一分鐘看「美麗灣」 不斷擴大的0.99公頃
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報【（黃力勉）】
爭議不休的台東美麗灣渡假村開發案，至今已經過五次環評，今年初最高行政法院判決環評無效後，台東縣政府今天重啟第六次環評。此案是台東縣政府第一件ＢＯＴ案，因為興建過程風波不斷，讓急欲引進更多投資的台東縣政府壓力沉重。
環保團體抨擊此案開發面積零點九九公頃，就是要規避一公頃必須環評的標準，興建後又不斷擴大基地規模，才開始補環評，完全不符合先環評後興建的程序，是「財團霸凌環境」的惡例。
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報【（黃力勉）】
爭議不休的台東美麗灣渡假村開發案，至今已經過五次環評，今年初最高行政法院判決環評無效後，台東縣政府今天重啟第六次環評。此案是台東縣政府第一件ＢＯＴ案，因為興建過程風波不斷，讓急欲引進更多投資的台東縣政府壓力沉重。
環保團體抨擊此案開發面積零點九九公頃，就是要規避一公頃必須環評的標準，興建後又不斷擴大基地規模，才開始補環評，完全不符合先環評後興建的程序，是「財團霸凌環境」的惡例。
美麗灣今天重啟環評 環團促拆除
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報【鄭閔聲、侯俐安、黃力勉／綜合報導】
算一般飯店？ ▲「美麗灣」渡假村都已經完工了還要做環評，這樣的規模算一般地方飯店嗎？（本報資料照片）
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報【鄭閔聲、侯俐安、黃力勉／綜合報導】
算一般飯店？ ▲「美麗灣」渡假村都已經完工了還要做環評，這樣的規模算一般地方飯店嗎？（本報資料照片）
爭議多年的台東美麗灣渡假村開發案，因台東縣政府將在今天重啟環評而再興波瀾！台東縣環保局今天將召開環評審查會，若本案通過環評，渡假村就能趕在暑假前對外營業。環保團體及居民質疑縣府「球員兼裁判」，刻意為業者護航，要求立即拆除美麗灣違建，並將開發案送交中央環評。
包括國民黨邱文彥、親民黨張曉風等跨黨派立委昨日也大動作串連聲援，並痛批台東縣府護航業者行徑，已為環境正義做出最壞示範。
今年一月，最高行政法院判決美麗灣渡假村環評無效定讞，勒令停止開發，但業者仍持續進行內部裝潢，準備對外營業；台東縣府近期也決定重啟環評，讓渡假村得以合法營運。跨黨派立委田秋堇、張曉風、邱文彥、林淑芬、劉櫂豪、廖國棟昨天與環團聯合舉行記者會，要求縣府依法處理美麗灣違建，恢復自然海岸；若開發案須重啟環評，也應送交中央主管機關環保署審理。
台灣環境保護聯盟台東分會召集人劉炯錫表示，本案除了在一月經最高行政法院判決環評無效定讞外，高等行政法院也曾判決美麗灣建照無效，台東縣政府應依法拆除美麗灣違建，而非保留違建，並重啟環評試圖就地合法。
律師詹順貴則表示，美麗灣開發案建築規模已達觀光飯店規格，依法應由環保署進行環評，而非由地方政府自行審理；況且美麗灣是由台東縣府發包的ＢＯＴ案，縣府是共同開發人，基於利益迴避原則，也不該「球員兼裁判」，應將環評案移交環保署審查。
當地刺桐部落代表拔耐表示，美麗灣案已入侵阿美族人居住領域，事前卻未知會居民；業者對部落文化也毫不重視，只想用他們認為的美麗改變部落環境，「美麗灣存在，不只海岸線會被破壞，我們的部落也會被消滅。」
國民黨立委、前環保署副署長邱文彥表示，台東縣政府處理這項開發案時，曾有撤換環評委員、允許廠商切割開發以規避環評等程序瑕疵；這次選在周末召開環評審查會，顯然也沒有評估環境的意願，只想讓業者就地合法，為環境正義做出最壞示範，他要求縣府應該謙卑面對錯誤，停止環評程序，與環團及居民懇切溝通，化解疑慮。
親民黨立委張曉風質疑，整起開發案根本是為了官員或財團的私利，用人為的水泥去破壞台東的海洋、環境、生態。國民黨立委廖國棟則表示，渡假村開發案應遵守《原住民基本法》精神，尊重當地原住民意願。民進黨立委劉櫂豪指出，台東縣府在美麗灣違建完全未清除的情況下，再度召開環評程序，決策顯有瑕疵，籲縣府三思而後行。
http://news.chinatimes.com/focus/501011265/112012060200161.html
http://news.chinatimes.com/focus/501011265/112012060200161.html
公視新聞網 / 生態保育
重啟美麗灣環評 未作決議下次再審
6/2
爭議長達八年的台東美麗灣渡假村BOT案，在今年一月被最高行政法院判決環評無效定讞後， 今天下午台東縣政府重啟環評程序，但環保團體抗議，要求先拆除美麗灣建築再重做環評， 不過台東縣政府認為目前是依環評法要求業者重送環評審查，至於美麗灣的建築是否違法，不在環評審查程序範圍。最後大會宣佈不做成決議，下次再審。
