺址調查與原住民傳統領域調查資料。

地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示，爭議中的美麗灣渡假村開發面積五．九公頃，杉原棕櫚濱海渡假村則達二十六公頃、都蘭灣黃金海休閒渡假村十一公頃，影響環境更鉅。其他開發案還包括「台東渡假村」、「娜路彎杉原海濱大酒店」、「杉原遊艇港」等，這些開發案都位於杉原海岸地區。

東海岸開發案一件接一件，人人都想佔據海岸第一排，一個小小的杉原灣高達八十九公頃的土地，六個開發案正在開挖或審議中，規劃近一千五百間客房，缺乏完整的整體規劃，放任東海岸財團化，從環保團體到藝文團體都反對。

台灣環境資訊協會孫秀如表示，當地原有珍貴的珊瑚生態系統，這幾年調查有逐漸流失跡象，禁不起開發行為的破壞；台灣基督長老教會總會黃哲彥牧師呼籲尊重台東當地的原住民文化，不要用台北人的眼光看台東。

兩個開發單位都強調會盡力做好環保工作。規劃杉原棕櫚濱海渡假村的東合開發公司經理林笑天表示，環評委員對於原住民權益保護及文化保存的要求，他們會維護，污水也會全部回收，不會造成生態破壞。

林笑天指出，杉原棕櫚濱海渡假村九十二年已經通過環評，當年許多承諾跟應該負擔的權益都很清楚迄今未改變。

出處http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/dec/22/today-life2.htm

[新聞] 抗議美麗灣原民監院五度陳情新聞彙整

2011-12-22T18:27:00.000-08:00

台東縣都蘭海灣部落聯盟等民間團體22日赴監院陳情，指「美麗灣渡假村」在法院判決環評違法後，仍在杉原海灘動工，盼監委主持公道。（中央社記者吳家昇攝 100年12月22日）（中央社記者葉素萍台北22日電）台東縣都蘭海灣部落聯盟等民間團體今天赴監院陳情指，「美麗灣渡假村」在法院判決環評違法後，仍在杉原海灘動工，台東縣府侵占原民傳統領域，違法強行開發，盼監委主持公道。

刺桐部落、台東縣卑南鄉富山社區發展協會、台東縣都蘭海灣部落聯盟在監察院門口召開記者會指出，台東縣政府長期侵占原住民族傳統領域，在台東海岸一件又一件的開發案，完全未依政府頒布的原住民族基本法與當地原住民族溝通，強行興建，搶奪原住民族傳統領域，違法開發，讓當地原住民族忍無可忍。

台東縣都蘭海灣部落聯盟理事長沈太木指出，台東縣政府把原民的海、原民的土地租給財團，原民團體從民國97年至今已陳情5次，希望國民黨政府、總統馬英九給原民一個交代。

陳情團體指出，「美麗灣渡假村」在法院判決環評違法後，至今仍然在杉原海灘動工，絲毫沒有悔意，而且大興土木，並大舉招募工作人員，不斷宣稱即將開幕，此舉顯然違法。

陳情團體說，根據觀光發展條例，美麗灣渡假村飯店應為觀光飯店，主管機關應為交通部觀光局，台東縣政府無權核發旅館業營業執照，而之後所進行的環評審查結論，也屬無效的行政處分。

陳情團體指出，美麗灣渡假村的營運內容，顯然並非一般旅館業的規模，卻向台東縣政府申請核發一般旅館業的營業執照，想要規避中央主管機關的審查。

陪同民間團體陳情的律師許嘉容指出，受理陳情的監委馬秀如稱「美麗灣渡假村」監院已立案調查，但就原民團體所知，監院因此案正進行司法訴訟，已停止調查，原民團體今天是就美麗灣公司要繼續申請營業執照的部分陳情，與先前的司法訴訟案件範圍不同，希望監院能繼續調查，不要停止。1001222
2011/12/22 11:25:00

出處 http://www2.cna.com.tw/ShowNews/WebNews_Detail.aspx?Type=FirstNews&ID=201112220013

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美麗灣無視判決阿美族人北上陳情

2011-12-23 05:45:59　台灣立報　記者呂淑姮台北報導
出處 http://news.pchome.com.tw/living/lihpao/20111223/index-13245903593054904009.html

監察院究竟要破多少紀錄才願認真工作？22日台東刺桐部落阿美族人第5度到監察院陳情，檢舉台東縣政府違法放任美麗灣飯店開發原住民傳統領域，這次仍然沒有獲得滿意結果。

▲台東縣都蘭海灣部落聯盟22日到監院陳情，控訴台東縣府侵占原民傳統領域，違法強行開發，「美麗灣渡假村」在環評違法狀況下，仍持續動工並大舉招募員工，民間團體盼監察院介入調查。22日上午台北天氣濕冷，伴隨著已在監察院外站崗抗議2年多的敲鈸婦人敲鈸抗議聲，刺桐部落阿美族人也到監察院檢舉台東縣政府、台東縣長黃健庭讓美麗灣違法營業規避環評。

律師代表指出，根據觀光發展條例，美麗灣飯店為觀光飯店，能發執照的是交通部觀光局而非台東縣府，所以台東縣府發的執照和環評結果根本無效；美麗灣蓄意申請一般旅館執照、實際上卻蓋了大型觀光飯店，由台東縣府發照營業，顯然就是要規避中央環評，台東縣府還積極配合，明顯有意操弄法律。

而在高雄高等行政法院判決台東縣政府敗訴後，美麗灣本不應該繼續開發，但台東縣府無視法院判決繼續開發，違法情節重大。

部落族人林淑玲說：「從民國97年以來已經陳情5次，這是今年第二次到監察院！每一次都是不同的監察委員。」但22日結論，竟是前4次併案後，監委認為全案進入司法程序中，所以不需在此時調查；因調查委員一再更換，族人也需再度準備97年至今的資料給監察院重新過目。

台東縣長黃健庭則在19日發表新聞稿表示就職兩周年政績，其中提及美麗灣案，稱為「縣政沉疴，在我們手上得到最好的處理」。阿美族人憤慨呼籲，國家應有所作為，不要放任貪贓枉法事件一再重複、侵犯原住民族生存權。
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原民五度監察院檢舉呼籲立即停工美麗灣開發案
出處 http://www.civilmedia.tw/archives/6549

台東刺桐部落及台東縣都蘭海灣部落聯盟等阿美族族人五度北上陳情，要監察院檢舉台東縣政府，應立即停止違法的美麗灣渡假村開發案。

美麗灣飯店爭議不斷，歷經97年到99年訴訟，分別被判決建照及環評無效，至今開始復工，離沙灘不遠的地方開挖游泳池，海岸生物估計死傷嚴重。刺桐部落居民林淑玲強調原住民有原基法，政府應該以此法行政，尊重原住民傳統領域及自然主權，不該一味的違法硬蓋。

[新聞] 都蘭灣、杉原渡假村開發環評：補件再審

2011-12-21T19:57:00.000-08:00

都蘭灣、杉原海岸已被美麗灣渡假村破壞，爭議未解，東海岸開發案又一件接著一件來，每個業者都想佔據海岸第一排。環保署21日審查「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」及「杉原棕櫚濱海渡假村」兩開發案環境現況差異分析及對策檢討報告，當地居民、環保團體表示：「國家到底要東海岸變成什麼樣貌？」要求立即暫停審查。審查結論補件再審。
地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示，一個小小的杉原灣就有高達89公頃土地、六個開發案正在開挖或審議中，光渡假村型的開發案就增加近1500間客房，但卻缺乏完整的整體規劃，原始海案破壞無遺。

提出杉原棕櫚濱海渡假村開發計畫的東合開發公司經理林笑天，承諾汙水全部回收處理，他認為如此應可化解外界疑慮。不過重點是國家對於東海岸的想法是什麼？這些開發對於海岸的影響為何、真的能為當地人帶來經濟或就業機會？

達悟族的希婻‧瑪飛洑強調，都蘭灣、杉原海岸要不要開發、怎麼開發？從沒問過在此世居的原住民，把海岸出賣給財團，去年環保署舉行「台東縣都蘭灣附近開發行為環境影響評估研商會議」，要求交通部應於今年底前提出花東海岸觀光發展計畫政策環評，至今尚未提出，不應續審個案。

荒野保護協會台東分會秘書莊詠婷表示，依營建署73年提出的「台灣沿海地區自然環境保護計畫」，已劃設全台12個沿海保護區，要求嚴格審議海岸重大計畫、不必要觀光遊憩設施應減量。都蘭灣黃金海、杉原棕櫚等兩案都位在沿海保護區的一般保護區內，依規定「在不影響環境生態特色及自然景觀下，應維持現有資源利用形態」。

刺桐部落居民林淑玲拿出美麗灣渡假村在杉原海灘大興土木、棄置廢棄物的照片說，美麗灣渡假村將事業廢棄物埋藏在杉原沙灘的違法行為已被糾舉，且開發過程中的不正義、漠視社區居民居住權、工作權的事件層出不窮。而都蘭灣黃金海與杉原棕櫚這兩件量體更大的渡假村，更讓當地居民憂心。

依中研院研究員陳昭倫研究，杉原灣海域的珊瑚礁分布相當廣泛，離岸1公里外，水深約8至10米處就有珊瑚礁群落，飯店汙水對珊瑚是一大危機。另外黃金海開發案位置有富山遺址，應等遺址主管機關確認考古報告內容後再議。

環評委員也認為兩案提出的包括水質、遺址等調查無法說服環評委員，決議補件再審。

22日當地原住民族前往監察院陳情，檢舉台東縣政府及縣長黃健庭長期侵占原住民族傳統領域，台東海岸開發案接連而來，未依原住民族基本法與當地原住民族溝通。

刺桐部落林淑玲指出，「美麗灣渡假村」經高雄高等行政法院判決環評違法後，至今仍在杉原海灘動工，且大興土木、招募人員、宣稱即將開幕，顯然違法。

律師許嘉容指出，依觀光發展條例第2條規定，除住宿外有經營其他營利項目(如餐廳、酒吧及休閒設施等)者為觀光飯店，美麗灣有上列營利項目應為觀光飯店，而觀光飯店的目的事業主管機關是交通部觀光局，因此台東縣政府無權核發旅館業營業執照。

※ 本文同步刊載作者部落格「環境報導」
「環境報導」2011年12月23日台北訊，朱淑娟報導
出處 http://tw.news.yahoo.com/é½èç£-æåæ¸¡åæéç¼-ç°è©-è£ä»¶åå¯©-070433523.html

[民間團體聲明稿] 守護杉原灣，拒絕複製美麗灣捍衛東海岸，不要氾濫渡假村

2011-12-21T19:27:00.000-08:00

【 民間團體聲明稿】
守護杉原灣，拒絕複製美麗灣
捍衛東海岸，不要氾濫渡假村
地球公民基金會100.12.21

東海岸開發案一件接著一件，人人都想佔據海岸第一排。無論民間團體如何呼籲，甚至文化界、演藝界跳出來發聲，仍然是上一個案子還沒理出個頭緒，下一個開發案立刻又補上來，爭議中的「美麗灣渡假村」還在不斷趕工中，「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」及「杉原棕櫚濱海渡假村」兩個開發案於今日(21)上午在環保署進行聯席審查。然而，一個小小的杉原灣總共有高達89公頃的土地，六個開發案正在開挖或審議中，光渡假村型的開發案就要增加近1500間客房，這片美麗到底得承受多少無情不公義的開發？

都蘭灣黃金海及杉原棕櫚，這兩個開發案面積分別為11.32公頃與26.16公頃，是侵佔杉原土地開發的美麗灣渡假村之六倍，房間數更遠超過美麗灣的十倍，可借鏡渡假村林立之海岸如墾丁，重要的潮間帶及海洋生態都因遊憩建設遭到嚴重毀壞，且這兩案全都位於內政部營建署公告的沿海保護區之一般保護區內，有「在不影響環境之生態特色及自然景觀下，維持現有資源利用形態。」之規定，在氣候變遷暖化劇烈的現今，更應加以保護之，而不是大量開發，漠視現有規範。

在黃金海開發案中，明顯有富山遺址之存在，但根據其建築配置所依之考古報告，對富山遺址之範圍矮化為文物精華區，其內容仍有爭議，且報告未依文化資產保存法第45條，報請主管機關備查並公開發表。民間團體強烈呼籲，應暫停本案之審查，待遺址主管機關確認考古報告之內容後再議。

而海域資源中，根據中研院陳昭倫博士的研究，杉原灣海域的珊瑚礁分布相當廣泛，離岸1公里外，水深約8至10米處就有珊瑚礁群落，且擁有完整的片星狀孔珊瑚群聚，佔了台灣珊瑚種類的3分之1，其中「貝氏耳紋珊瑚」(Oulophyllia bennetthae)，杉原灣更是台灣該物種唯一的聚落。黃金海雖都承諾污水全部回收利用，但仍有澆花之後污水會排放，杉原棕櫚渡假村更有每日400公噸污水待處理，這都將是珊瑚相當大的危機。

地質方面，根據調查，此地均為利吉混同層的分佈區域，而在「臺東杉原蝕溝坡地保育工程發生邊坡滑動災害檢討」中，就記錄曾因施工不慎以及適逢大雨的地滑現象，而當地人也說，刺桐部落台11線靠山的山腳下，以前下大雨時曾經發生土石流，此兩案均位在山坡地上，如何確保施工安全及施工後的安全，在報告書中並沒有敘述，著實令人擔心。

另外根據開發單位所提供的開發示意圖，一個夕陽下的山坡頂建築物，也讓民間團體擔憂，如此與自然不協調之建設，到底要浪費多少環境資源。台東縣政府已經宣示要依花東地區發展條例來制定的台東景觀自治條例，這樣的建築若如此建設，大概很難通過該條例的監督，雖然台東縣政府向來不執行現有的環境規範制度。

美麗灣渡假村將事業廢棄物埋藏在杉原沙灘的違法行為已經被糾舉，且開發過程中的不正義、與漠視社區居民的居住權、工作權之事件層出不窮，更激起輿論的不認同，雖然台東縣政府與開發單位一意孤行，但中間造成的社會資本、自然資源的損失已經不可估計，而都蘭灣黃金海與杉原棕櫚這兩件量體更大的渡假村，更讓民間團體憂心，到底還要對這片壯麗的杉原灣造成多大的破壞；且兩案與馬總統一樣，完全漠視原住民族基本法與原住民傳統領域之概念，在興建過程中不但未依原基法，徵詢當地原住民族意見，更在其傳統領域上興建大型渡假村建設，與美麗灣渡假村如出一轍。

綜觀整個杉原灣的開發計畫，無疑是要打造一個「渡假村」圈，如同複製知本溫泉區、廬山溫泉區的開發模式，在極小的地方大量招商，但前述的區域開發在台灣的氣候變遷中，不斷坍塌、崩壞，台東人熟悉知本溫泉區在八八風災中金帥飯店沖毀的畫面歷歷在目，如今又想如法炮製這樣的發展模式，令人難以接受。

而整個東部海岸以渡假村、遊樂區形式大量開發，這樣的觀光模式已經在輿論中掀起一波批判的浪潮，帶動的假就業機會以及對自然生態的破壞都不是台灣這塊土地可以承受的，長期關注花東發展的多個在地團體連夜從台東、花蓮北上，強調為了自己家鄉的發展、前途，在遙遠也要來環保署了解狀況，並呼籲環保署不要漠視民間期待，應於此次聯席審查中將此兩案的審查撤回，不要再一意孤行。

共同聲明團體：東部發展聯盟、台東縣卑南鄉富山社區發展協會、刺桐部落阿美族人、地球公民基金會花東辦公室、荒野保護協會台東分會、環保聯盟台東分會、台灣環境資訊協會、黑潮海洋文教基金會、台灣基督長長老教會、綠黨、化作春泥更護花青年行動聯盟、蠻野心足生態協會、台大濁水溪社、自然形成空間工作室

新聞聯絡人：

蔡中岳地球公民基金會花東辦公室主任 02-2392-0371 0912-521-216
黃斐悅地球公民基金會花東辦公室研究員 03-854-9152 0920-711-105

[新聞] 守護杉原灣抗議財團超量開發新聞彙整

2011-12-21T19:15:00.000-08:00

2011/12/21 苦勞報導
杉原海岸渡假村環伺台東居民：別再複製美麗灣
陳寧（苦勞網特約記者）責任主編：王顥中
http://www.coolloud.org.tw/node/65573
「反美麗灣飯店」行動在網路上熱烈蔓延，但在杉原海岸，以及鄰近的都蘭灣，另外還有兩個數年前就已通過環評，開發規模比美麗灣更大的「杉原棕櫚濱海渡假村」及「都蘭黃金海休閒渡假村」，由於超過三年仍未開發，目前正依《環評法》於環保署進行環境差異分析審查，一旦通過，恐侵吞東海岸原住民的傳統領域。

今天（12/21）上午環保署將兩件開發案聯席審查，多位遠從台東北上的環團、原民代表，則在場外舉行記者會，呼籲不要在花東複製更多的美麗灣。而由於開發單位所提出之生態調查資訊不足，且未對開發位址上的富山遺址等史前遺跡做出妥善評估，最後環評委員決定補件再審。
政府放手財團接手

在先前的審查過程中，與會專家劉炯錫曾建議開發單位配合政策環評，民間團體也提出訴求，但交通部觀光局回覆，依照政策環評作業辦法，若是「觀光遊憩」用途，則不需施政策環評。這個不合常理的「例外」，可說將為花東地區的自然、人文景觀帶來浩劫。
地球公民基金會專員蔡中岳指出，小小的一個杉原灣，就有六個開發案，總面積達89公頃，增加1500間客房，如此大的遊客量進入此地，勢必造成巨大衝擊，相關單位卻完全缺乏整體計畫，交通部又規避政策環評，根本是要放任東部發展財團化。
杉原海岸上的六大開發案與面積示意圖。（地球公民基金會提供）

台東縣刺桐部落居民林淑玲表示，自從美麗灣爆出環評無效，卻仍違法施工、偷埋事業廢棄物的爭議後，都蘭和澎湖也都在反BOT開發行動中，喊出「不要變成第二個美麗灣」的口號，顯示美麗灣早已成為「羞恥灣」。她也指出，棕櫚度假村與黃金海度假村的開發單位，雖提出所謂的原住民民族學調查，但調查內容不僅和部落現況有差異，更沒有納入阿美族人自己考據的傳統領域範圍，讓他們感到不被尊重。

