[新聞] 台東杉原海岸面對的汙水污染

台東公民記者 楊宗瑋報導 2010.11.8
出處 http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=69499

台東縣杉原海岸周圍將有八處大型開發案進行，其營運之污水排放將對該區水域生態造成嚴重影響。

杉原海域為台東唯一美麗珍貴之海水浴場及富山禁漁區，將來大量污水之匯入，將造成該區生態之浩劫，並扼殺台東之海岸環境及旅遊事業。

部份開發案雖號稱污水零排放，但其污水用於澆灌後仍然將循地表及邊溝流入海域。

呼籲台東縣政府應依「水污染防治法」第七條、第九條提高該區污水排放標準、研訂總量管制，並請擬定有效、可行、公開之監督辦法。

呼籲環保署面對此單一地區之大量開發趨勢，環境負荷明顯將超過當地涵容能力，應辦理政策環評。

開發案件表列如下:

案一、都蘭鼻遊憩區整體開發計畫 
開發範圍及主要內容：台東縣東河鄉都蘭村都蘭鼻海階山坡地30.2186公頃。開發旅館、戶外體驗休閒、景觀等設施。

潛在威脅：
1、全區緊鄰侵蝕性海階崖，全屬於敏感之山坡地範圍。
2、該區經都蘭地區原住民宣稱為其傳統領域，於立委帶領下，反對此開發案，曾有一位藝術家為抗議此開發案而於該地點海階投海自盡，東管處遂暫停推動此案。
3、緊鄰花東沿海保護區，環境敏感，每日700公噸污水僅回收60﹪其餘皆排入海灣，必將汙染海域。

案二、杉原棕櫚濱海渡假村
開發範圍及主要內容：台東縣卑南鄉杉原海灘台11線山側山坡地26公頃。開發旅館500間、餐廳、景觀等設施。

潛在威脅：
1、全區地質為軟弱之利吉層，包含海階崖，全屬於敏感之山坡地範圍。
2、下側之杉原海灘為東部最佳之海水浴場、生態豐富之珊瑚礁區域及護漁區，且屬花東沿海保護區，環境敏感，每日400公噸污水之處理需要有效之管理及監督。

案三、台東渡假村
開發範圍及主要內容：台東縣卑南鄉杉原海灘台11線山側山坡地16.4499公頃。開發旅館7樓旅館及休閒住宅、景觀等設施。

潛在威脅：
1、全區地質為軟弱之利吉層，全屬於敏感之山坡地範圍。平均坡度為28.88﹪。
2、下側之杉原海灘為東部最佳之海水浴場、生態豐富之珊瑚礁區域及護漁區，且屬花東沿海保護區，環境敏感，每日660公噸污水排入野溪後流入杉原海灣，將汙染海域。

案四、杉原渡假旅館(娜路灣大酒店)整體規劃
開發範圍及主要內容：台東縣卑南鄉杉原海灘南側山坡地10.1712公頃。開發旅館270間及餐飲、景觀等設施。

潛在威脅：
1、全區緊鄰海灘，開發之建築物最低者海拔僅6.4公尺，直接面臨颱風巨浪之威脅。
2、北側之杉原海灘為東部最佳之海水浴場，旁有生態豐富之珊瑚礁區域，且屬花東沿海保護區，環境敏感，每日160公噸污水雖承諾零排放，需要有效之管理及監督。

案五、美麗灣渡假村新建工程
開發範圍及主要內容：台東縣卑南鄉杉原海灘5.9公頃。興建沙灘旅館大樓、別墅及沙灘游泳池。

潛在威脅：
 1、本案旅館大樓特別切割於0.9997公頃之沙灘土地上，不辦環評，為台灣之建築開發案立下惡例。台東縣政府不理會環保署要求停工之公函，放任開發商繼續將第一期旅館大樓搶建完成，立下地方獨霸之另一惡例。
2、旅館大樓建於海拔5公尺之沙灘上，此地颱風大浪常打至海拔8公尺之台11線公路坡腳，營運後大浪必將危及遊客及建物安全。
3、台東縣政府之後強勢運作，以第二期工程為標的夾帶第一期工程，違法通過環評。相關制度及環保署皆無法主持環境正義。
4、本案經台灣環境保護聯盟台東分會於行政法院提出告訴，第一案已判決台東縣政府所發建照無效。告訴之第二案亦已判決台東縣政府補辦並通過之環評結論無效。台東縣政府刻正上訴中。
5、台東縣黃健庭縣長日前發出使用執照，強力支持廠商號稱將於農曆年前開始營運。

案六、台東都蘭灣黃金海休閒渡假村
開發範圍及主要內容：台東縣卑南鄉杉原海灘南側山坡地10.6458公頃。開發旅館500間及餐飲、主題展示、會議中心等設施。

潛在威脅：
1、全區位於杉原海灘南方之山側山坡地，包含重要史前文化遺址---富山遺址，遺址調查試掘坑有限，以此為根據開發施工極為不當。
2、東側之杉原海灘為東部最佳之海水浴場，旁有生態豐富之珊瑚礁區域，且屬花東沿海保護區，環境敏感，每日329公噸污水，將對海側的海水浴場及珊瑚礁造成嚴重的影響。

案七、杉原遊艇港建設計畫
開發範圍及主要內容：台東縣卑南鄉杉原海岸18.5公頃。開發港灣及陸域等設施。

潛在威脅：全區為生態豐富珊瑚礁區，屬於敏感之生態環境，且屬花東沿海保護區。每日250公噸污水全將排入海域，將造成嚴重的影響。

案八、杉原山側山坡地大型開發案，面積百餘公頃規劃中。