環保團體搬來阿美族竹筏，大聲的在台東縣政府廣場抗議美麗灣重啟環評違法，要求拆掉美麗灣渡假村。由於環保團體的集會沒有經過申請，警方兩度舉牌警告。
美麗灣渡假村的環評審查會還沒開，環保團體就和警方發生了多次的爭執，為了避免衝突擴大，台東縣政府開放讓所有民眾入場，並且可以錄音錄影，但又發生支持和不支持的民眾爭吵，為了讓會議順利進行，警方架離了其中一名鼓譟的女子，會議才順利開始，而且開放讓民眾充份自由發言，表達各自立場。
==台東縣卑南鄉富山村長 黃文明==
希望藉著美麗灣的開發案
能夠讓在地 有更多的就業機會
==東部發展聯盟成員 郭靜雯==
今年法院判決環評
結論已經沒有了
建造自始至終無效
為什麼不是違建
支持和不支持的立場，其實在美麗灣渡假村爭議八年來都一直存在，但這次最高行政法院判決了台東縣政府美麗灣開發案的環評無效定讞，環保團體認為應該先拆掉美麗灣所有建築，再來重做環評，不過台東縣政府認為，重啟環評也是依照法院判決和環評法的規定。
==台東縣副縣長 張基義==
這個是環評會議
回到環評會議 討論的事項
跟環評會議的程序
（那違建的部份怎麼處理）
違建是建管處認定的
美麗灣重啟環評的審查委員，包括五位台東縣政府業務單位、四名教授以及三位書面審查委員，一共提出了將近一百項的問題要求美麗灣開發業者解決，最後大會宣佈不做成決議，下次再審。由於環評仍然會持續進行，而環保團體和台東縣政府對法院判決的解讀嚴重分歧，環保團體表示將抗議到底，美麗灣的爭議恐怕很難落幕。
記者 章明哲 台東報導
http://web.pts.org.tw/php/news/pts_news/detail.php?NEENO=211878
6/2
爭議長達八年的台東美麗灣渡假村BOT案，在今年一月被最高行政法院判決環評無效定讞後， 今天下午台東縣政府重啟環評程序，但環保團體抗議，要求先拆除美麗灣建築再重做環評， 不過台東縣政府認為目前是依環評法要求業者重送環評審查，至於美麗灣的建築是否違法，不在環評審查程序範圍。最後大會宣佈不做成決議，下次再審。
環保團體搬來阿美族竹筏，大聲的在台東縣政府廣場抗議美麗灣重啟環評違法，要求拆掉美麗灣渡假村。由於環保團體的集會沒有經過申請，警方兩度舉牌警告。
美麗灣渡假村的環評審查會還沒開，環保團體就和警方發生了多次的爭執，為了避免衝突擴大，台東縣政府開放讓所有民眾入場，並且可以錄音錄影，但又發生支持和不支持的民眾爭吵，為了讓會議順利進行，警方架離了其中一名鼓譟的女子，會議才順利開始，而且開放讓民眾充份自由發言，表達各自立場。
==台東縣卑南鄉富山村長 黃文明==
希望藉著美麗灣的開發案
能夠讓在地 有更多的就業機會
==東部發展聯盟成員 郭靜雯==
今年法院判決環評
結論已經沒有了
建造自始至終無效
為什麼不是違建
支持和不支持的立場，其實在美麗灣渡假村爭議八年來都一直存在，但這次最高行政法院判決了台東縣政府美麗灣開發案的環評無效定讞，環保團體認為應該先拆掉美麗灣所有建築，再來重做環評，不過台東縣政府認為，重啟環評也是依照法院判決和環評法的規定。
==台東縣副縣長 張基義==
這個是環評會議
回到環評會議 討論的事項
跟環評會議的程序
（那違建的部份怎麼處理）
違建是建管處認定的
美麗灣重啟環評的審查委員，包括五位台東縣政府業務單位、四名教授以及三位書面審查委員，一共提出了將近一百項的問題要求美麗灣開發業者解決，最後大會宣佈不做成決議，下次再審。由於環評仍然會持續進行，而環保團體和台東縣政府對法院判決的解讀嚴重分歧，環保團體表示將抗議到底，美麗灣的爭議恐怕很難落幕。
記者 章明哲 台東報導
http://web.pts.org.tw/php/news/pts_news/detail.php?NEENO=211878
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報【黃力勉／台東報導】
美麗灣渡假村新建工程環境影響評估審查會今日登場，對於外界不斷質疑台東縣政府為業者護航，縣府秘書長陳金虎出面澄清表示，一切依法辦理，業者依照程序提出環評訴求，縣府也會按照程序審理。
陳金虎強調，縣府絕對沒預設立場，也不可能替業者護航，尤其美麗灣是全國矚目案件，各界都會放大檢視，因此縣府一直都維持一貫立場，按照程序法令進行。
他說，業者依法提出環評訴求，縣府也依照程序在網路公告，並受理民眾登記發言，有任何意見都能公開闡述，審查過程透明公開。
而遴選環評委員方面，陳金虎強調，除了必需要列名其中的環保局長、建設處長等縣府一級主管擔任內聘審查委員，還有來自全省各地、學有專精的大學教授擔任外聘審查委員，外聘委員比內聘委員多，審查過程絕對客觀。
對於環保團體質疑飯店開發規模，應該要以觀光飯店為標準，並由中央環保署進行環評，陳金虎表示，觀光飯店或一般的地方飯店，是業者考量，縣府無法介入。