環境資訊中心海洋顧問耿璐指出，經過民間與學界合作的珊瑚礁分布調查，發現杉原灣外海珊瑚覆蓋率高達五到七成，在台灣本島可說是屬一屬二，但這些極度靠近海岸的開發案，在環評書中對海域的調查資料卻極為匱乏。此外，杉原灣也是世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」在台灣之唯一一處棲地。

東部發展聯盟郭靜雯表示，未來渡假村每日將產生3至4百噸廢水，即使業者將回收再利用來澆花，最後還是一樣會流入海，此外開發過程中也會產生砂石，不僅將對海洋生態系造成危害，也威脅珊瑚礁的生存。

恐毀遺址惹爭議
不過，此二開發案最具爭議的部分，在於可能對史前遺址造成破壞。都蘭灣黃金海度假村用地就位於富山遺址上，在2007年9月17日，環保署舉行155次環評大會時被擋下，要求開發單位先與台東縣政府協商，先確認文化保存措施（相關報導）。
環評委員、中研院史語所研究員劉益昌指出，黃金海度假村完全位在富山遺址上，並不是像開發單位說的只有部分重疊，他批評台東縣政府未依文資法向文建會提報，辯稱不用申請的做法是在「硬拗」，他不滿地表示，「民間團體應該直接去告縣政府」。
劉益昌也指出，他曾針對東海岸進行調查，發現不只是海岸旁的平地，連30到45公尺高的海階面，上面都佈滿考古遺址，是過去台灣人向外移民的重要據點。他認為，對於如此大規模史前遺址的保存，已非縣府層級可執行，文建會應直接介入，由中央來進行通案評估。
此外，杉原棕櫚渡假村預定開發範圍內，雖然也存在史前遺址，但由於未經文資法公告，業者在回覆環評委員意見時，竟然直接回嗆「既然法規上沒有要求，我們也不需為遺址調整基地」。
棕櫚渡假村業者說，「我們是台東人，也很尊重原住民的傳統領域」，並且一再強調，棕櫚渡假村和沒有開發許可的美麗灣飯店不同，不但按部就班取得開發許可，也通過環評與營建署區委會審查。

業者強調，從2003年通過環評至今，基地內沒有做過任何變動，且計畫雖然有26公頃，但實際開發面積僅2公頃，業者一直努力思考如何讓渡假村兼顧環境保護。他認為，民間團體不應基於對縣政府的不信任，將對美麗灣的印象，投射到其他開發案，「這樣有違社會公平」。

杉原棕櫚渡假村、都蘭黃金海渡假村與美麗灣飯店位置示意圖。地球公民基金會提供

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杉原灣開發接二連三台東人拒絕複製美麗灣
環境資訊電子報2011年12月21日台北訊，Kasoay報導
出處 http://e-info.org.tw/node/72557

海岸開發案一件接著一件，當澎湖隘門、台東都蘭灣都喊出不想成為第二個美麗灣之後，21日上午「台東都蘭灣黃金海休閒度假村」與「杉原灣棕櫚濱海度假村」兩開發案又前進環保署，舉行環差審查會議。

目前杉原灣有6個開發案正在動工或審議中，最多將會佔去89公頃土地，並增加1500間客房。而都蘭黃金海與杉原棕櫚的開發面積分別為11.32公頃與26.16公頃，將是目前的美麗灣度假村的6倍。憂心度假村林立將造成海洋生態與當地原住民傳統文化遭到摧殘，當地居民與民間團體都趕到環保署前關心與發聲。

一字排開目前美麗灣飯店造成傷害的照片，「政策環評在哪裡？」對於小小的杉原灣居然塞滿了6個開發案，地球公民基金會成員蔡中岳質疑，整個東海岸觀光開發是要裨益當地居民或是財團，政府需要有整體的評估。

荒野保護協會台東分會莊詠婷提出，這兩案都位於內政部營建屬公告的沿海保護區中的一般保護區內，受到「在不影響環境之生態特色及自然景觀下，維持現有資源利用型態」規定的保護，尤其在現今極端氣候與海嘯威脅之下，更應該保護，而不是大量開發。她強調這6個開發案範圍從山坡地到海岸，對環境的傷害。

美麗灣影響首當其衝的刺桐部落族人林淑玲展示傳統領域受傷的照片，再次敘述美麗灣違法開發、規避環評的手段，除了將事業廢棄物埋藏在沙灘已遭糾舉，還有偷埋暗管的行為。她表示，全國抵制到美麗灣住宿的連署持續進行，不少國外人士也加入了，中正大學學生更發起一連串活動，讓更多人知道當中的不公義也可能輕易地發生在每個人的身上。她更痛斥104人力銀行與聯合報怎麼可以罔顧社會責任，替仍有爭議的美麗灣刊登徵人廣告與業配新聞。她大罵美麗灣漠視正義與社區居民的權利，是醜陋灣、是羞恥灣。刺桐部落長老明天也將到監察院檢舉台東縣長黃健庭違法瀆職。

台灣環境資訊協會與中研院生物多樣性中心陳昭倫博士自2007開始調查杉原灣海域的珊瑚礁，該會信託中心主任孫秀如痛心表示，那裡有著台灣唯一的「貝氏耳紋珊瑚」，但這3年來剛死亡珊瑚的比率成長了7倍，藻類也因為廢水而開始增生，在美麗灣還沒正式營運便已蒙上危機，那麼當6座度假村都排出大量廢水時。當海中的雨林珊瑚礁不保，海洋的生態也走向死亡。

東部發展聯盟代表郭靜雯為4千年歷史的「富山遺址」發聲，她表示，該遺址就位於黃金海開發案預定地，急需搶救的重要遺址卻被規劃為餐飲住宿區，台東縣政府甚至未依文資法主動呈報給主管機關文建會，遺址沒有任何法律可以加以保護，她呼籲本案應該暫停審查，等考古遺址得到文建會備查公告後，再來討論。

台灣基督長老教會牧師黃哲彥回憶去年12月13日，帶著「黑心禮物」北上，送總統聖誕禮物，抗議開發蠶食部落領域的現象，但時隔一年，不但沒有得到回應，開發的腳步還不斷加速。黃哲彥對於目前度假村計畫林立的現象歸咎於「國家機器的懶惰」。他表示沒有人反對發展，但政府不願與當地民眾坐下來好好談談，尊重原住民智慧以尋求雙贏，卻以台北觀點進行開發計畫。除了消費之外，他希望到東海岸的旅人可以藉由感受好山好水的力量，讓身心靈得到舒緩。「他們知道什麼時候該怎麼做！」他認為世界潮流如加拿大、澳洲、紐西蘭等國都在向原住民學習，但政府卻以BOT的方式讓財團壟斷發展的可能性50年。

「請聽聽台東的聲音！」正如黃哲彥牧師的，整個東海岸大肆以度假村、遊樂區形式開發，這樣的「度假村」圈的計畫對自然景觀、生態與原住民傳統文化的衝擊，好山好水換成鋼筋水泥，是否為台東人想要的？當地居民與長期關注花東地區的民間團體風塵僕僕的北上發聲，在冬雨中的環保署外期望這兩案能夠撤回審查。

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飯店開發爆增杉原海岸恐遭破壞
http://zooey0723.pixnet.net/blog/post/40421385-é£¯åº—é–‹ç™¼çˆ†å¢ž--æ‰åŽŸæµ·å²¸æéç ´å£ž

【記者呂苡榕台北報導】位於台東縣的都蘭灣，短短一段海岸線就擠滿了6個飯店開發案，讓當地族人與環保團體憂心美麗的海岸線將會被破壞，而海底下的珊瑚礁也將會消失。21日環保署舉行「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫環境現況差異分析及對策檢討報告」與「杉原棕櫚濱海渡假村整體開發計畫環境現況差異分析及對策檢討報告暨變更內容對照表」併案審查會議，當地民眾與環保團體也到場抗議，要求撤回兩案。

去年底環保署針對都蘭灣鄰近開發案召開「都蘭灣附近開發行為環境影響評估研商會議」，會中做出三點結論，除要求交通部觀光局應該進行觀光產業發展的政策環評外，並決議將都蘭灣的開發案併案審查。只是因為個案送審時間不一，因此難以併審，這次黃金海渡假村與棕梠濱度假村因送案時間差不多，因此環保署召開了第一次併案審查會議。

雖然環保署要求觀光局提出政策環評，但目前政策環評的規範中並沒有將觀光遊憩開發項目納入，因此觀光局依法不需進行政策環評。而立法院12月通過的主決議，則是要求觀光局東部海岸國家風景區管理處與花東縱谷國家風景區管理處應邀集專家學者，共同組成花東地區永續觀光發展諮詢委員會，針對花東開發提出建議。但不論是組成專家小組或是進行政策環評，對於目前已進行中的開發案能有多少約束力，仍是未知數。

現在光是都蘭灣86公頃的土地上，就擠進了6個飯店開發案，讓當地人當心，廢污水將會嚴重影響海洋與珊瑚礁。東部發展聯盟成員郭靜雯指出，光是棕梠濱海渡假村，未來每日將會有4百噸的污水排入海洋中，而長期在當地進行的珊瑚礁體檢的台灣環境資訊協會也指出，今年的珊瑚礁體檢發現當地泥沙覆蓋導致珊瑚死亡的程度與草類增生的狀況都較往年嚴重。

台灣環境資訊協會專案執行林育珠表示，泥沙覆蓋是由於陸域開發、植被減少所導致，而藻類增生則是因為水質中的營養鹽和有機物增加，可能和排放進海中的污水成份有關。雖然目前都蘭灣的開發案都尚未進入正式營運期，但幾近完工的美麗灣大飯店對於海洋仍造成一定程度的影響。

除了影響海洋與珊瑚礁，郭靜雯也指出，當地開發案上頭就有歷史悠久的考古遺址，一旦開發，這些遺址將遭到損毀。中央研究院歷史語言研究所研究員劉益昌也氣憤表示，黃金海渡假村與「富山遺址」幾乎重疊，「只要一鏟下去，就得開始進行古蹟搶救！」

「當地可以蓋房子的地方，幾乎都有遺址埋在底下，是台灣人移居外海的重要證明。」劉益昌直言，中央的文建會應該立即介入，避免文化遺產遭到破壞。而另一位委員陳光祖也表示，棕梠濱海渡假村的場址上頭有另一處杉原遺址，之前委託學者進行調查，調查報告建議開發單位修改開發區位、針對開發區進行遺址搶救，最後一項才是減緩對遺址的衝擊，但是開發單位在報告中卻只說明將如何減緩衝擊，對於其他建議避而不談。

對於委員質疑開發單位在文化資產調查與保存上過於輕忽，棕梠濱海渡假村業者強硬表示，杉原遺址並不是列冊遺址，開發單位只是依照環評規定去做，本來就沒有必要調整基地位址。「如果這裡是國家遺址，那國家就應該把它徵收，用國家的力量去保護，不是把責任丟給業者。」

開發單位也埋怨，業者都是按部就班的依照程序辦理，但是環評大會都已通過，現在卻因為內容差異分析及報告書而延誤開發，讓業者感覺自己成為受害者。而業者強硬的態度也讓現場委員與當地居民感到錯愕。

由於開發單位仍有許多資料必須完備，包括原住民傳統領域與文化遺址調查等面向，因此委員決議補件再審。對於環保署願意再讓開發單位補件再審，環保團體則感慨，假借帶動經濟發展，卻是大量破壞自然資源的開發案，已經不是台灣土地可以承受的災難，花東開發若沒有總量管制，將會造成無可回復的傷害。

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守護杉原灣居民.環團抗議開發案
http://tw.news.yahoo.com/å®ˆè·æ‰åŽŸç£-å±…æ°‘-ç’°åœ˜æŠ—è°é–‹ç™¼æ¡ˆ-140905492.html

原視 – 2011年12月21日下午10:09

不滿東海岸被一直開發，蓋旅館與渡假村，東部地方居民和環保團體前來環保署抗議，他們批評，美麗灣休閒渡假村就是一個活生生的例子，開發之後，天然美景變成財團的，海岸美景被毀掉。

環保團體也指出，他們連兩年調查到，因為過度開發，今年杉原海岸珊瑚死亡率，是去年的七倍，如果整個大都蘭灣，要再多蓋六個旅館度假村等設施，勢必帶來環境浩劫。

目前在都蘭灣附近已經通過環評的開發案總共有七個，其中的杉原灣內的棕櫚濱海、黃金海休閒渡假村，因為環評通過三年內沒開發，必須再做環境現況差異分析及對策檢討報告，面對環保團體抗議，業者表示，開發案幾年來，己經過層層審查通過，絕對不會輕易破壞環境。

其實這兩個案子的現況差異分析報告，只是針對這三年來，環境可能的變化所作的評估，基本上不太會影響到之前環評已經通過的結果，不過環保團體仍堅持，在一個大都蘭灣內，通過這麼多開發案，就是政府在把珍貴的天然資源財團化，也為將來製造更多災難。
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杉原灣開發案氾濫環團籲撤回
http://www.cnabc.com/ShowNews/Detail.aspx?type=classify&category=z-05&id=201112210271
2011/12/21 11:27:37

（中央社記者魏紜鈴台北2011年12月21日電）環保署今天上午審查台東都蘭灣黃金海休閒渡假村和杉原棕櫚濱海渡假村開發環差，環團指出，此兩開發案是美麗灣開發案面積6倍，威脅生態甚鉅，呼籲環評應撤回此案。

今年10月，115名來自音樂界、文化界與影劇界人士，共同連署「保護東海岸，救救台灣的天堂」聲明，但環保團體指出，目前台灣東海岸繼美麗灣大飯店開發案後，花蓮加上台東地區還有38處大小開發案，台灣美麗的東海岸正面臨嚴重威脅。

行政院環保署今天上午召開「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」和「杉原棕櫚濱海渡假村」開發計畫聯席環差環評審查會議，東部發展聯盟、地球公民基金會花東辦公室、荒野保護協會台東分會等環保團體在會議召開前，先到環保署大門前抗議。

位於台東市北邊的「杉原灣」，是台灣東岸極為稀少的天然沙灘，過去是公立杉原海水浴場，南段是阿美族刺桐部落世居地，日前該地因有美麗灣渡假村BOT案涉及違法引發爭議，東海岸開發問題也逐受各界關注。

環團指出，杉原灣面積89公頃卻有6個開發案正在審議或開發，其中「都蘭灣黃金海休閒渡假村」和「杉原棕櫚濱海渡假村」的開發面積共37.4公頃，是日前備受爭議的「美麗灣渡假村」開發的6倍，房間數更是美麗灣的10倍，且這3開發案都位於山坡地。

環團表示，綜觀整個杉原灣開發計畫，無疑是要將東海岸以「渡假村、遊樂園」形式大量開發，有如複製知本溫泉區、廬山溫泉區的開發模式，在極小地方大量招商，環團憂心「前述區域開發在氣候變遷威脅下，不斷坍塌、崩壞，台東金帥飯店在八八風災中遭沖毀仍歷歷在目，如今又如法炮製這樣的發展模式，令人難以接受。」

環團呼籲，環保署應在此次聯席審查中，將此兩案撤回。
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[轉錄] 圍城。杉原灣—黃金棕櫚齊開發

2011-12-21T19:08:00.000-08:00

一個自然海灣，五個飯店園區，總計1500間以上房間，未來的杉原灣，不是墾丁化，而是圍城化，以人工建物築起自然海岸的金權長城。

環保署在21日，併案審查杉原灣上二件開發案，「杉原灣棕櫚濱海度假村」位於杉原灣北端山坡上，開發面積26公頃，另一件「台東都蘭灣黃金海休閒度假村」位於杉原灣南端坡地上，開發面積11公頃，二件開發案中間就是美麗灣飯店。當然，還有尚未浮現的「那魯灣濱海大飯店」、「杉原遊艇港」開發案。

二案併審，呈現杉原灣的高度開發，也讓參與審查會的環境團體、部落居民、環評委員、媒體記者，一下子分不清那件算是那件，只感覺財團狂亂、滿地開發。

審查會前，環境團體召開記者會，表達高度憂慮。來自刺桐部落的林淑玲一臉無奈，幾年趕不走美麗灣，現今又來二件開發案，再加未來二件開發案，讓小小刺桐部落完全被包在度假村裡。林淑玲表示，杉原灣的泛濫開發，不斷複製美麗灣開發模式，不只壓縮部落生存空間，就連生態也無法倖存。

地球公民基金會蔡中岳手持建物模擬圖，痛斥政府放縱業著開發，已經讓整個杉原灣變成渡假村園區，蓋上巨大醜陋的建築，讓整個灣區高度水泥化。在現場的看板上，貼著背後閃耀金光的建築，如果不是事前說明是住人的飯店，還會讓人誤認是渡化西方的安樂園建築。

進入環評審查時，環評委員劉益昌針對遺址調查提出意見，表示二個開發案都有遺址存在，尤其「黃金海休閒度假村」所在的富山遺址，具有重要的考古價值，遺址所在位置，幾乎就和開發區域重疊，但是業者卻局部標出遺址範圍，扭曲學術研究，非常不當。他警告開發業者，如果不作慎重調查，依照遺址分佈範圍，幾乎一動工就挖到遺址，依法必須停工調查搶救，如果地方文化單位，漠視破壞遺址，讓業者繼續施工，他表示環境團體可以提出控告，因為政府已經違法。

另外，多位委員也針對，杉原灣一個地方有那麼多開發案，要求必須進行總體開發評估，不能以單獨開發個案來看，如果業者自己進行的環評調查，無法兼顧所有開發案，就必須由管理東部開發的觀光局東管處，進行灣區高強度開發的影響調查。

面對反對聲浪，與會的棕櫚濱海渡假村開發業者表示，開發區域所在的杉原遺址，不是法定遺址，已請史博館人員進行慎密調查，「發現地上遍佈東西（文物），可能是土地改良造成的全面性覆層，所以在必較深層，超過二米以下是看不到什麼東西」，如果它是一個沒有文物活動的遺址，即不能搶救，也不能變更設計，監看也看不出結果，如果是卑南文化等級的東西，應該回復社會正義，這是國家資產，國家應該負責收回，不是靠私人力量。

