【文化事】美麗灣問題 一個巴掌拍不響2012-02-01 12:30
「山也ＢＯＴ、海也ＢＯＴ」 原住民還剩下什麼？
「美麗灣」沸沸揚揚鬧了四、五年，一場人民與財團、政府之間以及環保與經濟的抗爭，雖然判決了台東縣政府敗訴，但卻引人省思經濟與環境是否能並存。
詹益承
一望無際的碧海藍天，心曠神怡，如詩如畫，
是許多人對於花東海岸留下的印象。在北部、西部、
南部的平地都被都市、園區和工廠占據後，
花東看起來就像是台灣僅存的世外桃源、人間仙境，因此，
對許多財團而言，這裡也代表著商機無限、可利用的寶藏正待開發。
於是乎，這裡開始引無數財團競折腰，紛至沓來的開發案子，
造成了人民與財團、政府之間以及環保與經濟的抗爭。
最近的美麗灣渡假村開發問題，正是如此。
在台東縣杉原區裡有六個渡假飯店案打算進行中，
杉原海水浴場所在地那美麗無瑕的海景中矗立了一棟建築，
突兀而顯眼，卻是當地人見怪不怪的事情。
這棟建築乃是美麗灣飯店，二○○四年ＢＯＴ簽約，二○○
五年動工，二○○七年建築完工，
卻因為環評問題與環保團體鬧上法院，
至今仍尚未完全的完工並對外營運。這環評的問題訴訟，
一打就是四、五年。而於今年過年前的一月十九日，
最高行政法院做出了判決定讞，原美麗灣撤銷環評案，
台東縣政府敗訴確定。
美麗灣的問題沸沸揚揚鬧了這些年，
最後的一紙判決鼓舞了環保團體和原住民團體，卻仍然引人省思，
經濟與環境是否能並存？
環團反的是環評違法
海岸不該獨厚財團
從政府的角度來看，美麗灣的開發，
可以促進當地的觀光與產業發展，
五十年開發權將可增加政府稅收約三﹒六億元，
更別說其帶來的經濟效益。況且，帛琉、夏威夷、關島、長灘島、
馬爾地夫、夏威夷等國外知名觀光景點，
不也是將五星級飯店蓋在海邊，而發展全球的觀光事業。
環保團體認為，此一開發案破壞了海洋生態，海岸是全民共有的，
不該直接將海岸獨厚財團，尤其在環評違法的狀況下。
地球基金會花東辦公室主任蔡中岳說明，
他們反對的是美麗灣飯店對在於環評上明顯違法，
不僅在飯店興建以後才補環評報告書，
甚至內容也與真實狀況有出入。至於美麗灣飯店本身是否應該存在，
則不是他們可以決定的事情，應交由當地居民討論決定。
刺桐部落與台東聯盟於一月二十日在杉原灣召開記者會表示，
應依法將飯店拆除，重做環評。
刺桐部落的林淑玲表示這是阿美族的土地，
不應由財團奪去了原住民的土地與海岸，
等於是變相奪取長期依賴這片海岸生存的阿美族人資源。同時，
也抗議著中央和地方政府不應該讓這些ＢＯＴ案侵害到原住民的土地
。
數年來，台東縣政府一直以撤銷環評的訴訟仍在審理中，
故環評仍視為有效來護航。而今，即使在判決定讞出來，
縣府也在第一時間公開聲明，在未收到判決定讞的公文以前，
不會令飯店停止動工，表明了其立場。
但，政府和財團是一個巴掌拍不響。事實上，
當地居民有不少是支持此開發案的。認為可以帶來就業機會，
帶動地方繁榮。甚至發生過，有人抗議環保聯盟阻礙地方發展。
東部發展條例
可能是一場開發浩劫
美麗灣祇是一個例子，並非單純個案。如同紀錄片《出賣牙買加》
一樣，當海岸建起一棟又一棟的建築物，海岸就不再是屬於人民的，
也破壞了海洋生態，傳統產業受到衝擊，
創造的工作機會也是低薪而工時長，這都是不容忽視的。
尤其在花東海岸興起一堆ＢＯＴ案，光三仙台風景區就有三個：
寶盛水族生態遊樂區、
滿地富太平洋南島文化渡假村和六福ＢＯＴ大型觀光飯店，
當地民眾所賺取的必定是十分微薄的出賣勞力所得，
大把鈔票則進了外來財團口袋中，
更慘的是人工的開發浩劫將積重難返。然而，
政府卻選擇忽視負面問題，更推出了「東部發展條例」，
試圖積極推動花東的觀光。
聲音還不祇這些，祇是有許多花東居民選擇沉默。
花東居民不是僅有原住民，然而這些聲音卻不被聽到。
因為在許多人認知裡，花東的聲音就是原住民的聲音。所以，
許多人祇能默默地支持。
同是也是富山社區發展協會聯絡人的林淑玲指出，
週邊的閩南及外省居民還是有人希望美麗灣的開發，
希望因此帶來人潮。但那是因為，
這些居民本身發展條件比原住民更具優勢，或是本身為民宿業者等。
對於原住民而言，仍然是吃虧的，如知本溫泉一般，人潮來到此地，
卻不會走進部落。
不少民眾選擇在網路上表示，
就算如同原住民團體主張發展傳統產業而反對大型ＢＯＴ案，
而不是原住民，不會釀小米酒、不會唱歌、不會跳舞、
沒有豐年祭和原住民傳統文化的其他族群住民該怎麼辦？
一樣祇能乖乖的離鄉背井工作。而這些大型飯店的進駐，
或許對他們而言是種改變契機，
帶來的人潮與工作機會還是對周圍的經濟有幫助的。他們不反對，
祇是認為環評、.管理和配套措施應該做好，才能真的繁榮地方。
但，這些聲音，最後招來的都是批評與撻伐。
套一句海角七號的台詞──「山也ＢＯＴ、海也ＢＯＴ」，
正符合目前花東的問題，如此一來原住民還剩下什麼？
傳統文化又會剩多少？反之，若少了這些ＢＯＴ案，
平地的年輕人又該如何？環境與經濟發展，傳統文化與觀光，
能不能同時兼顧？□★
沒有留言:
張貼留言