出處 http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012060200164.html
年初法院判環評程序違法
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報【王己由／台北報導】
「台東美麗灣度假村開發案」重啟環評，引發立委和環保團體的關切，事實上，根據今年一月十九日最高行政法院的確定判決，雖然是撤銷當初台東縣府的「有條件通過環評」的決議，卻是維持原高雄高等行政法院須「另為適法之處分，以資適法」的見解，意即必須另做環評。
今年初最高行政法院判決台東縣府敗訴的主要理由，是認為當初有條件通過環評的決議程序違法。
因為出席的九名環評委員，包括當時的副縣長彭德成、黃明恩、許士元、廖復山等四人，都是目的事業主管機關台東縣政府委員，應迴避表決決議，扣除四人，剩下五名委員，不足全體十五名委員的半數，依法不得為決議。
第二個理由是認為，美麗灣渡假村開發案附近，還有已通過環評審查的「黃金海開發計畫」，因兩個開發案性質相近，未注意一併納入考量，已屬違法。
出處 http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012060200162.html
自由:「美麗灣」不美麗 環團斥喝抗議 【17:41】6/2
早已蓋好的美麗灣，至今卻仍在進行環評，評估是否適合興建。（記者黃明堂攝）
反對美麗灣渡假村開發案的民眾會後，再度在廣場前高喊「反對美麗灣，救救杉原灣」後，才告離去。（記者王秀亭攝）
規模相當龐大的美麗灣，並非定位為「觀光飯店」，而是「一般飯店」。環團批試圖拉低審查層級，讓台東縣府「球員兼裁判」。（記者張存薇攝）
反對美麗灣渡假村開發案的民眾在阿美族傳統竹筏陪伴下，表達抗議訴求。（記者王秀亭攝）
〔本報訊〕位在台灣衫原海岸的美麗灣渡假村開發案，台東縣政府今再重啟環境影響評估審查會。不少環團人士集結在縣府外抗議，要求環評作業暫停，主張美麗灣違建應拆除，並將環評送至中央審查。由於業者和環保團體的立場兩極化，委員會最後並沒有做出結論。
美麗灣第5次環評 年初遭判無效
面對環保團體大陣仗的抗議，台東警方高度警戒，並告誡集結的民眾已違反集會遊行法。但民眾卻斥喝：「到底是誰違法？」警民間一度發生拉扯。
台東縣府外包的美麗灣開發案，8年來歷經5次環評，雖然在2008年6月首度通過，卻在今年1月遭最高行政法院判定環評無效，主要原因為台東縣府當初有條件通過環評的決議程序違法，意即須另做環評。
縣府審查美麗灣 遭批「球員兼裁判」
原以為業者就此打住，卻再度申請環評。關心衫原海灘的民間團體在場外拉白布條，表示現有的建築物違法事實已確定，須依法拆除。此外，被定位成「一般飯店」的美麗灣，應依發展觀光條例，改成「觀光飯店」，將環評拉高至中央層級辦理。
台東副縣長張基義表示，政府沒有預設立場；台東縣環保局也強調，美麗灣是一般旅館的開發申請案，目的事業主管機關就是台東縣政府。
事實上法規規定，基地面積若1公頃以上，就得經過環評，若雙人房超過30間就是觀光旅館等級，須由中央審查。因此，環團認為面積高達6公頃的美麗灣，卻申請為「一般飯店」，試圖讓環評審查層級降至縣府，批評縣府是「球員兼裁判」。
相關新聞請見：「美麗灣」開發回原點 台東縣府今重啟環評
http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=648382&type=即時新聞
觀光局：環署有責督導 學者：轉型綠色旅館
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報
• 【黃如萍、侯俐安／台北報導】
台東美麗灣渡假村規模龐大卻登記為「一般旅館」，由主管機關台東縣政府審理環評，遭環保團體痛批「迴避中央審查」。交通部觀光局表示，依環評法規定，環保署即有督導地方環評之責，與開發案內容無關，也就是說，即使不是旅館興建案，環保署也可依職權督導審查；至於飯店定位為一般或觀光旅館，與投資規模、房間數無關，由業者自行認定。
觀光局副局長張錫聰表示，以前興建觀光飯店享有獎勵投資減免優惠，五年免營業事業所得稅、水電半價、租稅減免、投資抵減等，觀光局也會幫助國際宣傳，建築設備門檻比一般飯店高，環評由中央直接督導，但旅館形象、房價上相對比較高，端視業者的考量與定位。 但官員強調，觀光局這兩年推動星級旅館評鑑，逐漸取消觀光飯店與一般飯店的界定，即是因為不管任何飯店興建或開發案，若涉及環評，根據環評法，中央即負有督導之責，不是單純的縣市政府或中央部會審查權責之分。
世新大學觀光學系副教授陳家瑜表示，各國即使在生態保留區也都有飯店興建案，最重要的就是要有生態環境與人文回饋，美麗灣飯店若能轉型，將未來的最大投資放在生態與人文回饋上，將環境破壞降到最低，發展成具指標性的綠色旅館，也許可以將爭議降到最低。