開發業者冗長發言，抱怨長期審查，擔誤開發時程，經主席提醒，環評審查有一定程序，如果提出資料不夠完整，仍有疑慮，就必須繼續審查。最後在環評委員閉門討論後，基於二件開發案許多資料不完整，決定要求補件繼續審查，參加的環保團體認為，根本應該撤銷開發，不必繼續審查。

「黃金」與「棕櫚」二件開發案，其實在十年前都已提出開發，長期無法通過審查，都是因為位於遺址區域，開發有破壞遺址問題，所以至今不斷變更設計，仍是有破壞危機。對於業者辯詞遺址重要，不能開發，就應該由政府購回土地保護，環境團體表示，遺址被發現存在，已經數十年，業者明知遺址存在，購地想開發，現今發現開發困難，就想要求政府出錢購地，根本不合道理。

部落地也要佔，遺址區也要開發，東部開發潮下，幾乎已經到活人死人都不放過，對於破壞史前遺址，危害灣區生態，杉原灣築起的開發長城，無異用高度金權資本，圍困這塊自然的灣岸，讓已經千年安寧的土地，一夕變樣，走向死亡海灣。

出處 ★圍城。杉原灣—黃金棕櫚齊開發★
munch 在天空部落發表 December 22, 2011

http://blog.yam.com/munch/article/45751026

[公視影音] 環署審杉原灣兩渡假村台東居民抗議

2011-12-21T18:33:00.000-08:00

2011/12/21

[新聞] 原民看土徵條例:部落就是這麼痛

2011-12-16T18:58:00.000-08:00

2011-12-16 06:31:11　台灣立報　記者呂淑姮台北報導

15日下午，花蓮大港口部落族人在豐濱鄉公所和公所人員僵持不下，因一件多年荒謬公案，鄉公所人員早年把土地文件弄丟，害部落喪失長期以來耕作的稻田，土地被縣府送給東管處蓋涼亭。

台東嘉蘭部落因莫拉克受災，政府不願釋出公有土地用以重建，依莫拉克重建條例強制徵收部落裡的私有土地建永久屋。但此舉引起部落內部問題，政府以數萬元賠償金，就奪取原地主世代傳承的土地，也破壞文化與祖先遺骨。

台東都蘭部落日前才由耆老認可、青年組織出面，發起「護衛都蘭鼻」行動，起因是東管處要帶財團在都蘭鼻蓋飯店。不遠處已經蓋好的美麗灣飯店盤據在刺桐部落邊，與美麗的東海岸格格不入，而刺桐部落族人已經吶喊「反美麗灣」多年。

這僅是部落面臨土地議題的一小角。13日引起極大爭議的「土地徵收條例」修正草案，連日來在網路上被網友討論著：如果哪天你家要被徵收，因「經行政院核定之重大建設所需」之故，該如何是好？

阿美族導演馬躍．比吼說，許多媒體採訪他時，請他談土地正義。但他講到「原住民族土地正義」，媒體會反映「能否換個話題」。「現在看到這個土地徵收條例修正草案，漢人朋友是否明白原住民一直以來碰到的是什麼樣的問題？而且是更嚴重的、政府不願面對的歷史問題。」

中研院民族所研究助理黃智慧說，要談土地議題，要從認識原住民族開始。「但主政者看不見原住民族存在，政策中也就不會讓人民聽、看見原住民。」

15日，3位總統候選人在文化界舉辦的3黨候選人座談會上，原住民議題本就不是焦點。馬英九針對各項原住民反對已久的開發案、包括美麗灣飯店，僅做出「尋找平衡點」的實問虛答。宋楚瑜則闡述過往政績，蔡英文表示反對太魯閣劇場。

出處 http://news4.pchome.com.tw/living/lihpao/20111216/index-13239882711616304009.html

[行動] 反美麗灣糾察隊

2011-12-13T18:30:00.000-08:00

台東美麗灣渡假村現在出動公關、到處撒錢做網路行銷

包括買業配新聞、買置入廣告欄位，
想告訴世人他們有多環保(實際上...)

http://blog.miramarresort.com.tw/?cat=1
業者宣稱沒有破壞沙灘
http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=95527
12/13怪手淨灘挖出很多以前他們不承認的廢棄物
下次看到他們的廣告露出就用print screen鍵
把你看到的螢幕畫面拍下來寄到 farandaway.tw@gmail.com

志工正在蒐集業者的不實廣告行徑。
請大家一起來當糾察隊!
謝謝~^_^

延伸閱讀>>刺桐部落居民自行監測飯店破壞沙灘紀錄

[轉錄] 孩子擁有永續生存的環境權...反美麗灣之詩

2011-12-11T19:23:00.000-08:00

作者:反反反美麗灣的紀庭

§作者看見被販賣的螺殼，有感而發...

土地炒作之不義。

土地炒作之不義。
如貝殼之買賣作做。
沒銀子的住客是寄居蟹。
最
終
以塑膠瓶蓋為家
為了蓋中的兌獎再來一罐管他輸跑還是保健。
只為了在浪花中翻滾時屈身。

誰說在海邊蓋了個飯店沒怎樣
不能屈身在浪花中的寄居蟹
因為為給飯店中搖扇的貴婦一種享受
新的討生活程式
是
買
賣
房
子
。
一種可賞的貝殼交易。

寄居蟹說請抽奢侈稅。

[轉錄] 刺桐部落阿美族人的漂流悲歌－從美麗灣BOT案談自治區草案架空原基法

2011-12-08T19:25:00.000-08:00

2011-12-08 文／陳佳汝圖／刺桐部落提供
出處 http://www.pots.com.tw/node/10114

行經花東美麗海岸線，經過都蘭鼻到達美麗灣杉原海水浴場時，可以看到一棟醜怪的水泥建物，以及一落落堆放在海灘上的漂流木。那棟水泥建物是官商勾結財團暴力－－美麗華相關企業的美麗灣飯店。而堆放在海灘被臺東縣政府命令予以清運的漂流木，則是世代居住在杉原海域旁刺桐部落阿美族人的遭遇，即將失去自己土地的漂流命運。

自從民國98年莫拉克風災，沖刷下大量的漂流木漂流在杉原海水域場上，幾度向台東縣政府陳情希望協助清除漂流木的刺桐部落居民，並未得到政府的協助，臺東縣政府只願清除太麻里以及富岡漁港等所謂有產值地區的漂流木，對於刺桐部落的少數民族，則讓他們自生自滅。開始時，先塘塞說美麗灣飯店會予以清除，最後卻以沙灘已經出租給美麗灣為由，而要求刺桐部落的阿美族人自行清理。

荒謬的暴力政府，不但要剝奪世代居住的阿美族人土地生存權，而且還命令他們清理這批漂流木。失去世代居住土地權的阿美族人命運，就如同這些漂流木一般，難以自己決定。

以假自治區架空原基法

杉原海岸，阿美族人稱為fudafudak（美麗的沙灘）。其細白的沙質媲美國外一些知名海灘。數百年來，世代居住此地的阿美族人，多數家庭都是依靠海洋來維持經濟。他們將海域當成自己的母親，從中汲取蛋白質，也從中得到精神的洗禮，對於海洋他們抱持的是一種分享的概念。然而現在的國民黨政府卻將這些阿美族世代居住的土地 BOT給財團來經營美麗灣飯店。讓原來與海洋和平共處的阿美族人，將來淪為財團的奴工，只能在飯店做一些洗盤子與清潔的工作。

美麗灣飯店在杉原海灘建設的過程，不但罔顧環保生態，排放廢土與泥水到海洋中，影響杉原海域下的珊瑚礁生長，在屢次被環保團體舉發後，他們偷偷將廢棄泥塊掩埋於沙灘底下。刺桐部落居民從97年起在沙灘上多次發現磁磚、磚塊、水泥塊與鋼筋等，族人在忍無可忍的狀況下，自行以怪手挖出埋藏在沙灘下的廢棄物，並發現到一高於170公分的巨大水泥塊。打著環保口號的美麗灣飯店，卻對自己製造的工程廢棄物不聞不問，居民行文給環保署，得到的答案竟然是這些廢棄物是「有用資源」而不予清除。

原來如同黃金海岸般細白的沙灘，現在夾雜著小石塊佈滿沙灘，每逢雨後在沙灘上沖涮出的溝痕，便隨著雨水流入杉原灣，日復一日不斷持續地污染海洋及珊瑚礁。（關於台東縣政府如何協助美麗灣飯店規避環評的惡劣事蹟，破報復刊631期《被竊佔的美麗海灣－刺桐部落與美麗灣BOT案的六年對峙》中有詳細報導。）

現在躺臥在刺桐部落前，杉原海灘上的漂流木，與當地的阿美族人有著一段故事。最初因為莫拉克風災沖刷上來滿布海灘的漂流木，因為景象凌亂且會撞斷珊瑚礁的漂流木，阿美族人希望政府協助清除，但是當時臺東縣政府推說美麗灣飯店會處理，但美麗灣飯店卻始終沒有任何動作。林務局當時只給八萬塊，所謂「僱工僱料」的解決方式，當地居民只好自行捐款，也從網路號召志工來幫忙清理漂流木，將木頭整理好堆放在沙灘上。經過一段時間與漂流木相處後，刺桐居民也逐漸發現漂流木的諸多好處，因而產生共生情感，他們發現漂流木不但有固砂的作用，也可以是寄居蟹或海龜的家。

民國98年12月時，林務局表示沒有經費運走這些木頭，當地居民也樂於保留這些漂流木，因此達成協議，讓漂流木與阿美族人共居於這片沙灘上。兩年後，今年的四月間，臺東縣政府突然命令他們在一個月內清運走這些漂流木，令他們欲哭無淚。刺桐部落的資深志工林淑玲說：「政府向來對這三不管地帶不聞不問，現在為了美麗灣飯店，卻要我們將已經成為沙灘一部份的漂流木清走。」

根據原基法第20條至22條中，任何在原住民居住地的開發案，都應該要獲得當地原住民的同意，才得以實施。如今政府為了方便行事，架空原基法，搞了一個假的原住民自治區。原住民自治法草案中，沒有將屬於原住民的土地劃分出來。對於沒有土地、沒有行政權、立法權與司法權的美其名自治區，只是變相剝奪原住民傳統領域的詭計而已。

東華大學民族所的施正鋒教授說：「就像是一個沒有主機板的電腦，假的自治區根本無法運作，還會讓原住民陷入更悲慘的地步。以原民會主委的孫大川主導，想出一個所謂『空間合一』的說法，來讓原住民自治區該有的土地化為無形。過去的日本政府是強盜，國民黨政府就是實質的小偷。」

自治區是國與國的概念

真正的自治區是國與國的概念，如同加拿大或紐西蘭的毛利原住民自治區一樣，也該像直轄市般擁有統籌分配款，與自行管理的權力。然而，現在擬定的原住民自治區草案，卻是將原住民的權力降低至比鄉公所還不如，其中還規定如果族人要成立自治區，要向鄉公所報備、通過。原來原住民的採集或漁獵等活動，還必須向海巡署或林務局等單位報備，始可行之，完全不符合自我管理的精神，反而讓原住民的活動更加受限。

林淑玲說：「如果現在馬英九推的原住民自治區草案通過的話，我們的生存行為都將綁手綁腳，而司馬庫斯的櫸木事件就將會是全台灣原住民唯一勝訴的案件。原基法當中原來保障原住民因為自行食用或祭典使用的採集行為皆是正當的，然而現在的自治區草案卻也剝奪了這項權力。面對將來財團或政府要開發原住民用地該取得原住民的同意權，在自治區草案中也變得更微弱。馬英九的黨幫我們決定了我們的生存方式，這當中完全沒有和我們溝通，草案中削減了部落中頭目的尊嚴與地位，架空傳統組織，也抹煞了我們的傳統文化。」

顯然，政府再度地愚弄了原住民，並以國家暴力來欺壓少數民族以圖利自己。2007年9月13日聯合國大會通過原住民族權利宣言，揭示「原住民族享有自覺權。依此權利，原住民族可自由決定其政治地位，並自由追求其經濟、社會及文化發展。原住民族行使自決權時，於其內政、當地事務，及自治運作之財政，享有自主或自治權。」這才是符合世界進步潮流的人權宣言，但是馬英九與孫大川想出的「屬人」與「空間合一」說法的假自治區草案，只是將原住民淪為喪失自我土地與文化的二等公民，無怪乎施正鋒教授大嘆孫大川已經背叛了原住民。

林淑玲說：「自治區應該回歸到部落，讓部落自己思考應該如何自治是好的，而且應該要試辦。」對於原住民應該如何爭取自己的權益，曾經是原基法推動會委員的施正鋒教授說：「首先要擺脫國民黨福利殖民政策，不是今天給你一點錢或丟根骨頭就滿足。如同美國當年的黑人處境，白人也是給予一些補助或是二等工作機會，直到金恩博士起來要求權利，權利才真正扭轉了黑人的命運。」

圖說東海岸開發:一切都是為當地人好?

2011-12-07T09:03:00.000-08:00

製作：臉書「捍衛東海岸，為權益而戰」

政府和財團總愛誇耀開發案的好，我們常聽到「這是帶動觀光、增加就業率…。」但一系列的BOT開發案下來，我們會發現，受益者永遠不是你、不是我、不是當地人，而是財團頂端的老闆們。

開發案所提供的當地就業，永遠是最低薪最底層的工作，而當飯店因颱風來襲而淹大水、土石流時，受害者卻永遠不是那些在台北的大老闆們，而是當地人！

開發案所提供的觀光高消費也非一般人可承擔起的，飯店一晚要價上萬元、觀光劇場門票兩千元起跳……

開發案似乎是在嘲弄中下階層；若沒錢，那就永遠欣賞不到最好的VIEW，那些原本屬於所有人民的美景...

連署「反對建造太魯閣國際觀光劇場」

連署「反美麗灣大飯店，搶救花東海岸」

請大家加入個人連署！

反對不當開發案對環境與人權的漠視！

[轉錄] 保護東海岸，救救台灣的天堂

2011-12-07T08:51:00.000-08:00

賽德克巴萊80年後的今日
我們一樣得繼續守護土地與獵場

from facebook 保護東海岸，救救台灣的天堂

台灣最美麗的一道風景即將消失。

臨向太平洋的花東，擁有這片土地上最美的風景與最樸實豐富的部落風情，在過度開發的台灣，這是最後一片淨土。每一個去過台東的人，都不可能不被那美得令人窒息的藍天與海岸感動。

如今，我們將眼睜睜看著這片淨土消失。

此刻，台東在地的朋友正在抵抗海邊乍然冒出的巨大建築：美麗灣大飯店。

飯店業者埋下巨大的水泥塊和鋼筋、砍去海邊防風的大樹，不僅破壞生態環境，更佔據了刺桐部落、南王部落原住民的傳統領域，將原本人人共享的美麗海灘變成了飯店業者的領土。

整個美麗灣開發岸未經完整環境評估，所以民國99年高等法院就已經直接判令環評無效、建照無效，並要求台東縣府應命美麗灣集團停止一切開發工程。但台東縣政府仍核發給業者使用執照，讓美麗灣大飯店在完全不合法的情況下不但繼續大興土木，並已經準備營業。

我們想問，為什麼？為什麼政府可以無視於地方人民的反對？漠視環境生態飽受威脅？為什麼政府可以枉顧法院判決縱容財團大興違建？

而這並不是東海岸上演的唯一一齣悲劇，「美麗灣」開發案，只是一連串開發案的開始。

連同「美麗灣大飯店」在內，光是這片杉原海灘到都蘭就有七個開發案：杉原遊艇港、台東渡假村、杉原渡假村、台東都蘭灣黃金海休閒渡假村、杉原棕櫚濱海渡假村、東海岸渡假村主題發展區。而整個台灣東海岸，正有十幾個開發案如火如荼的進行。

在台東的三仙台風景區，目前也有四個開發案：寶盛水族生態遊樂區、滿地富太平洋南島文化渡假村、六福三仙台渡假村，在比西里岸部落的北方，即美山部落，還有旭塔觀光飯店的預定地。

世居於此的原住民稱三仙台為「比西里岸」，意指「充滿羊的地方」，是阿美族放牧的所在。但當地區民卻是在「寶盛水族生態遊樂區開發案」開工前夕才得知這件事。

族人們說：「我們都是看報紙才知道土地被賣掉了！」

自然無法重建，一旦失去，就再也回不來了。

林懷民先生曾經說過：「最後一片家園淨土要如履薄冰，因為錯一步，萬劫不復。」

在這花東海岸，每一片美好的沙灘、每一座險峻的灣岸，都是大自然千萬年來留給我們最好的資產。然而只要水泥灌下去，頃刻間一切永遠毀滅，再也救不回來了。

過去，台灣西部因經濟快速發展帶來的過度開發，造成地貌破碎環境危機，以至於人們的流離，我們怎能不引以為鑑？

現在，從花蓮到台東，整個東海岸，難以想像的大量土地正便宜租給財團，BOT建設大飯店和觀光樂園。

這真的是我們要的「開發」與「觀光」嗎？我們寧可剝離當地原住民生活土地的關係，破壞原始的自然風貌與生態，換取密集開發的壓迫與浮誇嗎？我們真的希望看到這一排排大飯店、遊樂園佔滿海岸線，擋在山與海的中間嗎？我們寧願讓「接近海水」這件事變成昂貴的商品，坐等藍色的海岸線塗滿黯灰？

開發、建設、發展觀光，只要妥善的完整規劃，都可以是好事。但所有發展計畫都應該經過完善的環境評估，通過公平、公開的管道，與當地住民溝通、討論，擬出能夠融入原生景觀及在地生活模式的方案。這應該是任何政府最最起碼的尊重和眼界，也才是永續發展之道。

我們這一代，有義務要為台灣的未來守護這片東海岸的美麗國土。

我們呼籲：立即停止杉原美麗灣飯店不合法的擴張興建與營業

我們呼籲：在沒有擬定完整規劃、重新審訂環評標準、並與當地人民進行公開且平等的對話前，暫停包括三仙台遊樂區、「都蘭灣觀光遊憩發展整體計畫」在內的各項東海岸開發計畫。

