[中央社] 台東美麗灣環保產業零和之爭 平衡契機挑戰高

2009/03/27(中央社記者盧太城台東縣27日電)

台東杉原海水浴場「美麗灣渡假村」，雖矗立湛藍海邊，但未來是否會像她名字一樣美麗，或變成「美麗的錯誤」，已成台東環保團體和產業界零和之爭，尋求平衡契機面臨高度挑戰。

美麗灣渡假村的所在地是杉原海邊，就像她的名字一樣美麗，屬於少見的細珊瑚海灘，也是過去台東民眾海邊戲水的共同記憶。

22年前台灣省政府教育廳核准設杉原海水浴場，開放營運。19年前「東部海岸國家風景區管理處」接手經營杉原海水浴場。5年前台東縣政府收回杉原海水浴場，以BOT方式交給「美麗灣渡假村公司」經營。

「美麗灣渡假村公司」接手後，台東縣政府協助切割為0.9公頃的土地，讓美麗灣公司興建「美麗灣渡假村」飯店主體。主體工程2年前完工，引起環保團體的譁然，展開一連串的抗爭、陳情和行政、刑事訴訟。

環保團體認為縣政府將原本5.9公頃的土地切割0.9 公頃，是為了規避1公頃以上要環保的漏洞，且興建中破壞沙灘，禁止民眾進入，主體接近暴潮位，安全堪虞；當地的阿美族部落，也指控侵犯傳統領域。

業者和台東縣政府也針對環保團體的指控一一提出解決，現已經通過環評，且採取國際級的污水處理設備，和成功大學的暴潮位的安全評估。

儘管行政和刑事訴訟還在進行，但是以現行的程序和「信賴保護原則」前提來看，只要在合法情況下，台東縣政府就須發給各項執照，「美麗灣」的營運自然水到渠成。

台東大學理工學院院長、台東環保團體召集人劉炯錫說，到目前為止，這項環保運動還不算挫敗，因為官司尚未結束，且監察院已經介入調查；不過他也憂心的說，「一旦這場戰輸了，台東的環保意識將跟著熄滅」。

劉炯錫說，台東三大環保議題焚化爐、核廢料場、美麗灣渡假村。美麗灣渡假村的成功與否在環保的里程來說，具有指標意義；贏了，未來的焚化爐、核廢料案，環保團體就會更有信心，同時也讓台東的環保意識抬頭。輸了，環保團體士氣受挫，環保意識就像洩了氣的球，「還會有多少力量反焚化爐？反核廢料場呢？」

相對的產業界，也不能輸。台東縣工業策進會總幹事侯壽松說，「這間 (美麗灣)如果被打倒了，哪有人 (企業界)敢來」，他身為推動台東產業的龍頭，絕對要捍衛美麗灣的權利。

侯壽松說，環保人士扮演的角色應該是告知「哪裡破壞環境」，然後業者提出改善；或是指導業者如何改善缺失，不能「自己吃的飽飽的看人家死」。況且美麗灣還可提供70%的工作機會給台東當地民眾。

環保團體和產業界都將「美麗灣渡假村」當作「灘頭堡」，誰也輸不起，零和之爭，最起碼到現在看不出「平衡點」的契機。

「美麗灣渡假村」的未來是否會像她的名字一樣美麗，還是變成「美麗的錯誤」，不得而知？