高雄餐旅大學觀光學院院長黃榮鵬指出，投資者根據既有法規完成各項審查程序，蓋了好幾十個章、投資好幾十億才蓋好一個飯店，政府說拆就拆，也說不過去。
美麗灣降級申請「一般旅館」 環署：無權介入專家：比照永揚案調查
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報
• 【侯俐安／台北報導】
美麗灣渡假村今天在台東重啟環評，環保團體要求環評應送環保署審查。環保署長沈世宏表示，美麗灣渡假村申請為「一般旅館」，主管機關為地方政府，依法環保署無權介入調查，也無權撤銷建照或拆除建物；成大法律系教授王毓正則痛批，環保署長若有心，應比照「永揚案」主動介入非正式性調查，「總比現在雙手一攤好！」
沈世宏表示，根據環評法規定，開發案經觀光局核定為「觀光旅館」才須由環保署做環評審查，但美麗灣渡假村申請為「一般旅館」，主管機關為地方政府，只須由台東縣自行審查即可。環保署綜計處長葉俊宏也說，美麗灣自願降級申請一般旅館「無法干涉」，他舉例，「當一個學生成績可以念北一女，卻選擇去念社區高中，是她個人自由。」
對此，成大法律系教授王毓正表示，沈世宏若對此案積極，卻礙於法律規定不能介入，仍可以非正式性專家調查，由中央推派各方專家針對爭議處調查，調查結果僅供參考，總比現在「雙手一攤」什麼事都不做好，「這才是負責任。」
出處 http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012060200163.html
府未利益迴避 司法威信受損 美麗灣難美麗
中時電子報╱郭石城、鄭閔聲／特稿 2012-06-02 03:27
美麗灣飯店環評審查結論，最高行政法院今年一月判決撤銷確定，就法律效果等同宣告美麗灣目前建物是違章建築。台東縣政府今天重啟環評固有所本，環評「預防性」功能已蕩然無存，行政與司法威信都受損，勢必是場災難！
更重要的是，縣府再多的「依法辦理」，都無法掩蓋替業者大開方便之門引發的程序瑕疵，以及身為共同開發單位、卻始終「球員兼裁判」的利益迴避爭議。
九十三年台東縣政府招商時，與業者協議的開發面積約為六公頃，隔年廠商卻向縣府要求分割建築基地及其他土地，並宣稱開發面積不到一公頃，藉以規避環評，並獲得縣府同意。台東縣當時的決策是出於鄉愿，或是過度迫切地想「繁榮地方」，如今已不得而知，從此卻為這起開發案埋下種下難以化解的爭議。
台東縣近年積極開發觀光產業，美麗灣也聲稱要打造「頂級休閒度假酒店」，但卻寧願「委身屈就」為一般旅館而不願登記為有利國際宣傳的觀光旅館，藉此迴避中央環評的心態昭然若揭。
而在利益迴避方面，這起ＢＯＴ案，縣府終究是共同開發單位，一手包辦環評大權，顯有利益迴避問題；況且縣府在環評遭判決無效後，並未舉行公聽會或任何補救程序，立刻就要重啟環評審查會，很難讓人相信縣府試圖在振興觀光與維護環境中取得平衡。
不過，也因為美麗灣是ＢＯＴ案，就業者而言，砸了數億經費投入建設，就是因信賴縣政府才投資，如果因司法判決突然喊卡，如何善後必是一大難題。
就法論法，業者對縣府的信賴，因涉及公權力的行使，依大法官釋字五二五號推論，即使行政法規的廢止或變更都適用。也就是案子如果重啟環評法律程序走不通，縣府可能得負責採取合理之補救措施。
也因此，台東縣府重啟環評當下，已啟動行政與司法的抗衡，但因原有環境基礎已改變，如何做出符合法規的環評，有太多變數。可預見，未來的抗爭必更加激烈。
出處http://n.yam.com/chinatimes/politics/201206/20120602066510.html
業者嘆：美麗灣是台東的蘇花高
出處 http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012060200165.html
• 2012-06-02 01:37
• 中國時報
• 【黃力勉／台東報導】
「美麗灣是台東的蘇花高！」美麗灣開發案的爭議再起，對此美麗灣副總朱膺州無奈地說，其實許多台東民眾都期待飯店營運，促進地方發展及增加就業機會，許多反對美麗灣的都不是台東民眾，聲音卻不斷被放大，就像蘇花高速公路開發案一樣，讓他們在台東的投資開發舉步維艱。
朱膺州表示，一月間最高行政法院判決是環評「結論」無效，並非撤銷環評，因此飯店最後開會決議，針對判決無效理由再補正加強，延續之前五次環評，重新開始第六次環評，一切都按照程序進行。
他強調，原本美麗灣飯店一度要停止投資並申請國賠，但考慮飯店硬體設施都已經完成，就連使用執照都已經核可，僅剩最後的內部裝修完工即可開幕營運，因此飯店最後還是決議再啟動環評程序。
對於觀光飯店的癥結點，朱膺州則無奈地表示，美麗灣僅是一個有八十間房間的渡假村，規模並不大，開發之際就定位為地方飯店，但為了環保，飯店還投資最先進的薄膜處理設備，況且環評仍是全台最專精的學者，專業程度與觀光飯店無異。
編案:別墅區有六間房,飯店區是八十間房,總共是86間房,不是只有80間!