我們呼籲：請中央政府嚴肅面對並重新檢討東海岸的觀光發展策略，以及「花東地區發展條例」、「東部區域整體觀光發展計畫」等相關計畫內容，納入更多各方專業人士、環境生態專家，以及當地居民的意見。因為，這是一條走錯了就再也無法回頭的路。

我們更希望，能有更多人一起關注東海岸，為這遍體鱗傷的美麗島，留下最後一片純淨的美麗。

[行動] 捍衛東海岸，為權益而戰

2011-12-07T08:31:00.000-08:00

製作：臉書「捍衛東海岸，為權益而戰」

來自西部大學生的行動訊息：

近日，我們在中正大學發了一項佔領活動...佔領公共座位！

我們期望能透過這活動，讓大家注意到目前東海岸應該屬於「公共財」的美麗景觀，正逐漸被政府及財團圈為私有財，未來我們可能只能付費才能看到美麗無比的海景......。這是極端不合理的事！我們期待大家能重視到此議題，並幫忙「反美麗灣大飯店，搶救花東海岸」、「反對建造『太魯閣國際觀光劇場』」連署。
詳請見粉絲團「捍衛東海岸，為權益而戰」

[活動] 不要告別東海岸──牽手吼海洋

2011-12-06T02:51:00.001-08:00

日期：12月10日(六) 上午10:00-12:00
地點：高雄駁二藝術特區（交通資訊如下）
活動內容：祈福儀式、『違˙離』論壇、牽手吼海洋

反反反行動聯盟　敬邀出席

十二月十日高雄貨櫃藝術節於駁二藝術特區的開幕活動中，參展作品「不要告別東海岸──『違˙離』集體藝術行動」將於上午十時至十二時，邀請民眾和巴奈˙庫穗、依斯坦達霍松安那布等原住民歌手一起牽手吼海洋。

2011年高雄貨櫃藝術節以「家園」作為創作主題。「不要告別東海岸──『違˙離』集體藝術行動」係由「反反反行動聯盟」的藝術家群共同提出的創作概念，即東海岸是大自然的居所，是在地居民（不分族群）的家鄉，是全體台灣人的家園。而今東海岸──我們所有人的家──正遭受史來最嚴重的浩劫，密集而大型的BOT開發案像一道染血的刀鋒，自北到南將我們的土地割裂，將人們的心靈切開，將子孫賴以生息的自然環境暴力污染。

位於卑南鄉、台灣最大的一片沙灘「杉原海岸」首當其衝，私佔沙灘、違法開發的美麗灣度假村在法院三度敗訴之後，仍在台東縣政府的護航之下繼續施工、擇期開業，成為東海岸BOT案骨牌效應的第一張，也是官商勾結、粗暴開發、不良施工的惡例範本。

「違˙離」集體藝術行動自今年六月十日至七月十日長達一個月的時間，集體佇立杉原海岸的沙灘之上，以藝術行為作為表達的途徑。「違˙離」做為一個藝術行動的概念，來自於對抗、破解、驅離，以及淨化所有「違」法、「違」反民意，與「違」反自然的貪婪與暴力，破壞與汙染。

「不要告別東海岸──『違˙離』集體藝術行動」延續行動小組在杉原海岸的發聲，移師高雄貨櫃藝術節，將20呎貨櫃予以解構，以傳統竹編工法搭建具有東海岸特色的開放式搭麓岸，對應被鐵皮圍籬覆蓋、扭曲的東海岸地形圖及BOT開發案示意圖，象徵現在與未來的家園景象。

搭麓岸內部以文件展示惡劣的開發現況，以及保護家園抗爭史。十日上午邀請各界民眾認識、理解和回顧共同的家園歷史，並以部落手足般的牽手唱和，透過敬天祭地的集體儀式力量的再現，與社會關懷、藝術創作等精神的並置連結，表達守護家園的決心，拒絕告別東海岸。

十日當天的活動內容包括祈福儀式、『違˙離』論壇、牽手吼海洋等，歡迎民眾踴躍參加。

交通資訊:

1，開車南下行駛中山高，於中正交流道下高速公路，右轉中正路，接五福路，至五福四路左轉大勇路底。

2，開車自台東方向，於南州交流道上北二高，接88快速道路，接中山高，於中正交流道下高速公路，左轉中正路，接五福路，至五福四路左轉大勇路底。

3，於高雄火車站前搭乘捷運，至鹽埕埔站下車，沿大勇路前行約十分鐘抵達。

[轉錄] 太陽餅沒有太陽.老婆餅也沒有老婆.美麗灣也……..

2011-12-05T07:06:00.000-08:00

作者：恆春兮(蕃薯之聲廣播電台之恆春兮思想敧)

出處：http://www.wretch.cc/blog/rzx135cctw/12399400

太陽餅沒有太陽.老婆餅也沒有老婆.美麗灣也……..

我昨天騎車到台東.要去杉原海灣看一棟非常神秘的建築物……. {美麗灣飯店}

美麗灣飯店前的杉原海灣.是面向太平洋的美麗沙灘.也是台東縣唯一的金色沙灘.蘊藏著台灣珍貴獨特的珊瑚礁.也讓魚群種類及數量相當豐富.是當地阿美族部落的傳統漁場.阿美族人稱它「Fudafudak」.意思是長長海灘上壯闊的飛沙。

後來…..

台東縣杉原海岸美麗灣渡假村開發案.是台東第一個BOT案.是台東前縣長徐慶元先生與業者黃春發先生簽約.縣府給業者50年經營權.開始營運後.縣府每年收取土地租金 36 萬元及最少150萬元營運權利金.並預計可提供台東至少 100 個就業機會.

這樣看起來好像很不錯喔..

不過…..

美麗灣渡假村開發案面積是5.9公頃. 依環評法規定1公頃以上要經過環境影響評估.所以廠商便故意將第一期工程設計成近1公頃.就沒進行環評…然後.....慢慢的…….

其間….

任意丟棄建築廢棄物.在海灘有多處明顯裸露建築廢棄土石塊.導致影響傷害珍貴的珊瑚礁及魚類.....

再來….

環評法規定.環評審查未過不能取得開發許可.若其經許可者.無效.

環保署在2007年7月9日發函認定開發案違反環評法.要立即停工

台東縣政府表示已開罰且未核准動工…

台東環境保護聯盟提出行政訴訟. 法院也判決停工

但是…..

它還是蓋起來了……. 好神秘喔.

這其中一定有什麼誤會吧.不然政府單位.司法單位跟民間團體都說不能建.為什麼可以建得起來呢??

後來…我知道了…

應該跟德國童話精靈與鞋匠差不多…

有四位奇妙小精靈及兩隻小鳥看到老闆在為這個台東大違建煩惱.無論如何努力.還是愈來愈糟.所以在半夜裡潛入工地裡把房子給偷偷的蓋好了…….

好冷喔………我是說冬天到了…

因為這美麗灣大飯店太神秘了.不能攤在陽光下的神秘.又破壞當地的生態.所以…..

就算美麗灣大飯店它蓋好了

我不會去住的.絕對不會去住的.絕對喔..

還有

我從頭到尾都沒有說美麗灣大飯店的壞話喔.要是沒多久就倒閉了.不要怪我啊.

最後

我們要恪遵人類的救星.世界的偉人.自由的燈塔.民主的長城.先總統(空一格)蔣公.及(空一格)經國先生.我不會去住美麗灣大飯店的訓示.以利早日反攻大陸國土.消滅萬惡共匪.解救苦難同胞.推動三民主義.實行五權憲法.堅守民主陣容.復興中華文化.以告慰先總統(空一格)蔣公及(空一格)經國先生在天之靈.

完了.

[轉錄] 反美麗灣詩作二則

2011-12-05T06:38:00.000-08:00

作者amang 在天空部落發表
出處 http://blog.yam.com/amang/article/44818673

1.沒力島有999個彎 (美麗島有久久久個彎之姊妹作)
注：為守護杉原海岸 / 東海岸，反「美麗灣度假村BOT」寫

你不要說沒有
沒力島有999個彎
你不要說沒有
我的眼睛跑過
999次迷路

你不要說沒有
999隻雲爆
999隻雲爆
繞過999次沒力彎
你不要說沒有
我的眼睛跑過
999次迷路

沒力島有999個彎
越彎越沒力

沒力島有999個彎

你不要說沒有
海
海很浪很浪很浪
胸部很大大大大
她喜歡酒後開車
她喜歡無照駕駛
999輛警車咻咻咻在後面追
好正的妹啊
帶刺的項圈咻咻咻地叫：
沒力！沒力！
每個彎都叫沒力

你不要說沒有

我的眼睛跑過
999次迷路

2.美麗島有久久久個彎
注：為守護杉原海岸 / 東海岸，反「美麗灣度假村BOT」寫

你不要說沒有
美麗島有999個彎
你不要說沒有
我的眼睛跑過
999次麋鹿

你不要說沒有
999隻雲豹
999隻雲豹
繞過999次美麗彎
你不要說沒有
我的眼睛跑過
999次麋鹿

美麗島有999個彎
越彎越美麗

美麗島有999個彎

你不要說沒有
海
海很浪很浪很浪
胸部很大大大大
她喜歡酒後開車
她喜歡無照駕駛
999輛警車咻咻咻在後面追
好正的妹啊
帶刺的項圈咻咻咻地叫：
美麗！美麗！
每個彎都叫美麗

你不要說沒有

我的眼睛跑過
999次麋鹿

[新聞] 賴青松要拉近食物與人的距離

2011-12-02T05:35:00.000-08:00

作者：陳文姿

發起「榖東俱樂部」、影響無數青年落實從農心願的志願農夫賴青松，日前於2011年台大「彎腰生活節」一場講座中，分享他對本土農業發展的看法與願景。曾在主婦聯盟擔任農產品銷售、之後前往日本攻讀環境法碩士的賴青松，回國後，親身投入第一線的務農生活。他鼓勵年輕人投入農業，同時也提出農業發展的另一種可能。

用心要讓大家看見

34歲才開始務農的賴青松表示，他在主婦聯盟工作期間，多次與農夫協調不要使用農藥。但農夫表示不用農藥的話，產量低，品質差。不是沒有東西採收，就是賣不出去，辛苦的成果只能
當堆肥、當垃圾。

「以理不能服人時，要以心服人！」賴青松決定親自下田。他完全不使用農藥與化學肥料，要讓農夫看見安全無毒的農業是可行的。他感概地說：「政府幾乎放棄本土農業了，只想倚賴農企業跟進口。農夫也不願改變。除了自己採取行動，別無他法。」

農業發展的另一個障礙是消費者的心態。消費者只要東西賣相好、便宜。卻不關心食物從哪裡來，不關心種田的農夫，也不關心多少農藥倒在這塊土地上。「民以食為天啊」賴青松說。消費者對食物生產的過程漠不關心，導致食品安全事件層出不窮。今年初的塑化劑事件雖然衝擊社會甚大，大部分的民眾卻依舊沒有改變對待食物的態度。

賴青松在宜蘭成立的「榖東俱樂部」，由兩三百位榖東認股投資水稻田，賴青松擔任田間管理員，負責播種、耕耘、收割等農務。他以自身經驗為例表示：「只要有 300 個客戶的認同與支持，就可以維持一個農夫的基本生活。」農夫則提供客戶安全無虞的農產品。重建生產者與消費者的關係並不困難。

連結消費者與生產者

然而，多數農夫不擅成本計算也不擅行銷，建立生產者跟消費者的互信合作的關係並不容易。「簡單說，需要的就是有良心的中盤商」賴青松指出。協助消費者找到可信賴的生產者，同時，也協助農夫將好的農產品銷售給有意願支持農業的消費者。賴青松認為年輕人可以發揮他們在科技、溝通、以及行銷企畫的專長，為農業補上這缺口。目前雖有一些小農市集與農夫店面，但尚未有重大突破。他呼籲現代年輕人站出來，發揮創意，為下一代的農業開創新局。

新一代力量：夢想力

新一代的農業主流是是否會走向以大量生產、利益優先的農企業？小農可否在社區的支持下持續發展？賴青松樂觀的表示：「以前的社會，靠的是權力、財力、還有學歷。我們現在所處的時代，已經可以讓夢想的種子發芽。盡一切的力量去換得夢想的實現吧。」

※ 本文為台北市大安社區大學「環境大聲公」實作作品
出處 http://e-info.org.tw/node/72105

[新聞] 首例!不滿排碳導致氣候暖化北極原住民告美企業

2011-12-02T05:34:00.000-08:00

NOWnews.com 今日新聞網 2011年12月2日 14:22
記者陳思涵／綜合報導

發電企業林立導致全球氣候暖化，害北極原住民無地可住？美國阿拉斯加的原住民部落Kivalina族人，不滿美國發電企業排碳過多，讓氣候暖化加速影響族人生活，憤而向企業提告！創下氣候暖化影響生活訴訟首例。

美國阿拉斯加的原住民部落Kivalina，土地面積只有10平方公里，人口大約400人，97%都是Inupiat族人，以獵捕座頭鯨維生，部落依靠海岸邊的冰山來阻擋暴風雨，以往每年11月到1月是完全結冰期，但全球暖化讓這些天然屏障融化，致使暴風雨入侵陸地。

許多族人不了解，以前10、11月就會結冰的大海，為何現在海水都會直接打上岸，摧毀部落的土地、建物、生活設備，讓族人無法生存，必須把大海當作敵人。

原住民部落Kivalina族人代表律師已向美國各大發電公司提告，包括有艾克森美孚公司、在美設廠的英國石油公司、雪弗龍石油公司、殼牌石油、皮博迪能源公司等大量發電排碳的組織等等，控訴企業運作大量排碳，已嚴重威脅到族人的生命財產。

關鍵字: 北極部落原住民氣候暖化發電組織
原文網址: 首例！不滿排碳導致氣候暖化　北極原住民告美企業　 | 生活新聞 | NOWnews 今日新聞網 http://www.nownews.com/2011/12/02/327-2762918.htm#ixzz1fUGSJNtG

[新聞] 愛海胡德夫憂心東部開發

2011-12-02T05:28:00.000-08:00

編按:反美麗灣是原則問題!一個失去誠信的財團投資者與政府，說再多也是「硬ㄠ」、得不到民眾信任! 請先回復蓋飯店、蓋海水浴廠以前的樣子，再來談要怎麼「發展」!
***
2011-12-02 00:03
【記者呂苡榕台北報導】「吹上山吹落山，吹進了美麗的山谷。太平洋的風一直在吹。」這是胡德夫在專輯《匆匆》裡的一首歌──太平洋的風，寫的是他對自己出生地台東新港的印象。11歲離開家鄉到淡水念書，後來投入原住民運動。看著東海岸面臨開發，胡德夫說，許多阿美族歌謠都有海的味道，拍打著海岸、拍出沙灘，人怎麼能一手就把這些拍掉？

談起東海岸，胡德夫提到12月即將開幕的美麗灣大飯店，「這個BOT完全沒有和居民溝通，這塊海岸是當地居民下海捕魚的地方，也是大家遊憩的地方，但是要被BOT卻沒人知道。」美麗灣大飯店甚至將部落族人的家也劃入，嚴重侵犯阿美族傳統領域，難怪遭到反彈。

「阿美族傍海而生，族群解構的速度相較高山原住民來得快。」胡德夫說，只剩下腳下那塊土地的阿美族，因為農業無法支持家計，所以離開故鄉，當上遠洋漁工或板模工。「高中時我在台北的中華街買鞋子，看到許多原住民臉孔的人，一問之下才知道是北上謀生。這些都市原住民一開始逐工地而居，之後則是選擇住在水邊，成了都市原住民。」

原住民離開，山林逐漸遭到開發。胡德夫記得小時候家鄉的小河變成大河；也記得吊橋成了水泥橋，森林被拿走了，中央山脈都禿了。「卡車一輛接一輛，我才知道是來伐木的。」過度開發造成的傷害也讓胡德夫印象深刻。他回憶有一次在霧社，因為遭逢大雨，發生土石流，「山坡上的茶園像蛋糕一樣一塊一塊掉落，後方的幼稚園瞬間被掩埋掉！」大地遭到破壞的感覺如此強烈。

離鄉的原住民，在這十幾年間開始有了回鄉的打算，許多藝術家選擇在原鄉創作，對山林保護進行許多串連。這次的藝文界守護東海岸便吸引大批藝文人士共襄盛舉，其中不乏許多東部當地的音樂人。

雖然從沒到過莿桐部落，也沒親眼見過美麗灣大飯店，不過胡德夫說：「我也想親眼去瞧瞧，為什麼美麗灣的事情都還沒有解決，後面卻已經有一大堆BOT等著排隊！」胡德夫氣憤地說，政府弄了這麼一堆爛攤子，以後這些飯店賠本，最後還是得全民買單！

究竟該怎麼解決BOT開發案與原住民之間的緊張關係？胡德夫無奈地說，美麗灣大飯店的業者已經投資好多年，12月即將開幕，要收手恐怕也很難，但是當地居民強烈反彈，兩邊只怕會一直衝突下去。是否有解決的途徑？胡德夫很希望能讓雙方找到一個共識，真正做到共存共榮。
回到音樂人的本質，胡德夫想要為當地寫一首歌，「自己的故鄉、心裡箭頭指著的方向，應該是創作最好的源頭。」

出處 http://n.yam.com/lihpao/garden/201112/20111202698487.html

[轉錄] 親子共學：美麗灣不美麗～大自然是全民的(台東鹿野,環島第61天,2011.11.30)

2011-11-30T06:10:00.000-08:00

編按:大腳小腳親子共學走讀台灣的一家三口，在11月下旬造訪都蘭灣，以下是他們的心得。出處&有圖網誌版 http://edusoc.pixnet.net/blog/post/39632013

美麗灣不美麗～大自然是全民的（台東鹿野，環島第六十一天，2011.11.30）

自從進入台東以後，我們跟人談話的內容，總是不離美麗灣，於是也聽到不少人對於這個開發案的看法：

小寶爸爸同學的阿姨，台南人，在台東住了三十年，過去我們並不認識她，這回受她接待，住她朋友的民宿，並且一起用餐，用餐中閒聊，提到美麗灣，她說：美麗灣是我們台東人的痛，一年租金五十萬，我們幾個朋友湊一湊也有了，那我們可以租嗎？海岸是大家的，這個官商勾結也太明顯了吧！

五十萬，這也太讓人驚訝了…

短短四個字「官商勾結」，是聽來很熟悉的詞，此刻她談起來，不知道代表了怎樣的心情？是真切的感到不公平？對政府讓自然美景被私人霸佔，用來圖一己私利而痛心？

陳先生，老家就在美麗灣飯店旁邊，是至今仍不願意賣地的十幾戶人家之一，也是最早反美麗灣的人，他說，他是在海裡長大的，海洋對他的生命具有重要的意義，即使他早已搬到台東市做生意多年，他還是常常到海裡去，就在跟我們談話的這天，他才鏢旗魚回來，他認為飯店無法造福當地子弟，飯店所聘用的人員都是外地人，當地居民，只能拿了錢，遠離自己原來的生活方式，同時，也失去了某部分謀生能力！原有的社群與人際關係也隨之瓦解....

