[轉錄] 圍城。杉原灣—黃金棕櫚齊開發

一個自然海灣，五個飯店園區，總計1500間以上房間，未來的杉原灣，不是墾丁化，而是圍城化，以人工建物築起自然海岸的金權長城。

環保署在21日，併案審查杉原灣上二件開發案，「杉原灣棕櫚濱海度假村」位於杉原灣北端山坡上，開發面積26公頃，另一件「台東都蘭灣黃金海休閒度假村」位於杉原灣南端坡地上，開發面積11公頃，二件開發案中間就是美麗灣飯店。當然，還有尚未浮現的「那魯灣濱海大飯店」、「杉原遊艇港」開發案。

二案併審，呈現杉原灣的高度開發，也讓參與審查會的環境團體、部落居民、環評委員、媒體記者，一下子分不清那件算是那件，只感覺財團狂亂、滿地開發。

審查會前，環境團體召開記者會，表達高度憂慮。來自刺桐部落的林淑玲一臉無奈，幾年趕不走美麗灣，現今又來二件開發案，再加未來二件開發案，讓小小刺桐部落完全被包在度假村裡。林淑玲表示，杉原灣的泛濫開發，不斷複製美麗灣開發模式，不只壓縮部落生存空間，就連生態也無法倖存。

地球公民基金會蔡中岳手持建物模擬圖，痛斥政府放縱業著開發，已經讓整個杉原灣變成渡假村園區，蓋上巨大醜陋的建築，讓整個灣區高度水泥化。在現場的看板上，貼著背後閃耀金光的建築，如果不是事前說明是住人的飯店，還會讓人誤認是渡化西方的安樂園建築。

進入環評審查時，環評委員劉益昌針對遺址調查提出意見，表示二個開發案都有遺址存在，尤其「黃金海休閒度假村」所在的富山遺址，具有重要的考古價值，遺址所在位置，幾乎就和開發區域重疊，但是業者卻局部標出遺址範圍，扭曲學術研究，非常不當。他警告開發業者，如果不作慎重調查，依照遺址分佈範圍，幾乎一動工就挖到遺址，依法必須停工調查搶救，如果地方文化單位，漠視破壞遺址，讓業者繼續施工，他表示環境團體可以提出控告，因為政府已經違法。

另外，多位委員也針對，杉原灣一個地方有那麼多開發案，要求必須進行總體開發評估，不能以單獨開發個案來看，如果業者自己進行的環評調查，無法兼顧所有開發案，就必須由管理東部開發的觀光局東管處，進行灣區高強度開發的影響調查。

面對反對聲浪，與會的棕櫚濱海渡假村開發業者表示，開發區域所在的杉原遺址，不是法定遺址，已請史博館人員進行慎密調查，「發現地上遍佈東西（文物），可能是土地改良造成的全面性覆層，所以在必較深層，超過二米以下是看不到什麼東西」，如果它是一個沒有文物活動的遺址，即不能搶救，也不能變更設計，監看也看不出結果，如果是卑南文化等級的東西，應該回復社會正義，這是國家資產，國家應該負責收回，不是靠私人力量。

開發業者冗長發言，抱怨長期審查，擔誤開發時程，經主席提醒，環評審查有一定程序，如果提出資料不夠完整，仍有疑慮，就必須繼續審查。最後在環評委員閉門討論後，基於二件開發案許多資料不完整，決定要求補件繼續審查，參加的環保團體認為，根本應該撤銷開發，不必繼續審查。

「黃金」與「棕櫚」二件開發案，其實在十年前都已提出開發，長期無法通過審查，都是因為位於遺址區域，開發有破壞遺址問題，所以至今不斷變更設計，仍是有破壞危機。對於業者辯詞遺址重要，不能開發，就應該由政府購回土地保護，環境團體表示，遺址被發現存在，已經數十年，業者明知遺址存在，購地想開發，現今發現開發困難，就想要求政府出錢購地，根本不合道理。

部落地也要佔，遺址區也要開發，東部開發潮下，幾乎已經到活人死人都不放過，對於破壞史前遺址，危害灣區生態，杉原灣築起的開發長城，無異用高度金權資本，圍困這塊自然的灣岸，讓已經千年安寧的土地，一夕變樣，走向死亡海灣。

出處 ★圍城。杉原灣—黃金棕櫚齊開發★
munch 在天空部落發表 December 22, 2011

http://blog.yam.com/munch/article/45751026