短 評－美麗灣再環評 好扯
• 2012-06-02 01:38中國時報【本報訊】
• http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112012060200474.html
台東美麗灣渡假村今年初才被判決環評無效定讞，短短半年竟又捲土重來，今天將由台東縣政府再做環評，開發業者與縣府的「效率」實在快得驚人，難怪跨黨派立委聯合抨擊台東縣政府「球員兼裁判」，縣府應該讓民間多參與審查，或是乾脆由中央進行環評，才能善盡利益迴避之責。
美麗灣案爭議多時，好不容易最高行政法院在今年一月十九日判決環評無效定讞，外界以為就此塵埃落定；沒想到業者這麼快就以更大開發規模重新申請環評，網友對此案所下的註腳：「蓋好再環評，再評換萬坪」，已在某種程度上代表社會負面觀感。
多位跨黨派立委昨日呼籲，此案應由中央環保署進行環評；不過，環保署長沈世宏馬上強調，此案因屬「一般飯店」而非交通部列管的「觀光飯店」，因此中央無權做環評。
問題是：任何看過美麗灣飯店照片的人，都不會認為這只是一般飯店。業者不願登記為觀光飯店以申請融資、有利國際宣傳，反而自甘屈居為一般飯店，顯然是為了迴避更嚴格的中央環評。再加上台東縣政府自己租土地給業者，在此案也是某種程度的當事人與獲利者，以致引來環保團體抨擊為「護航」。
台東縣政府若要杜外界悠悠之口，就應該更加注意利益迴避等分際，或要求業者登記為觀光飯店，由中央進行環評，避免外界認為公權力替業者排除環評障礙。
意見兩極！美麗灣環評今無結論
中廣【2012/06/02 18:10 報導 】
台東美麗灣渡假村開發案今天(2日)重啟環評，由於，業者和環保團體雙方立場兩極，委員會沒有做出結論，台東縣副縣長張基義強調，在充分的表達意見後，希望美麗灣渡假村的問題能解決，達到雙贏局面。
這場環評審查， 環保團體和上百位民眾到場抗議，導演戴立忍也到場關心。當地村長黃文明、刺桐部落主席劉裕義、杉原護漁協會等發言支持美麗灣渡假村，強調開發案不但可以增加當地就業機會，他們也感受到業者在環保問題上的努力。反對的民眾則情緒激動，要求停止環評審查會，立即拆除美麗灣；會議還因此一度中斷，警方強勢帶走部分民眾，才讓會議順利進行。
經過長達兩個多小時的意見陳述後，包括環評委員、正反意見，共超過一百九十條，環評委員決議今天暫時不做結論。（圖片：吳鳳雪攝）
出處 http://www.bcc.com.tw/news/newsview.asp?cde=1796760
美麗灣環評 台東縣府：補程序非翻案
時間：2012/6/2 08:43
撰稿‧編輯：張 帆 新聞引據：聯合報
停工近4個月的台東縣美麗灣度假村，台東縣政府訂於今天(2日)下午舉辦「新建工程」環評。台東刺桐部落族人林淑玲發表聲明「司法判決後，還試圖一評再評闖關，令人痛心」，她要求停辦環評，釐清爭議。台東縣府則強調「僅是補足環評程序，並非為環評內容翻案」。
台東縣政府2日、周六下午將重新啟動台東縣首件BOT「美麗灣渡假村」開發案新建工程環評，台東地區部分民間環保團體表達不滿，也認為台東縣政府挑休假的周六下午辦環評，「動機可疑且可議」。
林淑玲等人表示，司法判決美麗灣環評無效後4個月，才這麼短的時間內，就又想要闖關，簡直把司法與環評當作兒戲，「被檢舉沒做環評，就補做環評，補做環評被法院判決無效，就又再重新提，一評再評就為了闖關」。
面對環保團隊質疑，台東縣政府環保局指出，當初行政法院判決環評無效，是因前縣長鄺麗貞等5名縣府人員出任環評委員，應迴避而未迴避，導致環評成員比例失衡，縣府所以針對新建工程部分重辦環評；另外，針對飯店排水是否造成海洋汙染等生態調查，台東縣政府也會重新評估。
環保局表示，重做環評不是為了任何目的，只希望將行政法院法官指出的錯誤，加以修正，而且就算重辦環評，環評委員會評審的結果，也不是縣府、業者及外界可以操控的，在結果還沒出爐之前，談什麼都太早，做任何猜測也不太妥當。
出處 http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=358278&id=3&id2=1
台東美麗灣今重啟環評 環團反對
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7132998.shtml
【聯合報╱記者鄭宏斌、鄭朝陽／台北報導】 2012.06.02 02:44 am
最高行政法院今年一月判決台東美麗灣開發案環評無效，因台東縣政府今天將重啟環評，地球公民基金會等民間團體昨天呼籲暫停作業，並將此案送環保署審查。
美麗灣渡假村開發案爭議已久，地球公民基金會表示，無論環評與否，現有建物違法事實確定，應撤銷建照、甚至拆除，恢復自然海岸；若重啟環評，美麗灣渡假村建築規模已達「觀光飯店」，環評案應送環保署審理，而不是地方環保局。