大苑，不到三十歲的年輕女孩，在台北出生長大，因為登山露營等活動，再度找到了自然帶給她的復原力量，看起來有些像原住民的大苑，還不確定自己是否有原住民血統，正在追查族譜中，她參與過環境苦行，隨著男友回到他的老家刺桐部落，開始關注美麗灣的一切，我們跟她在加母子灣相遇時，她正拿著相機，拍下兩部怪手挖海岸的照片，她說，注意這工程好幾天了，一直想來親自查看，她故意去問施工者，這邊旁邊公路不是才剛有落石，怎麼這邊在施工？

大苑說，這是縣府派來的，配合一項海岸步道發展計畫，岸邊已經灌了水泥，怪的是，沒有預告，也沒有黃色施工警示線！

哈，我早先一見那畫面，心裡才閃過一個念頭，這是在盜採砂石嗎？

當然在白天這是不可能的啦，只是，一波波的海浪千古不變的打著灘，寧靜的海岸線，怪手轟隆隆的施工，實在很不搭調….

步道？？？？

人們隨時都可以走到海灘上，何以需要步道呢？

幾天後，大苑帶我們走到美麗灣飯店工地，她說，部落的老人家，一個月有兩三個晚上會沿海岸手灑八卦網，最高紀錄曾經一晚上會撒到兩百多條魚，但那種魚怕光，所以老人家們擔心，美麗灣飯店營業後，魚群在夜間是不是不會再靠過來了？

一個月，兩三個晚上，合計不到千條魚，也許也不是影響生計很大，但，這些居民，本來就是靠著東一點西一點的採集與魚獵，季節性的上山下海以及耕種，來拼湊著過日的，我們在這露營的傍晚，也跟著大苑及部落小女孩awen在海邊撿拾乾木頭，如此一點點的攢來生活用品，一點點的獲取食物與些微金錢，想來真不是一切都用金錢購買的我們所能想像的，這樣想下來，說不定那些魚獲，就夠他們一家人吃好些天…..而這樣只取足夠所需的生活方式，誰說不是比較健康的呢？

不但身體健康，也不用去滿足慾望這隻巨獸...

遠從台北下來陪我們，並且參加共讀日的捲兒，是師大環境教育研究所研究生，她說，反對美麗灣飯店，原因還不在於她的廢土埋在沙灘下對生態造成的傷害，或是砍掉大片樹木，灌上水泥等破壞自然景觀問題，是在於她是台東第一個這類型的開發案。隔天，我又自靜雯口中得到更確切的訊息，也是年輕女孩，一直參與反美麗灣的靜雯說，這麼靠近海邊的建案，在台東，美麗灣是第一個，颱風時，海浪甚至可以直接打到飯店大廳（到過現場的人，絕對不會懷疑這件事），過去也有這種大型飯店，但大概都是在墾丁！

（美麗灣飯店工地，左邊是很硬的廢土，不知道是什麼成分，右邊是海灘細沙）

（在我們左手邊，工地上，正在蓋游泳池！！！顏色鮮豔的塑膠滑水道，已經擺好位置...是的，沒看錯，是游泳池...）

原來，人家說花東是最後淨土，是千真萬確的！

來採訪我們的公民記者洪先生說，台東海岸大大小小通過的BOT案，已經有三十幾個！

這勢，怎麼能不擋？從未真的瞭解花東環境問題的我，這下子也知道問題的嚴重性了！

我們剛進入台東那幾日，還沒有這些參訪，從台東，到刺桐，杉原，最後到都蘭，沿路都是一邊山，一邊海，走著走著，常常會經過些視野開闊，美麗的海灣，讓人忍不住多看幾眼，在又經過一處海灣之後，小寶爸爸說，看到這種景色，他會想，在這裡蓋個房子多好，而當發現自己的這種念頭，他也會再問自己，這樣想對嗎？海岸一段一段的變成私有地，真是我們樂見的嗎？

有限的資源，被少數人擁有，那麼無法累積足夠財富的，或人生選擇上，走的是不累積財富的那條道路的，是否連大自然給予全人類的財富也無法享有了？

想來，又是個多元價值與正義的問題。

這兩日，住在朋友珊如父母家在鹿野新佈置完成的美麗民宿，群山環抱，都是完整的，限制開發的原始山脈，還有靜謐的農田景觀，附近沒有幾戶建築，說有多美就有多美，我們很感激主人的盛情邀請與招待，他們疼愛女兒，連帶也疼愛我們，女兒對兩位老人家述說多麼認同我們的教育理念，希望父母能認識我們，而兩位老人家為人也很親切，他們衷心佩服環島之舉，對我們說了許多這裡的傳說故事，還有客人的故事，包括開著法拉利的中年企業家來此放空三日，鎮日對著山，只說過三句話，其中一句是對餵魚的林爸爸說：你過的是神仙一般的生活喔...

   （民宿一景，停在樹上的，是白鷺鷥，從未距離白鷺鷥這麼近）

我們慶幸能有這樣的友誼與好運，一邊忍不住想著，下回要帶誰誰誰來….小寶那群共學團的孩子們，小寶的乾媽們，包括我們自己的父母，彷彿這樣的美景，還真不敢獨有，必須與人分享，在台東出生長大，到台北四十年，現在又選擇回鹿野故鄉的林媽媽，原本將這裡作為養老釀製酵素之地，後來也決定經營成民宿，也許也有著類似的心情吧！

林媽媽跟林爸爸放下台北的生活，回到這裡開始新的日子，簡直比年輕人更有夢更大膽，也有了好多新的體驗，綠頭鴨剛孵出了九隻小寶寶，早晨看著兔子在院子裡跳，夜晚鴨子在院子裡閒逛..一切種種，都讓他們覺得開心！

我想，我們是永遠也無法擁有這樣的房子，但，若我們願意，找個山林，搭個帳棚，不就也擁有了自然美景？

不需要花一分錢呢！！（這回睡了幾個晚上帳棚，已經很能在帳棚裡安睡整晚了）

我們，也一樣的富有阿！

自然美景，是我們大家的，是全民共有的！

[新聞] 花蓮磯崎海岸線一年後退4.6公尺

2011-11-29T06:22:00.000-08:00

2011-11-29更生日報豐濱／記者葉文杰報導

東部海岸國家風景區管理處委託民間工程顧問公司進行海岸線實勘、比對，發現豐濱鄉磯崎海水浴場一帶海岸線，平均一年後退約四點六公尺，東管處表示，雖築堤工程非其專業，但從觀光建構的角度，仍能依遊程屬性，將鹽寮、水璉及磯崎畫為「鹽水磯」觀光帶，發展精緻、高品質的小遊程。

24年以來後退逾百公尺

為研究花東海岸線遭侵蝕的實際情況，東部海岸國家風景區管理處委託民間工程顧問公司進行東海岸線實勘、比對工作，這項研究共參考行政院農委會林務局農林航空測量所、聯勤總部測量署、Google衛星地圖等測量資料，針對豐濱鄉芭崎至加路蘭段，包含磯崎國小與磯崎海水浴場附近的海岸線變化，除發現磯崎海水浴場附近海岸線平均每年後退四點六公尺，另其餘研究地區每年侵退的海岸線長度，也從一點七公尺至二點七公尺不等。

研究指出，自民國七十六年迄今，磯崎海水浴場附近海岸線在二十四年來，後退長度已逾百公尺，民間工程顧問公司並提出興築凸堤或離岸潛堤的防護對策。

豐濱建議建凸堤或離岸潛堤

若依研究顯示每年平均後退四點六公尺的速度研判，磯崎海水浴場在幾年內有可能自此消失，花蓮唯一海水浴場的前景堪虞。豐濱鄉各界多年來積極向經濟部水利署提出改善建議，第九河川局的因應對策則逐年逐步進行中。

東管處持續觀光建構計畫

東管處表示，興築凸堤或離岸潛堤非東管處的專業，擁有的工程技術相對不足，因此仍有賴中央相關部會提供支援與協助，但從觀光發展的角度切入，東管處從九十八年起就開始辦理觀光建構計畫，目前正依遊程屬性，將鹽寮、水璉及磯崎畫為「鹽水磯」觀光帶，結合花蓮海洋公園、鹽寮、水璉及磯崎地區民宿業者及部落，希能開發出精緻、高品質且具吸引力的小遊程。

其中豐濱磯崎地區以結合磯崎海濱遊憩區、磯崎撒奇拉雅族及磯崎國小等人文景點，發展結合海洋及原住民特色旅遊為主；壽豐鄉鹽寮、水璉則有延伸宗教文化、人文藝術與溯溪體驗等發展條件。

出處更生日報http://www.ksnews.com.tw/newsdetail.php?n_id=0000247436&level2_id=101

[新聞] 補辦增劃編原住民保留地:逾五千件增劃編申請案待會勘

2011-11-28T06:31:00.000-08:00

2011-11-28更生日報記者何國豐／報導

台灣的原住民保留地問題，緣起於清朝同治十一年（西元一八七二年）沈葆楨實施開山撫番，始有漢人零星侵墾原住民族生活的山地。日據時代（一八九五年至一九四五年）將原住民族生息的「山地」宣告為「官有」；其中，「高砂族保留地」面積約廿五萬三千七百餘公頃。

保留地問題緣起

台灣光復後，「高砂族保留地即改稱為「山地保留地」，五十七年至六十四年辦理山地保地總登記，將所有權登記為國有，土地登記簿上註明為「山地保留地」，總面積為廿四萬六百卅公頃。

七十九年將管理辦法修正為「山胞保留地開發管理辦法」，八十四年名稱再修正為「原住民保留地開發管理辦法」。本辦法將原住民取得耕作權或地上權後繼續自行經營或自用滿十年方可取得所有權，修正為五年。

發起還我土地運動

七十七年及八十二年間，原住民族發起三次「還我土地運動」，政府因而於七十八年十一月訂定「原住民使用原住民保留地以外公有土地增編為原住民保留地會勘處理原則」（簡稱「增編原則」，規定凡原住民於七十七年二月一日前繼續使用其祖先遺留之土地，可向轄區鄉鎮市公所申請，經公有土地機關同意即可增編為原住民保留地。

後續為處理原住民族居住用地不足，於七十八年十二月核定「台灣省山胞原居住使用公有土地劃編山胞保留地要點」，凡原住民原居住使用公有土地，由鄉鎮市公所勘查、審查並經公有土地管理機關同意，及劃為原住民保留地，供原住民居住之用。

政院同意展延時程

上述增編原則與劃編要點於七十九年開始實施，因原住民地區資訊不足等因素，導致八十八年以後仍有部分原住民符合增劃編原則或要點規定，而未能申請，遂於九十六年提出「補辦增劃編原住民保留地實施計畫」，計畫至一百年底止。

補辦增劃編原住民保留地期限到今年底屆滿，光是花蓮縣就有超過五千五百件申請案待會勘。十月初，在立委楊仁福強烈要求下，行政院及原住民族委員會同意展延「補辦增劃編原住民保留地計畫」時程，申請受理延至一百零三年，全部計畫延至一百零五年。

出處 http://www.ksnews.com.tw/newsdetail.php?n_id=0000247075&level2_id=101

[新聞] 把海找回來胡德夫：是該行動了...

2011-11-27T05:40:00.000-08:00

【聯合晚報╱劉開元】 2011.11.27 02:46 pm

「我最想念的故鄉，不是那一片種滿金針花的山頭，而是盤著那座山走到一半，在山腰朝著太麻里，眼前一望無際的太平洋…」抱著吉他，唱遍山巔水涯的台灣民歌之父胡德夫，每次談起台灣後山、他的故鄉，總忘不了提起心裡那片絕美的海。

他說，金針花，不是不美，只是金針花代表著商業開發後的東台灣，不是原始與自然。他喜歡的，是站在故鄉山頭遠眺太平洋，遼闊又有無限自由，就像他的個性。

就是這個意念，胡德夫最近積極奔波於台東、台北間，串連藝文界、音樂界共同發起保護東海岸行動。他很憂慮：「美麗灣渡假村12月要開幕了，再不保護東海岸，就來不及了」。雖然已經61歲，說起這些，已不再如當年發起原住民權益運動時的慷慨激昂，但老歌手的眼神依然閃閃發光，熱情依舊。

胡德夫來自大武山，擁有卑南族與排灣族血統，他說自己出生在台東太麻里附近一個叫做新港的小部落，從有記憶開始，他的故鄉，每次颱風一過，部落幾乎就要重建，這也是他11歲前僅有的故鄉記憶；11歲之後，在教會支助下，他離鄉背井到台北淡江中學讀書，才知道原來原住民不只有卑南、排灣族，還有其他很多族，接著一步步開拓了新視野。

胡德夫承認，以前他根本不懂什麼是環保。但從小到大，很多周遭發生的事，讓環保的觀念在他心中一步步萌芽。例如，讀初高中時，在淡海海域游泳「怎麼游都不會碰到垃圾，但現在隨便一游，都會碰到一些瓶瓶罐罐與便當盒」。後來，一年年過去，經濟進步了，但台東老家還是一逢颱風就會被破壞，「每次颱風過後，就是歸零的開始」，而且「橋越修越長、地越墊越高、人越住越高…」

1983年，台電將核廢料遷往台東貯存的計畫，讓胡德夫首次踏上環保運動的征途；他積極的走上街頭抗議、參與連署，但那次行動最後讓他很挫折，因為「台電回饋行動來得更快」，台電提供蘭嶼民眾免費水電、冷氣從早吹到晚，抗議行動很快平息。

1985年，政府想在屏東興建瑪家水庫，又再一次觸動胡德夫的神經。他說，瑪家水庫的興建地在大武山附近，那是被原住民族人視為「天空」、「阿爸」地位的聖靈之地，於是他結合環團人士發動紮營抗爭行動，在地方與環團人士努力下，政府終於打消瑪家水庫的計畫；那一次，胡德夫打了一場小小的勝仗。

這次，滿頭白髮的胡德夫，再度站上第一線，發動並參與保護東海岸行動，眼裡閃著怒火：「真的是到了無法忍受的地步了」。他細數，長達300公里的東海岸，竟然有30幾個開發案正在進行中。他擔心長期下去「我們連看海的地方都沒有了…」

胡德夫並非只有激情，他更做了很多功課；例如他認為，如果部落非開發不可，不老部落的經驗或許是可參考的模式。宜蘭大同鄉寒溪村的不老部落，當地原住民依古法種植小米、蘿蔔、地瓜、香菇等傳統作物，也保留織布傳統，社區沒有大馬路，不種植任何一株外來植物，想要造訪的民眾必須先預約而且不留宿，既不破壞山林，也可兼顧當地原住民生計。

雖然積極投入和串連保護東海岸行動，但有兩件事沒做，讓胡德夫深深自責。他說，第一件是保護東海岸行動雖已成為許多台東大學、狼煙社團及莿桐部落的自發行動，但至今他還一直沒能深入莿桐部落，親身傾聽部落民眾的心聲。第二是雖被譽為「台灣民歌之父」、「台灣原住民運動先驅」，也得過許多音樂大獎，但他很難過，拖到現在，還沒編寫出一首能表達保護東海岸訴求的歌曲。

「是該行動了」，胡德夫說，他曾身體力行寫自己的歌、唱自己的歌；也曾積極投入為原住民爭取權益運動，也曾投入黨外與環保運動，如今更不能在最後的節骨眼上退縮；因此他要再深入台東莿桐，傾聽部落的聲音，更盼望台東縣長能為美麗灣開發案的錯誤公開認錯，全面解決莿桐部落的問題。他更決心，要用盡一切力量，集結文化人、音樂人、原住民，呼籲政府全面停止開發東海岸開發案，還給東海岸清新的面貌。

至於那首讓他自責、一直還沒寫的歌，胡德夫說，一位泰雅族老師曾經要他寫一首名為「最後的獵人」的歌曲，表達在禁獵後，原住民獵人失去獵場，也失去逐鹿山林的心情；還有美國的民歌之父巴布迪倫曾把反核、鯨魚上岸自殺等環保話題融入歌詞，這些都是他的參考。他誓言，一定要為「守護東海岸」寫出一首最美最神聖的歌。

【2011/11/27 聯合晚報】@ http://udn.com/
全文網址: 把海找回來胡德夫：是該行動了... | 訊息藝開罐 | 閱讀藝文 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/READING/REA8/6744474.shtml#ixzz1fUnrKcxI

[新聞] 杉原生態公園餵魚請用海藻饅頭

2011-11-23T05:43:00.000-08:00

編按：杉原護魚區將敗在倡導遊客餵魚!
1.在保護區鼓勵"人為"餵食海裡的野生動物(海魚)，根本是大開保育倒車! 如果當地的生態保育得好，食物鏈、棲地都完整，魚類自然豐富多樣，還用得著人去餵食嗎? 餵飽得到底是人類自以為是的好奇心，還是說一套做一套的假生態? 請遊客不要把海洋當垃圾桶、也不要把海洋當廚餘桶! 自然而然就好! 用五官去觀察感受、或用誠意向解說員學習，到杉原不要只是餵魚而已，餵魚是最糟糕的旅遊方式! 管理該保護區的團體要負起最大責任，倡導錯誤的保育觀念，讓海洋生態系成為半吊子環保人士沽名釣譽的工具，這樣對嗎?

2.餵魚饅頭小小一條要價15元，成份可能也是用來源不明的東西製作，遊客丟進海裡的真的是自然的東西嗎?人工餵養出來的「永續」保育區，還敢稱是「永續」嗎?

3.本篇曾同步刊登在美麗灣度假村的部落格中，後又被取下，名為線上企劃的報導，其實就是有心人士花錢買曝光率，用"報紙、記者"這種對民眾來說比較有公信力的管道發聲，其實正是行銷的手段之一!
***
2011/11/23
【聯合線上企劃╱聯合報╱記者李蕙君／台東報導】
復育16年有成的台東杉原富山護魚區，每逢假日吸引大批遊客來餵魚，但遊客丟入海中的食物含油量大，反而影響海藻生長速度，破壞海中食物鏈生態環境。當地公園管委會研發「海藻饅頭」販售，不含油又有魚兒喜歡的海藻成分，鼓勵遊客使用，讓美麗的海洋環境永續下去。

杉原生態公園管理委員會保育員陳世岳表示，今年初發現，遊客丟入海中餵魚的食物不一定會被魚群食用，殘留在近岸區經浪沖洗，海面可見一層油光，即使其他生物後來吃掉這些食物，汙染卻已造成。

陳世岳說，這些食物中的油脂會降低海藻生長速度、破壞食物鏈，後續可能影響其他海洋生態發展。他說，遊客帶來餵魚的食物多數是吐司、麵包，含油脂量本來就不低，但還有人帶油條、披薩來餵魚，令人傻眼。

杉原生態公園管理委員會為此委請當地人研發製作一款「海藻饅頭」，運用原本就不含油脂的饅頭，加入魚兒的食物海藻，不破壞生態環境。目前在護魚區海域出入口處的阿桐伯檳榔攤就可買到。

全文網址: 杉原生態公園餵魚請用海藻饅頭 - 探訪台東美麗灣 - 玩遍台灣 - udn旅遊休閒 http://travel.udn.com/mag/travel/storypage.jsp?f_ART_ID=46080#ixzz1fYAsS8Sr

[新聞] 替海龜海鳥趨吉避「獲」 2011智慧漁具大賽日船長奪冠

2011-11-22T07:29:00.001-08:00

環境資訊電子報2011年11月22日綜合外電報導，林可麗編譯，范仕穎審校

世界自然基金會(WWF)日前在西雅圖舉辦「2011年全球智慧漁具發明競賽」(2011 International Smart Gear competition)發表會，正式發表三項可以拯救無辜的海鳥、魚類、海龜等海洋生物，讓無辜的海洋生物不再惹「獲」上身的漁具新發明。

兩年舉辦一次的智慧漁具發明競賽尋求創新、對環境友善的方式來降低混獲(bycatch)，混獲是一個難以解決的誤捕問題，這樣的誤捕已經造成數百萬噸的非漁獲目標死亡，例如不具商業價值的幼魚、海洋哺乳類動物、海龜以及海鳥等動物都會被漁具困住，然後又因為無法利用而丟回大海。像這樣無預期或沒有可利用價值的捕撈，每年估計約占總捕撈量的40%，也是導致過度捕撈的關鍵因素。

在WWF的頒獎儀式中，頒發了一個首獎與兩個第二名獎項。今年的3萬美金首獎頒發給日本的船長山崎和弘(Kazuhiro Yamazaki)，山崎經營的是一艘捕鮪魚的船。得獎是因為他設計了能夠減少混獲的設備，降低鮪魚混獲量是WWF的全球漁業保育最高優先項目。

山崎也獲得另一個由國際永續水產基金會（International Seafood Sustainability Foundation, ISSF）頒發的7500美金獎金。大獎獎金的一萬美元將用來資助像是漁具測試以及市場行銷的活動，以推廣獲獎的設計。

山崎獲獎的設計是雙錘支繩(double-weight branch line)，該設計讓延繩釣網的餌鉤(longline hooks)能沉入水中，讓信天翁與海燕等鳥類不會誤入釣網範圍。釣網也降低了船員因快速回彈的鉛錘跟魚鉤造成傷亡的可能性。在2010年的時候，超過9萬5千條有雙錘支繩的延繩釣網成功地完成揚繩作業程序(hauling)，不但讓船員使用上安全零意外，跟沒有鉛錘的支繩比起來，海鳥混獲的數量大幅下降89%。最重要的是，雙錘系統完全不會影響漁獲率。

實用有效的混獲解決方案

WWF美國漁業組副主任福克斯(Bill Fox)指出，「智慧漁具是一項由保育人士、漁民以及科學家們很特別的合作方案，這項合作開發讓漁民能更永續地捕魚的創新設備。這些獲獎的創意發明讓混獲的問題可以獲得實用且有效的解決方案。混獲已經嚴重威脅到海洋生態的健康。」

國際永續水產基金會的會長傑克森(Susan Jackson)表示，「像山崎先生這樣投入心力與決心的發明家對我們保護海洋生態健康的繁榮極為關鍵。山崎雙錘支繩系統雖然簡單，但是對於解決我們所面臨的永續性挑戰卻很實用，也證明了如果我們持續聚眾之力，即使只是個人的想法也可以有造成全球性影響的潛力。」

美國海洋暨大氣總署(National Oceanic and Atmospheric Administration NOAA) 西北漁業科學中心(Northwest Fisheries Science Center)的代主任史坦博士說道，「混獲會傷害瀕臨絕種與受威脅的物種，導致過度捕撈，損害生態系統，並且是每個人都想解決的問題。美國海洋暨大氣總署是競賽中熱切參與的成員，也高度重視漁夫們的專業，沒有人比漁夫們測試過更多的漁具，更沒有人比漁夫們更能第一手了解混獲威脅海洋資源永續性與漁撈業的情形。」

二獎得主創意不惶多讓

第一個二獎得主是氣壓等化器(SeaQualizer)，該參賽組來自佛羅里達。SeaQualizer是一個增加受到壓力創傷症狀魚類存活率的簡單裝置。當被拉離水面時，許多魚類會經歷氣囊擴張的過程，並且無法安全回到海面下。SeaQualizer代表了混獲放生技術的突破，該技術可能對休閒漁業的魚類死亡率有極大的影響。研究已顯示，依魚類種類與深度來源而定，最高可能達到超過5成的存活率。如果能受到休閒性釣友族群廣泛接受的話，SeaQualizer將可能顯著改善特別是紅鯛跟石斑魚的管理與存量。

第二個二獎頒發給聖地牙哥海洋探索研究所與夏威夷大學，設計的裝置叫龜光返照 (Turtle Lights for Gillnets)，為了降低海龜被刺網混獲的機會而設計。在測試時已成功降低60%綠蠵龜被誤捕的機會，並且對目標捕獲率或是漁獲值沒有影響。獲獎的小組假設照明將可以警告海龜刺網的存在，讓海龜可以避開刺網。

全球智慧漁具競賽是由WWF與各方相關組織合辦，自2004年五月開始，以集結漁夫、漁業、政策與科學之力，尋求降低混獲所造成其他脆弱物種數量下降的解決之道。

美國海洋暨大氣總署、Segré基金會、國際永續水產基金會、海洋世界與博思花元保育基金(Sea World and Busch Gardens Conservation Fund)亦共同協辦了今年的競賽。

出處 http://e-info.org.tw/node/71833

[新聞] 環島到台東 1家3口邊走邊學

2011-11-22T07:24:00.000-08:00

【聯合報╱記者李蕙君、羅紹平／台東報導】
2011.11.22 03:21 am

郭駿武、張淑惠夫妻帶著三歲多的孩子「小寶」徒步環島。記者李蕙君／攝影

人本教育基金會親職講座前講師郭駿武，今年秋天帶著妻子及3歲多的兒子徒步環島旅行、探訪人與土地的故事；至今第53天到台東，已推壞了兩部推車。郭駿武夫妻說，一趟下來，孩子成長了，他們在台灣各地也多了好多朋友！

「徒步是最適合孩子學習的速度，這次的旅行是為孩子，不是要挑戰，而是參觀、拜訪台灣這幾年來環境與土地發展的議題」，郭駿武說，這趟行程為3歲多的兒子「小寶」設計，坐車沒意思、騎單車太快，只有「走路」才是最適合親子共學的步調，走走停停中享受親情交流、深度了解所見所聞。

郭駿武為這場旅行設定了12項學習主題，沒有任何預設預場，每一站他都只告訴孩子「我們在哪裡」，沒事先告知「這裡發生什麼事」，讓孩子自行觀察及由當地人解說，讓小寶擁有不一樣的體驗。

他以「大腳小腳，走讀台灣」作為這次旅行的名稱，從台北出發，沿台17線一路南下，探訪激起各界要求「土地正義」的苗栗大埔農地徵地案現場、到雲林麥寮拜訪反六輕事件相關人與地，也到三鶯部落、七股濕地等進行人文關懷體驗。

小寶媽張淑惠說，小寶的觀察力強，例如在嘉義縣布袋鎮內田社區看見荒田頗覺奇怪，小寶直覺地說「這是被輻射感染的地喔」？細問知下才知是過度鹽化、只能用來曬菜脯的土地。她說，孩子很厲害，雖然猜錯原因，卻能直覺就知道這塊地有問題。

郭駿武說，夫妻倆在這趟旅程中拋開以前的教育內容，重新認識台灣，不只孩子收穫滿滿，他們心中更是充滿許多震撼。而這趟旅程讓一家3口感受到的不只是台灣土地與人的力量，還有令人感動的人情味。

3人來到台東受到網友及朋友熱情邀約款待，也是他們要停留最久的縣市，預計以2周時間分別拜訪東海岸、縱谷地區。

全文網址: 環島到台東 1家3口邊走邊學 | 基宜花東 | 地方新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/6732798.shtml#ixzz1eRg9RshD

[活動] 大腳小腳走讀台灣-11.26-27台東共讀日

2011-11-22T04:10:00.000-08:00

大腳小腳走讀台灣，預計11/26-27走到台東
一起關心杉原灣的環境議題
邀請您也來共讀喔!

時間：11.26-27(六日)
集合地點：刺桐部落聚會所
交通：「火車站-刺桐部落」有鼎東客運(海線)可以搭乘
衣物：請做好防風與防曬措施，並準備雨具水壺。
請多準備一雙拖鞋或涼鞋，11.27行走海岸地帶建議穿著好穿脫的舊包鞋。
注意：歡迎居住在台東的網友於"非用餐"時間參與活動，並請自備飲食。
在地聯絡者：大苑 0985-126581

背景知識請參考:刺桐部落格http://fulafulak.blogspot.com/

活動行程:
11/26
16:00-18:00 看部落簡報&準備晚餐
18:00-19:00 用餐
19:00-21:00 對話時間...在院子聊天
21:00~ 休息囉!

11/27
08:00~10:00 認識在地原住民...在部落逛逛
10:00~12:00 杉原灣的故事(走訪議題現場)...走杉原海岸一圈

12:00~13:00 午餐
13:00~ 解散~

[新聞] 幫助台灣的外國人－推現代化48年歐思定盼終老台東

2011-11-21T07:36:00.000-08:00

編按:刺桐部落旁的加路蘭部落也有白冷會的天主教神父(魏主安神父)在地方傳教超過50年唷!
***
2011-11-21中國時報【黃力勉／台東報導】

民國四、五十年代，東部基礎建設匱乏，當時一群天主教白冷外方傳教會的外籍傳教士，飄洋過海又翻山越嶺，到東部傳教、興學、設立醫院，讓台東有現代化的雛型，其中最早到台灣的修士歐思定（Buchel Augustin），已到台灣近半世紀，他常對朋友說，台灣已是他的故鄉，要在台灣終老。

創立於瑞士的白冷外方傳教會的神父，在民國四十年代陸續到台東，深入原鄉傳教。神父胼手胝足，建立教堂、興建學校、醫院，讓台東有了現代化的雛形，不過當時許多建設都需要大筆的經費，因此白冷會在民國五十二年派出第一位修士，即歐思定到台灣支援，擔任總務管理財務。

歐思定回憶表示，當時台灣社會以務農為主，經濟狀況普遍不佳，因此透過白冷總會的協助，在瑞士、德國及荷蘭等地募款，讓台東得以成立公東高工、東區職訓中心、聖母醫院等，改善居民生活品質。

熱愛爬山的歐思定，還在台東成立「向陽登山社」，爬遍許多台灣的山脈，歐思定笑著說，因為向陽山很像瑞士阿爾卑斯山的馬特洪峰（Matterhorn），因此才以向陽為登山社名，每年也幾乎都會爬一次。

歐思定說，台東有好山及好水，泡溫泉也近在咫尺，來到台東四十八年，深深覺得這裡已經是他的故鄉，希望有生之年，都能在台灣度過。

為了感謝白冷會的貢獻，總統馬英九今年南下台東時，也特別與白冷會的神父及修士見面，對他們的無私奉獻的精神獻上敬意。

出處http://news.chinatimes.com/society/50304706/112011112100244.html

[新聞] 台東怪雨農民：40年來沒遇過

2011-11-21T07:32:00.000-08:00

編按:想搞開發、炒短線的財團注意了，極端氣候將讓忽視環境成本的你們付出慘痛的代價!
***
【聯合報╱記者施鴻基、李蕙君／台東報導】2011.11.21 03:09 am

台東11月至今已有12天下雨，且出現豪大雨，造成罕見的秋天農業災害，根據農民記憶和台東氣象站10年統計資料，均未曾發生過，創下了台東異象紀錄，也增添1筆台東百年極端氣候。

台東氣象站指出，台東近10年來，11月同期從來沒有下過這麼多的雨，甚至超過夏天梅雨季，不過史上台東異常氣候紀錄卻不少。

馬英九總統到台東勘察豪雨災情，發現過去未曾出現類似情況，也讓馬總統發現極端氣候對農業的影響。馬總統從前晚搭機趕到台東聽取縣府簡報，一直到昨天上午現場勘災，多次向台東縣長黃健庭、農民詢問：「過去曾經這樣嗎？」得到的答案都是否定的。

農民王順義等人說，他們種田種了3、40年，從來沒有在11月收穫期遇見這麼大的雨，所以經驗上讓他們忽略防範，也讓這次的豪雨災情慘重無比，台東的2期稻作可能有近4成嚴重受創。
中央氣象局台東氣象站統計資料顯示，最近10年間，每年11月降雨量比較起來，以今年最多，而且不是普通的多，本月才過2/3，就有一半的日子降下豪雨，雨量超過550毫米，但過去10年裡僅有96年達到300毫米，其餘同期時段連今年一半雨量都不到，其中93年甚至僅0.5毫米。

台東縣內百年來歷史極端值有高溫、風速、雨量的紀錄，如93年5月9日攝氏40.2度高溫；89年年8月22日畢利斯颱風在成功飆出每秒78公尺的17級風，測表因而損壞。

台東氣候異象，另有民國前4年全年下雨194天；20年1月11日出現最低溫攝氏7.2度；36年全年降雨量3273.2毫米；71年7月29日10分鐘內降雨46.5毫米；79年9月9日單日降雨484毫米，都是超級紀錄。

不過除了多雨，台東也鬧過旱災，如96年7月僅下雨1天，雨量只有4毫米，當時鹿野許多茶樹枯死，稻田也分區灌溉，相較今年11月罕見冬季暴雨，見證台東極端氣候。
【2011/11/21 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 台東怪雨農民：40年來沒遇過 | 基宜花東 | 地方新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/6730768.shtml#ixzz1eQmI0AXA

[新聞] 連續大雨重創全台農損破3億

2011-11-18T07:59:00.000-08:00

聯合新聞網/ 2011/11/18

農委會統計，全台農損3億1790萬元，農作物被害面積1萬470公頃，被害程度31%，其中以紅豆被害3206公頃，被害程度43%最嚴重，損失金額8193萬元最多。農委會已核定高雄市紅豆、蘿蔔；屏東縣紅豆；台南市蔬菜類、洋香瓜、西瓜、芝麻；雲林縣馬鈴薯；以及嘉義縣白花椰菜、飼料玉米、青割玉米為專案補助項目。

台東連續4天的降雨，今天雨勢稍稍緩和，原本擔心災情持續擴大，民眾總算鬆一口氣，不過，相較之下，有些農民卻苦不堪言。經過4天的降雨，受災最慘重的就是即將收成的2期稻作，農損面積近千公頃。

「辛苦種的米一半泡湯了！」池上鄉王姓農民看著倒伏嚴重的稻田無奈的說，這個雨下得不是時候，害他準備採收的稻米，都泡在水裡，有的稻穀已經出現發芽，真的不知道該如何是好？
卑南鄉林姓果農則說，這場雨下的太久了，釋迦經不起太多雨水，很多釋迦果實吸收太多水份後，出現果實裂開的情形，果實裂開，幾乎就賣不出去，且容易早熟，他3分地的果園，估計就有4成果實裂開。

台東縣政府農業處統計，縣府農業處統計縣內農業損害約900公頃，其中近98%都是水稻，全縣2期稻倒伏面積889公頃，其中池上鄉將近500公頃，其次是關山鎮、鹿野鄉和卑南鄉，另太麻里鄉和鹿野鄉種植的釋迦、生薑，以及台東市知本杭菊也有裂果和水傷。

稻穗發芽縣府盼中央補助

面對農損慘重，農民叫苦連天。農民表示，雨勢太大，目前無法收割成熟稻穀，只能等著雨勢轉小，再設法把田裡的水排出去，今年的損失，看來是難以避免，只希望政府可以盡量扶助農民度過難關。農業處長劉榮堂則表示，災情恐會繼續擴大，尤其是稻穗發芽部分，縣府希望中央能專案補助。根據規定每公頃受災稻田損害面積只要超過20%，就可以申請現金救助，每公頃約8千元。而在地方機關及民意代表促請下，行政院農委會主委陳武雄於今天下午3點抵東視察農損狀況，希望能解決這次台東農損災情。