不過環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，最高行政法院元月判決「撤銷環評」，是環評無效，不等於「不得開發」、「不得再環評」。因此，台東縣政府把之前的環評案歸零，重新走一遍環評並無不可，也符合法令，環保署沒有介入理由，由地方政府及環評委員會負全責。
台東環保聯盟代表劉炯錫表示，美麗灣渡假村附近有南王部落、都蘭部落等原住民傳統領域，根據原住民族基本法，應尊重原住民族，取得同意或參與。
刺桐部落居民拔耐指出，美麗灣開發案並不尊重當地居民，附近海域也將被破壞，靠海為生的部落恐將面臨被消滅的厄運。
跨黨派立委也共同反對美麗灣開發案。親民黨立委張曉風、國民黨立委邱文彥、民進黨立委田秋堇、林淑芬等人，昨天皆現身記者會表達聲援。
邱文彥說，此開發案規避環評，過去在審查過程中，還曾撤換評審委員；台東縣政府選擇在休假日重啟環評，非常奇怪。
【記者尤聰光／台東縣報導】美麗灣渡假村重啟環評，台東縣政府秘書長陳金虎表示，縣政府不會有預設立場；業者提出環評申請是業者的權益，不管環評委員會最後審查結果為何，縣府都會尊重。
作家張大春昨天也在臉書上發起「杉原灣告急」，今天中午邀請各界關心美麗灣的朋友，中午十二時卅分在台東縣政府大門集合，表達對環境、土地的關懷。
陳金虎表示，有團體指業者重啟環評是縣府主導絕非事實，縣府不會干預環評會，希望民眾保持理性。
「我需要工作養家！」莿桐部落的張姓村民說，環保當然重要，如果業者本身依標準做好環保工作，何嘗不是好事，他也能安心地工作，畢竟養家餬口是人民的基本需求，衷心希望這次環評能順利過關。
林姓村民表示，業者強調興建飯店一定會做好環保工作，但從興建迄今，業者破壞海洋生態、也破壞阿美族人和諧。
林姓村民說，如果業者真有心，剛開始就要讓村民全程參與及監督，而不是事後一再補救或解釋，「這樣子，如何讓村民放心、安心呢？」
【2012/06/02 聯合報】@ http://udn.com/
全文網址: 台東美麗灣今重啟環評 環團反對 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7132998.shtml#ixzz1wnOS95ia
美麗灣重啟環評 400人爆推擠
【劉人瑋、李光濱╱台東報導】
http://www.appledaily.com.tw/mobile/article/issueid/20120603/artid/34273891/appname/twapple/secid/5
歷經5次環評仍搞不定的台東縣美麗灣渡假村開發案，台東縣府昨重啟環評並開公聽會，400多名贊成和反對民眾到場聲援和抗議；因縣府禁止民眾攜抗議布條進入會場，和警方爆發肢體衝突。公聽會經3個多小時激辯無交集，出席的環評委員也因開發業者準備資料不齊未做出結論，將待補齊資料擇日再議。
這次環評會15名委員，由台東縣府遴聘，其中5人是縣府環保局、建設處等相關人員，其餘10人是屏科大水保系教授許中立、東華大學教授黃文彬等專家學者。昨天有縣府5名委員和許中立等專家學者4人共9人出席公聽會和環評會，另有3名委員提書面意見。
美麗灣渡假村位於台東縣卑南鄉台11省道旁杉原海水浴場，從2004年志信國際公司以發展觀光名義提出開發申請後，就因環評和適法問題爭議不斷，並遭環保人士以破壞海岸生態全力反對。期間經多次環評會，縣府並於2008年通過，但遭環保團體提無效之訴，今年初被最高行政法院判決無效。
多人被警方抬出
昨天縣府第6度召開環評會，再度引起全台各地環團透過網路串聯抗議，昨午有300多名反對人士集聚縣府前高喊：「拆掉渡假村！還我美麗灣！」而希望開發促進就業和繁榮的地方人士，也有逾百人到場表達心聲批評「來抗議者又不是在地人，干你何事。」縣府擔心場面失控，禁止環保人士攜布條入場，多人被警方抬出會場，場面混亂。
美麗灣渡假村 小檔案
●設備：80個房間、水上遊樂設施
●位置：台東縣卑南鄉台11省道旁杉原海水浴場
●開發單位：志信國際公司
●開發面積：6公頃（業者稱實際開發僅0.99公頃）
●開發方式：BOT設定地上權50年
●開發經費：10億元
●動工時間：2005年10月
資料來源：台東縣政府
中央社:美麗灣：開發不等於破壞
中央社 – 2012年6月2日 下午4:54
（中央社記者盧太城台東縣2日電）最高法院判決台東美麗灣渡假村環評有瑕疵，台東縣政府今天下午重啟環評審查會，但環保團體仍到場抗議。美麗灣渡假村表示尊重法院判決，但強調「開發不等於破壞」。
台東縣政府下午召開杉原海水浴場美麗灣渡假村環境影響評估審查委員會，台東環保團體將動員到場表達抗議。
美麗灣渡假村發表聲明表示，雖然環評法和過去慣例有很大差異，美麗灣仍尊重法院判決，依法申請環評續審。不過這次續審原因與部分人士指控台東縣政府環評委員組織不合法、未利益迴避及海洋調查資料不確實的理由有很大差異。