道路搶修台30線、台9線通車

另雨勢緩和後，交通部份今天進行災後道路搶修，早上6點省道台21 線初來至利稻段已開放通行，台30線玉長公路已搶修通行，台11線及台9線南迴公路則全線通車。至於昨天停飛1天的航空部分，今天早上各航班也恢復正常起降。而原本前天撤離安置臨時收容所的卑南鄉太平村、明峰村及嘉峰村共11 位村民，也於今天早上6點多均陸續返回家園。記者尤聰光、施鴻基、彭宣雅/台東報導

出處 http://times.hinet.net/news/6603307

[新聞] 南迴公路.東海岸駕駛防落石坍方

2011-11-17T23:39:00.000-08:00

編按:加母子灣路段為台11線148K附近
***
台東地區豪大雨，東海岸最大，兩天來累積了300公厘左右的雨量，中午一度傳出在成功鎮台11線公路有汽車被土石掩埋的災情，救難人員趕往救援，結果發現是和平社區山上寺廟的比丘尼，開車下山，車子被卡在山區產業道路的土石裡動彈不得，也沒有人員傷亡，虛驚一場。

由於大雨下個不停，台東市區街道排水不良，一早有好幾條馬路發生淹水，上班上學的民眾寸步難行，還有一部汽車拋錨在水裡，等待救援。

卑南鄉頂岩灣山區道路，也因為大雨，發生擋土牆崩塌的災情，道路中斷，土石泥水灌進住在山坡下的民宅，居民趕緊打包撤離。

在公路交通方面，台11線東海岸公路加母子灣路段，發生土石流，公路局搶修後，已經恢復通車；而南迴公路也有零星落石發生，請駕駛人小心通行。在南橫山區，因為利稻便橋基座被溪水沖刷掏空，暫時封閉，交通中斷。目前台東地區還在下雨，山區居民要小心防範土石流。

記者章明哲台東報導(2011-11-17 20:00) 公視晚間新聞
出處 http://web.pts.org.tw/php/news/pts_news/detail.php?NEENO=196183

[新聞] 杉原生態公園餵魚請用海藻饅頭

2011-11-15T07:51:00.000-08:00

編按:請不要再餵食野生動物了! (連什麼饅頭也請不要餵食) 海魚需要的是健全的生態系統，不是成為人類娛樂的垃圾桶!
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【聯合報╱記者李蕙君／台東報導】2011.11.15 03:29 am
杉原護魚區復育有成，吸引大批遊客來餵魚。記者李蕙君／攝影
杉原護魚區保育人員推出不含油脂的「海藻饅頭」。記者李蕙君／攝影

復育16年有成的台東杉原富山護魚區，每逢假日吸引大批遊客來餵魚，但遊客丟入海中的食物含油量大，反而影響海藻生長速度，破壞海中食物鏈生態環境。當地公園管委會研發「海藻饅頭」販售，不含油又有魚兒喜歡的海藻成分，鼓勵遊客使用，讓美麗的海洋環境永續下去。

杉原生態公園管理委員會保育員陳世岳表示，今年初發現，遊客丟入海中餵魚的食物不一定會被魚群食用，殘留在近岸區經浪沖洗，海面可見一層油光，即使其他生物後來吃掉這些食物，汙染卻已造成。

陳世岳說，這些食物中的油脂會降低海藻生長速度、破壞食物鏈，後續可能影響其他海洋生態發展。他說，遊客帶來餵魚的食物多數是吐司、麵包，含油脂量本來就不低，但還有人帶油條、披薩來餵魚，令人傻眼。

杉原生態公園管理委員會為此委請當地人研發製作一款「海藻饅頭」，運用原本就不含油脂的饅頭，加入魚兒的食物海藻，不破壞生態環境。目前在護魚區海域出入口處的阿桐伯檳榔攤就可買到。

【2011/11/15 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 杉原生態公園餵魚請用海藻饅頭 | 台灣百寶鄉 | 地方新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM1/6718259.shtml#ixzz1eIax0eKB
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[新聞] 遊客拿吐司餵魚破壞海洋生態

2011-11-15T07:43:00.000-08:00

編按:拜託不要再餵魚了!不管用什麼餵都一樣，就是不要再餵魚了!海魚也是野生動物!
***
出處http://news.chinatimes.com/domestic/11050612/112011111500376.html
2011-11-15 中國時報【莊哲權／台東報導】
▲遊客用含油脂吐司麵包餵魚，雖然魚兒吃得很快樂，但已影響海洋生態。（莊哲權攝）

「不要再餵魚吃含油的吐司麵包了」，許多遊客喜歡到台東杉原生態園區體驗餵海魚樂趣，但因大部民眾帶來含高油脂的吐司麵包，暑假旺季甚至出現「麵包海」已危及海洋生態，園區保育員呼籲，請改用天然的海藻饅頭餵魚。

位於省道台十一線，台東縣卑南鄉「富山禁漁區」成立「杉原海洋生態公園」以來，因為遊客可以近距離餵海魚，與成群的魚兒互動而成為熱門景點，每到假日，總是出現體驗餵魚人潮。

但當地保育人員陳世岳卻發現，大部分遊客用高油脂性的吐司麵包餵魚，有人甚至還帶來油條或披薩，今年暑假因為遊客量大增，海面上還出現「麵包海」誇張景觀。

陳世岳表示，大量含油脂的吐司麵包，因為魚吃不完，有的被沖到外海，有的卡在礁岩間，在食物鏈已對海洋構成威脅，如果要永續經營就要有所改變，該協會呼籲不要再餵含油脂的食物。

他說，正確餵魚方法是將誘餌拿在手上，而不是用丟的，另外，該協會也製作餵魚專用，天然的海藻饅頭，在生態公園公路旁「阿桐伯」檳榔攤販售，遊客可前往購買。

[新聞] 塩見直紀 X 劉克襄暢談花東緩慢的價值

2011-11-14T06:04:00.000-08:00

環境資訊電子報2011年11月14日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

出處 http://e-info.org.tw/node/71622

10月17日抵達台灣進行一個月long stay的日本半農半X達人塩見直紀，13日在返日前夕，於台北市信義公民會館分享了這28天走訪花東的印象及見聞，並與知名生態作家劉克襄對談，兩人都醉心於花東自成格局的從容緩慢，認為這將成為台灣永續的契機。

塩見直紀此行是應內政部城鄉發展分署之邀，走訪花東，分享自己實踐並推廣半農半X生活的經驗，為「東部永續發展綱要計畫」之「推動休閒養生產業發展」及「促進人才東移」兩項計畫，提供意見。

接近一個月的時間，塩見直紀透過講演、交流、實際參與體驗等方式，讓大家看見日本農村推動相關工作時公部門所扮演的積極角色以及民間團體緊密配合的模式。而在與許多在地農戶、社團、「移住者」（由外地遷移到此地的新住戶）等交流的過程中，塩見也見識到台灣社區、團體無窮的力量，以及未來更多可以嘗試的方式，這也刺激他對於持續半農半X的實踐產生了許多新的思維。

演講一開始，塩見直紀首先向在場的台灣朋友致謝，感謝台灣在311日本震災、核災之後一連串的支持與行動，接著就以看圖說故事的方式說明28天來的見聞與long stay的心得。

花東魅力：田園景色詩意從容

塩見不但了解了台灣各個作物藏種、播種與日本的差異，也試圖找出共通點，此外，也親自下田體驗台灣的農事經驗。他提到有一次以割草機割草的經驗，不時會有小孩來旁邊的溪流舀水，由於擔心割草過程中濺起的石塊會傷害到小朋友，於是每次孩子靠近，他就停止工作靜靜等待孩子離開。言談間，洋溢著身為農事者對周遭的細心與關切。

塩見在池上認識90幾歲玉蟬園民宿的彭老先生，透過半天的跟隨見習，他形容這位20歲時當過日本兵、每天一早推著推車到池上市場賣有機蔬果的長者：至今仍挺直著腰桿、精神飽滿、對事情都抱持正面態度，可說是台版的末代武士。

塩見也遇到不少年輕人從事農務，並以自己的專長貢獻在小鎮上。有民宿業者、咖啡店老闆、歌手、攝影師、雕刻家、理髮師，甚至擔任鎮長，因為這些他稱為天職（或天命）的「X」，讓生活的面向豐富充實，農村的面貌也跟著豐富多元。

篩選旅人與移住者　創造花東價值

對於發展觀光，塩見表示，觀光客雖為當地帶來錢潮，然而也帶來大量的垃圾。「現在是該邁向挑選來者的時代了！」塩見解釋，雖然期待所有的觀光客能因此地的人事物而達到旅行的目的，但無可避免的，之後將會是一個篩選過濾觀光客和移住者的時代，旅人因當地特色與自己的需要而出發，發展特色吸引互動適合的人來，才是基本之道，才能促進當地的良性循環。

此外，透過節慶讓人們來到此地，認識當地的特色，提供便利的大眾運輸有其必要。塩見觀察池上稻穗音樂節，有人因為買不到火車票而無法參加，他覺得很可惜。他舉日本為例，類似的活動，日本的特急列車即使平常不停的站，也會因此而加停及增班。

花東田園景色所創造的療癒價值，將吸引旅人踏足此地。塩見以自己為例，思考人為何要旅行？塩見認為在每個人尋找答案的過程，將模塑旅行的面貌，找出當地吸引人的條件。

塩見曾到過一個民宿，看到高中中輟生認真地工作著，也許是因為民宿的工作讓他找到自己的天職吧！塩見認為，在自己的故鄉工作能激起進取心，他當下很想說：「也許未來有相同處境的人，請你也能給予援手吧！」卻直到昨天才說出來，作為此趟旅行的結論，質樸的花東在緩慢的生活步調中，正在推進一項緩慢的革命，詮釋生命的可能性。

劉克襄：半旅行半思考的哲學

相較於塩見直紀的「半農半X」理念，劉克襄則有一套「半旅行半思考」哲學，透過與不同人的交會，學習領悟。剛從香港風塵僕僕回到台北與塩見直紀先生對話的作家劉克襄，這段時間因講學而long stay香港，這兩個月對台灣思念成疾，最思念台灣的貼心，而花東的從容緩慢正是貼心的表現。

聽到塩見和玉蟬園彭老先生認識的過程，劉克襄補充說，彭先生80歲才開始改變農法，90歲才成功種出有機蔬果，每天6點其他攤販尚未擺攤時，彭已經穿戴整齊在市場賣有機蔬果了。

劉克襄常思考，這有什麼意義？彭先生是為了好賣或賺大錢嗎？都不是，而是為了友人聊天交朋友。他最喜歡有人來和他聊天，他可以聊水果，買一送一便宜賣，一天賺到的錢，在回家沿途看到土地公油錢箱，就捐一些，看到窮苦的人就送給對方錢，往往回到家一分錢也不剩。

「池上讓一個90歲的人活得很快樂」，劉克襄看到人們在這裡選擇有機耕種以及生活價值，看到生命在此展開迷人的前景。

劉克襄支持當地的農民市集「好事集」的發展，「若能穩定運作，就不須運送到外地，大大減少食物里程，達到地產地銷的目的」。這也將成為其他村鎮的示範，是一項革命，讓越來越多人投入有機農業，也要成為西部農業發展之啟示。

【延伸閱讀】半農半X在台灣　塩見：在農田找到天命

[新聞] 都蘭反開發結盟部落共衛主權

2011-11-13T23:42:00.000-08:00

立報╱呂淑姮 2011-11-13 22:16
【記者呂淑姮台北報導】都蘭部落青年自主發起「為Sra而跳」反對都蘭鼻開發行動，12日在部落舉行護衛舞儀式，邀請官方代表到場簽署反開發同意書。

都蘭部落並與花東數個部落結盟，宣誓日後將會共同對抗政商不公不義的開發以及侵略行為。
都蘭部落青年日前在網路上發起連署，並提出三大訴求，向外界傳遞都蘭鼻即將遭遇開發的訊息。都蘭部落青年組織表示，東管處不顧上級交通部的決定，逕自找廠商合作，要在都蘭鼻建觀光飯店，沒有按照原住民族基本法規定尊重並且徵詢部落意見，讓部落十分不滿。

飯店毀生態原民力反

部落青年在獲得頭目與部落耆老同意後，由副頭目阿浪‧洛耶帶領，5日在立法院召開記者會，表達都蘭阿美族人的不滿。阿浪‧洛耶說，都蘭鼻是都蘭部落的傳統領域，在目前的國家法律之下雖屬東管處，但按照原基法，任何開發都應得到原住民族同意方能進行。都蘭部落反對財團進入都蘭鼻建立飯店，因為飯店會破壞生態景觀，阿美族人將沒有場域可以傳承海洋知識、也不能夠捕魚。

12日都蘭部落青年以及旅外族人回到部落，以都蘭護衛舞展現決心，要求交通部觀光局代表、原民會代表，以及出身都蘭部落的立法委員廖國棟共同簽署都蘭部落的三大訴求。訴求包括歸還傳統領域並停止都蘭鼻BOT、開發案需經部落同意方能進行、廢除或移交東管處管轄權。觀光局代表並未對東管處管轄權做回應。

開發搶家園族人怒斥

都蘭青年Depon高語堂與都蘭旅北同鄉會總幹事洛恩‧阿浪都說，觀光局的態度十分敷衍草率，部落會自主性地發起下一波行動：「只要有開發行為，部落就會抗爭！」Depon還提到，日前在都蘭附近的加母子灣，東管處曾在岸邊進行水泥步道工程，以阿美族人的在地知識眼光看來，水泥步道沒有必要而且破壞自然生態。目前經過抗議後，東管處雖暫時停工，但步道雛形已經具備、下一階段就是灌水泥，「海浪一打就壞的工程，看起來真的很醜。」

阿浪‧洛耶則說，政府不能忽視原住民發聲的基本人權，「堅決反對政府和財團用任何手段霸凌原住民！」他說，官方和財團把土地以租賃方式壟斷使用，地方官也支持開發，部落族人只能被一再驅趕，原住民不願意再見到這樣的事不斷發生。

12日當天，都蘭部落在頭目與耆老見證下，與太巴塱、大港口、太麻里、新香蘭等部落結盟，青年們宣誓，日後要共同為原住民族人權與土地發聲。

都蘭部落也要求包括東管處、退輔會、國有財產局等單位儘快歸還傳統領域，別再佔用土地還引進財團。

http://n.yam.com/lihpao/garden/201111/20111113264768.html

美麗灣買新聞做公關

2011-11-13T18:12:00.000-08:00

編按:美麗灣渡假村為了回應「彩繪圍籬事件」，外界質疑財團收買學生天真，竟然花錢做「業配新聞」，只為合理化財團對學校"提供資源"的行為...
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【美麗圍籬彩繪遭誤解】2011-11-11更生日報
http://www.ksnews.com.tw/newsdetail.php?n_id=0000240307&level2_id=108

圖：美麗灣渡假村「美麗圍籬」彩繪活動，主要希望能利用在地資源，鼓勵學童創作。美麗灣渡假村：鼓勵創作無收買意圖

記者蕭道田／報導

針對日前原住民歌手巴奈、紀錄片導演馬躍．比吼、及刺桐部落民眾林淑玲等人，對台東富山國小與台東杉原美麗灣渡假村，利用半天「彈性課程」舉辦「美麗圍籬」彩繪，動員全校六十一名學生作畫，且給每名小朋友兩百元農會禮券問題。美麗灣渡假村昨天對此解釋，活動中提供學童台東農會二○○元禮券作為獎勵，希望能利用在地資源，鼓勵學童創作，進而深入了解家鄉文化，絕無收買學童的意圖。　

美麗灣渡假村表示，美麗灣團隊秉持取之於社會、用之於社會的理念，對於地方的聲音表示尊重，也希望地方各界人士給予鼓勵。至於杉原海灘的使用權限，目前及未來皆屬公共使用，且完全開放給在地居民及一般民眾。未來美麗灣更會負起海水浴場管理之責，期能藉由更有規劃之有效管理，讓台東杉原海岸能維持美麗風貌。

美麗灣渡假村指出，未來美麗灣更計畫貢獻飯店資源，擴展學童教育機會，如生活美學、生態導覽等，為社區回饋盡一份心力。此外，在觀光之本業上，美麗灣也將提供在地就業機會，並進行專業之培訓，提升在地觀光服務水準。讓當地居民「在自己的家鄉工作」，並達到當地雇用率七十％，是美麗灣之最終目標與期望。縣教育處也對此表示，有關學校結合社區民間企業資源，取得經費挹注獎勵學生，反而應該鼓勵。校方未違反教育專業原則，也完全不違法。

***
【彩繪心聲國小學童畫出美麗東海岸】
2011/11/08【聯合線上企劃╱美麗灣提供】圖╱美麗灣提供
http://travel.udn.com/mag/travel/storypage.jsp?f_ART_ID=45519
「這個就是我的藝術喔！」富山國小的孩子們一邊揮灑顏料，一邊對美麗灣的大哥哥大姐姐們高喊；當工地圍籬掛起小朋友畫作時，美麗灣，真的更美麗。

一個十月中旬的陰雨天，美麗灣渡假村舉辦「彩繪圍籬活動」，邀請當地富山國小學童發揮美術創意，用一塊塊的畫板彩繪出對海洋與家鄉的憧憬，來妝點渡假村的圍籬。孩子們畫中的鯨魚、山線和海底世界，頓時也讓工地環境與緊鄰的省道11線，增添了生動的藝術表情。
快樂學習計劃鼓勵富山孩童揮灑自我
美麗灣渡假村的員工說，這群孩子，雖然生長在台東，但他們所展現的天分與才藝，是不容忽視的；要能讓這群小朋友的才能得以發揮，唯一欠缺的，就是人際的關懷和鼓勵。於是，美麗灣渡假村本著深耕在地文化的精神，於今年推出的「快樂學習計劃」，針對富山國小的孩子們，於每學期提供美術、作文及體育才能等項目的才藝獎學金，鼓勵孩子多方面的興趣發展，讓學童除了課業之外，能盡情地發揮潛能與專長。以上種種，不但希望能培養孩子們的創造力，更期待能藉由他們的成果，讓更多人能看到台東之美。
資源外移人口流失富山好山水盼珍惜
走訪富山國小校園，高年級教室的佈告欄上貼著一張色彩醒目的照片。「這個是我啦！」學童們既驕傲又害羞的介紹，說照片是富山國小足球隊2010年獲得全國比賽第二名的紀念合照。一個有著黝黑皮膚的小男孩羞怯的說：「同學好少，要是有一個人受傷就沒辦法組隊比賽了！」童言童語中，道盡富山村人口外流的嚴重情況。
一旁的老師也含蓄地分享，雖有提出許多社區營造企劃，但長期苦無經費來源，不管有再好的想法，想為社區盡心都難以實現。當地人為了維持生計，到外地找尋工作機會，而隨著台東人力逐漸流失，隔代教養可能衍生出的社會問題讓老師們十分掛心。
體驗純真感動美麗灣承諾盡心維護自然、守護社區
近距離與台東的孩子們互動之後，美麗灣渡假村員工更加清楚自己身為台東一員所背負的使命。「我們要用心保護環境，也要用心珍惜這邊的人、事、物。」渡假村員工們也承諾，為了這群未來的主人翁，將來會積極運用企業資源幫助在地發展。目前美麗灣渡假村也計畫與當地護漁協會等單位合作，希望可以提供更有規劃的生態導覽，讓外地遊客對台東除了好山好水的印象外，也能擴充更多海洋環境的知識及深度旅遊的發現。
在工程陸續完成後，渡假村的圍籬將拆除，而美麗灣會保留學童們的彩繪作品，找尋合適的機會及地點展覽，讓孩子們的表現持續妝點著富山村。美麗灣渡假村期望能落實資源共享，除了讓東海岸變得更加吸引人，也要幫助台東孩子們編織更湛藍的天空。

● 美麗灣渡假村部落格【這天和村裡的孩子有約】：http://blog.miramarresort.com.tw/?p=159
全文網址: 彩繪心聲國小學童畫出美麗東海岸 - 探訪台東美麗灣 - 玩遍台灣 - udn旅遊休閒 http://travel.udn.com/mag/travel/storypage.jsp?f_ART_ID=45519#ixzz1ddpvoryT

2011-11-12T19:32:00.000-08:00

編按:2011.11.14致電台東縣政府建設處張技士(089-360541),他是太平洋海岸步道的承辦人,他說,第一期步道是在富岡海堤，第二期是郡界到加母子，二期這段跟東河鄉公所合作,日後維護管理也是東河鄉公所的事。我說，你們在自然海岸線規劃步道很不適當，希望連步道都不要做,讓民眾直接感受自然海岸的環境! 張技士說，原意是想讓民眾更方便下到海邊走走(我心想，方便往往帶來破壞...)，但他們知道不到可能抵不過自然沖毀的力量...，另外，杉原到加路蘭段因為施工不方便且腹地小，所以就不做了。真是不幸中的大幸...後續可做的事：請大家打電話跟縣府張技士(089-360541)及東河鄉公所(089)896-200關切此事!
***
作者：戴立忍

昨天貼出兩張杉原海岸的海景照，我也和各位一樣被眼前的美景感動，但各位沒有看見的是我身後的景象。在此將我身後景象一併呈現。
從照片中可以看到一條人行棧道已「悄悄」發包動工，動工之初連當地居民都不知情，所以說「悄悄」。
這條棧道就在公路下方的海岸線上，南起爭議不斷的美麗灣BOT，北將連結到預計中的都蘭鼻BOT案址。如照片中看到的，怪手開挖之後再以水泥灌漿施作。
看到眼前景象，當下我心中就有一堆問號跑出來：
一，上方公路離這條棧道也就十幾公尺，到處都有小路都可以下到海邊，為什麼要在如此近海處再施作步道？
二，步道施作路線都是天然海岸線，許多原生地質地貌不會因此破壞殆盡嗎？
三，步道如此近海，只要風高浪大必然會遭受損壞，不僅危害使用人安全，還得不斷拿納稅人的錢一再發包重修，這是誰出的好點子？
四，如果真是福國利民的工程建設，為何不事先與當地居民溝通，等當地居民發現後前往了解，卻發現施工單位是在連設計圖都沒有情況下魯莽進行？
五，...唉...
東台灣美麗的海岸線，是身為台灣人的驕傲。或許因為遠離首府、遠離台灣的媒體中心，因此往往不受主流輿論的關注、監督。如果親自走一趟台東，看看正在發生的事、聽聽當地居民的聲音，會發現情況令人難以想像。
貪婪的金錢慾望正急速吞噬這片台灣引以為傲的海岸線，而毀壞掉的，都是無論如何再也無法彌補的，其程度比我們所能想像的還要嚴重得多。

***

編按:這是台東縣政府推的太平洋海岸步道，翻修既有路徑(如富岡海堤)還不打緊，但這種直接破壞自然海岸線的步道施工，是把破壞當建設!

戴立忍：我懷疑記憶中曾在此浪擲的午后只是南柯一夢...

2011-11-12T19:28:00.000-08:00

作者:戴立忍

走進這處海灣，我懷疑記憶中曾在此浪擲的午后只是南柯一夢。

掀起汗衫和我比誰肚子晒得更黑的小孩呢？
沿沙灘撿拾枯枝話匣一開就關不上的婦人呢？
樹林裡傳來的蟬聲呢？
抹著羞赧笑容踩踏潮間的初戀情侶呢？
那條不時會跑來用好奇眼神看人的黑狗呢？
提著漁獲從海中冒出來的男人呢？
閃耀在海面不興波瀾的光斑呢？
如詩般綿延的細軟沙灘呢？

自從這片六公頃的杉原海岸被縣政府以每月3萬元租金BOT給財團後，我的記憶便面目全非。我可以不相信自己的眼睛，但我的鏡頭不說謊。於是我按下快門，果然巨大夢靨就在眼前......

[新聞] 富岡至都蘭段月底前提規劃

2011-11-12T18:15:00.000-08:00

編按:杉原至加路蘭的步道是要破壞自然海岸線嗎?為什麼一定要在海邊蓋路?都蘭灣內的小海灣「加母子灣」正在被破壞!?
***
2009-3-18
〔記者張存薇／台東報導〕「輕．近海洋線－台東太平洋海岸步道發展計畫」今年將施作台東富岡至東河都蘭段海岸設施，獲補助經費4千萬元，預計月底前提出細部設計規劃。

城鄉發展處長許士元說明，東海岸與南迴線多以汽、機車為主要旅遊模式，且發展以點狀分布的遊憩建設為主，除了沒有串連，也因主管單位不同，導致周邊環境無整體配套發展。「輕．近海洋線」就是要讓人輕易的靠近海岸、輕輕的修復與保育海洋生態，因此以減量、輕構為原則，推動慢活、深度體驗。

由於富岡港是台東的海洋門戶，但多數遊客卻未留下深刻印象，因此為今年計畫重點，包括2.4公里長的富岡觀浪步道、2.1公里的富岡聚落步道及5.7公里的杉原至伽路蘭玩海步道。
至於都蘭區帶則結合在地阿美族藝術文化，計劃建構1.6公里的都蘭灣親海步道、都蘭聚落步道及2.7公里的月光賞海道。

許士元表示，路線的選擇希望盡可能將人帶離台9、11線，並創造安全的生活步行空間，使用的土地為主要幹道外的次要道路、海岸空間、堤岸空間及現有公共空間、同意納入整體考量的私有地，整合海邊、生活聚落及近山的山海帶。
出處 http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/mar/18/today-south9-2.htm

2011.11.11 環保署副署長邱文彥稽查美麗灣汙水管報導匯整

2011-11-11T19:17:00.000-08:00

編按:記者很可惜都沒有聽到重點，小編將整理當日錄音檔，還原業者現場不負責任的說法!!
***
【美麗灣排汙爭議環署傾聽民意居民指控暗排廢水促立即停工老外稱已危害珊瑚礁業者與台東縣府強調採最高標準處置】
2011-11-12中國時報【黃力勉／台東報導】

環保與觀光交鋒▲關心杉原生態的民眾舉標語，要求美麗灣立即停工。（黃力勉攝）
環保與觀光交鋒▲美籍男子克里斯昨天向環保署副署長邱文彥表示，美麗灣施工導致珊瑚死亡。（黃力勉攝）

美麗灣飯店爭議不斷，十一日環保署副署長邱文彥特地南下視察傾聽民意訴求，飯店所在的莿桐部落居民林淑玲表示，飯店聲稱用薄膜處理廢水，卻在飯店下方暗埋五十公分直徑的大水泥涵管，直接排入一旁的野溪中，要求立即停工，將海灘還給台東人。

不過美麗灣副總經理朱膺州表示，該水泥涵管是排放飯店四周的雨水所設，並非居民所指控；飯店在當地經營，沒有理由將廢水排入溪中，導致遊客反感，飯店汙水絕對是以最高標準處置。

昨天邱文彥在朱膺州陪同與莿桐部落居民、環保聯盟成員等人，一同走訪美麗灣周邊設施；林淑玲表示，高等法院裁定飯店應該停工，但縣府與業者掛勾，無視判決持續施工。

她說，飯店施工期間，許多廢水從沙灘上直接流到海中，甚至業者宣稱要排雨水的涵管，也排出有泡沫狀的廢水，直接戳破業者謊言，她強調，環保署應該介入調查，了解台東縣政府與業者之間有無掛鉤，並要求美麗灣立即停工。

住在杉原附近的美籍男子克里斯說，杉原的珊瑚礁十分漂亮，也很珍貴，飯店施工後，有些珊瑚礁已經出現死亡情況，飯店營運後珊瑚礁生態一定會遭到重創。

邱文彥指出，南下台東就是為傾聽民意，了解民眾訴求，民眾指控、請願，環保署會帶回部會研究。

台東縣政府祕書長陳金虎表示，縣府對美麗灣爭議一切依法行政，當地民眾抗爭要環保，縣府也要顧經濟發展，讓人口回流，縣府一定會監督飯店，以最高標準汙水處理，讓飯店沒有汙染海洋的疑慮。

出處 http://news.chinatimes.com/domestic/11050612/112011111200342.html
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編按:還沒有申請通過就施工?這算什麼?美麗灣若怕民眾質疑，應該開記者會說明清楚，一定要這樣偷偷摸摸暗著來嗎?

【環署稽查美麗灣渡假村環團抗議汙染】
【聯合報╱記者施鴻基／台東報導】2011.11.12 02:52 am

環保人士圍在美麗灣前抗議，警方居中戒護。記者施鴻基／攝影

環保署副署長邱文彥昨天帶隊稽查美麗灣渡假村興建工程，環保人士前往抗議，質疑美麗灣私自排放廢水汙染海洋，美麗灣否認；邱文彥強調會把稽查結果帶回依法處理、警方二度舉牌警告後，抗議者才散去。

台東縣第一個BOT美麗灣渡假村開發案，施工興建近6年來，風波不斷，日前再遭環保團體指控私埋汙水管線將汙水排放進大海；昨天上午，環保署副署長邱文彥專程帶隊南下台東，會同台東縣環保局人員稽查美麗灣興建工程。

以那布、巴奈夫婦及林淑玲為首的抗議者，一早就趕到現場，拉著海報高喊「醜陋灣可恥」、「官商勾結」等口號，同時批評未來住美麗灣的房客是罪人；美麗灣員工也堵在門口防衛並回嗆「保衛工作權」、「我們要工作」。台東警分局調派近30人維持秩序並蒐證。

林淑玲說，很顯然，美麗灣有1支涵管違法排放，她們發現其中排出的水帶有深白色泡沫，懷疑內部廢水私排到大海，造成汙染，她們要求美麗灣應馬上停工，把傳統領域還給當地部落，停止汙染海洋。

美麗灣副總經理朱膺州說，「他們誤會了！」先前縣府發現雨水流向大海，沙灘經雨水沖刷出現峽谷般地貌，縣府因而要求美麗灣埋設涵管，從地下排放雨水，想不到被誤解是生活廢水，他說，「目前涵管還在申請，只是還沒通過」。

【2011/11/12 聯合報】@ http://udn.com/
全文網址: 環署稽查美麗灣渡假村環團抗議汙染 | 基宜花東 | 地方新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM7/6712762.shtml#ixzz1dRh02q1v
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2011-11-12
【美麗灣開發案環署副署長實勘】

環保署副署長邱文彥昨天到美麗灣了解水土保持設施情況，並拍照存證。（記者張存薇攝）
〔記者張存薇／台東報導〕環保人士質疑台東美麗灣度假村偷埋廢水暗管，環保署副署長邱文彥昨天到現場了解現況，並帶回相關圖表、資料，他表示，美麗灣案主管權責在縣府，但環保署基於監督立場，若有需要會做出合理裁量。

台東在地環保團體、藝文人士及刺桐部落族人林淑玲昨天齊聚美麗灣開發基地，他們高舉抗議布條，高喊「環評無效、立即停工」、「縣府圖利財團、官商勾結」，更質疑美麗灣在通往海邊的沙灘偷埋直徑達五十公分暗管、可能偷排廢污水，展現捍衛鄉土決心。

邱文彥到場後隨即前往沙灘、飯店區了解現況，並拍照存證。針對環團質疑，美麗灣發言人朱膺州說明，所有施作都依水土保持計畫書設計，而直徑五十公分的排水管是收集雨水、再導入公路邊原有大排之用，生活廢污水則另通過三級薄膜處理，兩者不應混為一談。

縣府秘書長陳金虎強調，縣府一切作為都依法行政，現有這麼多環保人士監督，業者一定會更謹慎處理環保等相關設施。
出處 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/nov/12/today-life11.htm
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【環保人士再抗議台東美麗灣】
【聯合報╱記者施鴻基／即時報導】2011.11.11 03:20 pm
環保署副署長邱文彥今天帶隊稽查美麗灣渡假村，環保人士前往抗議，質疑美麗灣偷偷排放廢水汙染海洋，但美麗灣否認。環保人士不斷高喊「可恥」、「官商勾結」；美麗灣員工也大吼「保衛工作權」回嗆。警方舉牌警告2次後，抗議者才散去。

【2011/11/11 聯合報】@ http://udn.com/
全文網址: 環保人士再抗議台東美麗灣 | 地方 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS3/6711779.shtml#ixzz1dOepbcO5
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【美麗灣又遭檢舉私設廢水排放涵管】
爭議不斷的台東縣、美麗灣渡假村BOT開發案，又被環保人士檢舉、偷埋髒水排水管，違反環評約束好的、污水零排放。環保署今天特別去工地、實際了解。

已經取得台東縣政府核發建照和使用執照的美麗灣渡假村，即將營運，但這個月又被環保團體檢舉，偷埋了口徑50公分的水泥涵管到飯店旁邊的野溪，有可能用來排放污水，環保署副署長邱文彥，11號特地到美麗灣渡假村工地會勘，環保團體緊跟在後抗議，要求美麗灣停工。

儘管美麗灣渡假村解釋，埋下的涵管是用來排放雨水用的，跟污水排放無關，而且工程也經過縣政府核定，但環保團體還是質疑有官商勾結之嫌，不過台東縣政府表示，一切都是依法行政，沒有違法。

美麗灣渡假村爭議了七年，環保團體告台東縣政府環評無效的行政訴訟，好不容易獲得勝利，敗訴的台東縣政府還在上訴當中，可是卻又核發了美麗灣渡假村的建照和使用執照，這樣的做法已經讓環保團體無法相信縣政府，這次又埋下水泥涵管，說是排放雨水用的，環保團體很難接受。

記者章明哲台東報導 (2011-11-11 18:30) 公視暗時新聞
出處 http://web.pts.org.tw/php/news/pts_news/detail.php?NEENO=195712
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【環保署勘美麗灣　僅能帶回研究】

2011年11月11日15:30 蘋果即時

環保署副署長邱文彥今天上午10時許到台東美麗灣，勘察紛擾已久的海邊飯店，他在業者工程師陪同、數十名抗議人士圍繞下，踩遍泥濘到處看、拍照。邱文彥表示，美麗灣度假村管理權責在地方政府，環保署目前僅能回去研究。

環保署副署長邱文彥勘美麗灣表示，稱「權責在地方」。劉人瑋攝

出處 http://tw.nextmedia.com/rnews/article/SecID/105/art_id/91087/IssueID/20111111

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【埋暗管排廢水遭抗議美麗灣渡假村否認指控】

2011-11-11【中廣新聞／張南雄】

引發環保爭議的台東縣杉原海岸美麗灣渡假村開發案，又被環保人士檢舉埋設暗管排放廢水，對此，環保署副署長邱文彥今天特別到現場實地瞭解，他強調，雖然權責在地方但中央主管機關仍會依法督導，業者則澄清，所有管線都是依照水保計畫按圖施工，絕無暗埋管線的情事。

台東縣政府以BOT案開發的「美麗灣渡假村」，再度引發破壞海洋的質疑，環保人士在渡假村週邊高舉抗議標語，高呼「環評無效」「立即停工」。他們並出示施工照片，檢舉業者埋設暗管排放廢水，但業者強調，管線分為雨水和生活污水兩種系統，施工過程也經過相關單位稽查通過，環保人士可能是搞混了才會引發爭議。

環保署副署長邱文彥則表示，會尊重地方的處置權責，但中央主管機關對於環境管理有督導的責任，除了聽取各方的意見，也會彙整相關資料確實瞭解地方的作為。

出處 http://news.chinatimes.com/realtime/110108/112011111101034.html

刺桐部落格

[轉錄] 美麗灣撤銷環評—信賴保護不是信賴圍事

[轉錄] 法袍下的環境正義—美麗灣撤銷環評終審

「美麗灣渡假村」環評無效定讞！台東縣政府敗訴！強烈要求美麗灣「停工」、中央介入調查

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[轉錄] 杉原海岸的未來

一、生物棲地

二、懸浮微粒增加與土壤沖刷流失

三、污水處理

四、遊客活動

五、珊瑚棲地破壞

引用文獻

環評無效最終判決:台東縣府及美麗灣敗訴

2011美麗灣渡假村復工‧民眾版本的紀錄(持續更新中)

[行動參與] 守護杉原灣送您反美麗灣毛巾！（送完為止）

[轉錄] 山也BOT、海也BOT；美麗灣，不美麗。

[轉錄] 環保情歌:相思海岸

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