美麗灣渡假村強調，「開發不等於破壞」，美麗灣渡假村期待能為台東縣旅遊發展盡份心力，會盡力愛護杉原灣，守護都蘭灣，將著重在生態環境與人文回饋。
今年一月，最高行政法院判決美麗灣渡假村環評無效定讞，但業者仍持續內部裝潢，準備對外營業，台東縣府也決定重啟環評，引發環保團體強烈不滿。1010602
重啟環評！美麗灣：開發不等於破壞
• 2012-06-02 19:17
• 新聞速報【中廣新聞／吳鳳雪】
針對最高法院在今年一月判決台東美麗灣渡假村開發案環評審查有瑕疵，美麗灣渡假村表示，尊重法院判決，但強調「開發不等於破壞」，會以最高標準規劃開發案，絕對不會是私人海灘。
台東縣政府今天(2日)重開環境影響評估審查會，美麗灣渡假村在會中表示，雖然環評法和過去慣例有很大差異，但仍尊重法院判決，依法申請環評續審。針對這項開發案，除了大量植栽綠化，符合綠能建築規定外，同時建制三級薄膜污水系統，將生活污水處理到接近飲用水質標準；未來海水浴場將推展無污染的風帆、衝浪、獨木舟、潛水等，讓觀光與生態並存。
另外，民眾關心的沙灘使用權問題，美麗灣渡假村強調，杉原海水浴場絕不會是私人海灘，未來正式開幕後，全台東縣民門票免費；「開發不等於破壞」，會盡力愛護杉原灣，著重生態環境與人文回饋。 （圖片：吳鳳雪攝）
http://news.chinatimes.com/focus/501011265/132012060200871.html
自由2012-6-3
抗議聲中 美麗灣重啟環評未做結論
出處 http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jun/3/today-life3.htm?Slots=Life
〔記者王秀亭／台東報導〕台東美麗灣渡假村開發案昨天下午重啟環評審查，上百名反對與支持開發案的民眾在環評會議上壁壘分明，導演戴立忍則到場聲援反對民眾。由於光是環評委員提供的意見就有一百多條，環評主任委員、台東縣副縣長張基義要業者補齊資料後再議，昨天並未做出結論。
「反對美麗灣，救救杉原灣！」昨天中午十二時卅分，上百名反對美麗灣開發案的民眾聚集縣府廣場，高喊反對訴求。他們搬出阿美族傳統竹筏宣示傳統領域，拿起「趕鳥器」，象徵將同意開發案的人趕走，戴立忍低調聲援。不過，一行人聚集並未事先申請，台東警分局兩度舉牌，要抗議民眾解散。
下午一時四十分，環評審查會十五名環評委員中有九人出席。張基義才剛宣布會議開始，環保人士林國勳就嗆聲，富山社區刺桐部落居民林淑玲逕自上前發放資料給環評委員，引起爭議，並與警方衝突，一名反對開發案民眾遭架離。為讓各方意見充分表達，張基義將民眾陳述意見時間由卅分鐘延長至八十分鐘，開放四十五位民眾發言，正反兩方都熱烈發言。
富山村長黃文明強調尊重反對人士意見，但村民絕大多數人贊成開發，盼藉美麗灣開發案創造更多就業機會。且即使沒有美麗灣，大自然的沖刷力量也在破壞杉原灣。杉原海洋社區組織護魚協會陳世岳及多位富山居民，表達台東人需要保育，也要工作的立場。
台東環盟執行長楊宗瑋說，開發單位切割開發面積，失真的環評只是一再浪費社會資源。東部發展聯盟成員郭靜雯指出，開發案違法在先，應先拆除撤照，再來環評，落實程序正義。
美麗灣渡假村執行辦公室副總朱膺州表示，絕對會以最高標準建設美麗灣，對於環評委員及各界提供的意見會做整合，並在下次環評前做完整的陳述。
美麗灣明重啟環評 立委喊卡
【聯合晚報╱記者蘇芳禾、劉開元/台北報導】 2012.06.01 02:58 pm
台東縣政府宣布周六重啟美麗灣度假村開發案環評，朝野立委和環保團體今天要求台東縣政府，依法處理違法建築，恢復自然海岸。若要重啟環評，應送到環保署審理，避免縣政府球員兼裁判，再度護航過關。
國民黨立委邱文彥質疑，台東縣政府選在休假日重啟環評，是否就是要為美麗灣護航？他說，本案之前曾發生撤換環評委員、切割發包，以躲避環評等瑕疵，違反環評機制。民進黨立委田秋堇、林淑芬、親民黨立委張曉風等朝野立委也共同發聲譴責。
律師詹順貴指出，美麗灣開發案是由台東縣政府所發包的BOT案，縣政府是共同開發人，應該要利益迴避，把新環評交給環保署審查。
台灣環境保護聯盟台東分會召集人劉炯錫說，本案已經在今年1月獲得最高行政法院二審勝訴定讞，台東縣政府應先依照法院判決，判定美麗灣度假村建照無效，而非保留違法建物、重啟環評。
環保署長沈世宏中午表示，根據環評法規定，必須是向觀光局申請「觀光旅館」並經觀光局核可的開發案，才須由中央環保署做環評審查，但台東美麗灣渡假村是以一般旅館申請，只須由台東縣自行審查即可，環署無權介入審查，也無權要撤銷建照、或拆除建物。
環保署綜計處長葉俊宏則表示，美麗灣當初在開發時，環保署曾主動依環評法調查，曾發現美麗灣案「應做環評而未做環評」，而發函台東縣政府補做環評，但後來台東縣補做環評後，已被最高法院裁定環評無效，並要求停止開發，台東縣政府應該依法院的判決進行相關事宜。
【2012/06/01 聯合晚報】@ http://udn.com/
全文網址: 美麗灣明重啟環評 立委喊卡 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7131422.shtml#ixzz1wnQtJiPn
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美麗灣死灰復燃？ 昔環評判決無效 明重啟環評再戰
出處http://pnn.pts.org.tw/main/?p=42447
2012/06/01 本篇文章瀏覽數: 934 次
記者 鐘聖雄 / 台北報導
台東美麗灣渡假村開發案歷經建照、環評無效判決定讞，施工進度卻未訴訟減緩，違法建築體也沒有清除，明天（6/2）台東縣政府更打算重啟環評程序，引起民間團體高度憤慨。地球公民基金會發表新聞稿，形容美麗灣開發案如同「考試故意不去，可以補考；考不及格，可以補考；作弊被捉到，判決退學，還是可以補考」，諷刺台東縣政府護航業者。
律師詹順貴認為，美麗灣渡假村身為台東縣政府BOT開發案，台東縣政府身為共同開發人，理應迴避審查，加上美麗灣不僅擁有飯店，還有餐廳、SPA等設施，根本就是觀光飯店，依規定主管機關應為交通部觀光局，環評也要交給環保署審查，台東縣政府根本連召開環評的資格也沒有。詹順貴認為，台東縣政府之所以一再在判決敗訴下重啟環評，目的就是為了「護航方便」，他認為即便6/2台東縣政府通過環評，「再進法院一次，還是會被撤銷」。
曾任環保署副署長的立委邱文彥則認為，停審美麗灣，才能回歸真正的環境正義。他指出，美麗灣曾利用切割開發規模規避環評、台東縣政府也曾撤換環委，且未依原基法精神與當地原住民溝通，在程序上有諸多瑕疵，如今又破例在假日召開審查會議，讓他以「奇怪耶你」諷刺台東縣政府其心可議。邱文彥強調，要求停審美麗灣，絕不能與阻擋開發劃上等號，而是為讓台東縣可以有更永續的發展。
王曰：「叟不遠千里而來，亦將有以利吾國乎？」孟子對曰：「王何必曰利？亦有仁義而已矣。」立委張曉風引用《孟子》梁惠王篇內容，強調開發計畫應將「仁義」放在比「利益」更高的位階，而所謂仁義就是公共利益，美麗灣渡假村坐享全民自然資源，卻沒有明確的公共利益可言，根本不應該開發。
一般飯店？觀光飯店？ 業者自行認定 中央主管機關無從介入？
針對環團、立委與法律人質疑，環保署綜計處處長葉俊宏表示，環保署也曾因環評疑義行文交通部觀光局，但對方回覆，《發展觀光條例第45條》並未硬性規定業者有什麼設施，就一定是觀光飯店，要看業者自行以何種認定申請，美麗灣是以「一般飯店」認定申請環評，並未以「觀光飯店」自我認定，交通部觀光局無從介入，所以環評不需經環保署審核。
立委田秋堇以「竭澤而漁、堅守自盜」形容美麗灣與台東縣政府態度。她認為，一個會將事業廢土填入原始沙灘的開發單位，未來不可能會對環境永續發展有利。
美麗灣度假村開發面積合計59,956平方公尺，以BOT方式設定地上權50年，台東縣政府同意業者把一塊約0.997公頃的建築基地與其他土地分割，並認定開發面積是0.997公頃，低於應作環評的1公頃開發面積。
即便美麗灣飯店已在97年經高等行政法院判決建照無效，但台東縣政府仍在同年「有條件通過」美麗灣度假村環評，並於99年發給建照與使用執照。圖為100年7月拍攝，業者正在加緊腳步施工，並將天然沙灘填入水泥，準備作為人工游泳池。
藝術家在2011年7月集結台東杉原灣美麗灣飯店前，以藝術、行動創作方式，抗議美麗灣開發。
100年7月，業者在杉原灣海灘設立「開放時間」、「開放範圍」公告，引發當地傳統部落刺桐部落族人高度不滿。他們認為，杉原灣本來就是祖先留給他們的傳統領域，先人已在當地漁獵數千年，近幾十年來也是公共開放海水浴場，如今竟連他們當地人要出入也受管制，實在太過荒謬。
參考連結：
刺桐部落格
美麗灣渡假村
P評 – 美麗灣不美麗
美麗灣案更審 縣府敗訴 需再度停工
[tab:美麗灣大事記摘要（地球公民基金會提供）]
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美麗灣案環評 民團籲送環署審
【中央社╱台北1日電】 2012.06.01 01:00 pm
外界矚目的台東美麗灣渡假村開發案，最高行政法院判決環評有瑕疵，台東縣政府明天將重啟環評；跨黨派立委與民間團體今天要求將美麗灣渡假村的環評送行政院環保署審查。
地球公民基金會、環保聯盟等民間團體上午在民主進步黨籍立委林淑芬、田秋堇、劉櫂豪，與中國國民黨籍立委邱文彥、廖國棟，以及親民黨籍立委張曉風陪同下召開記者會，呼籲台東縣長黃健庭應立即執法處理違建，將美麗灣渡假村的環評送環保署審查。
民間團體訴求，不論環評與否，現有建築物違法事實確定，建築物就應依法處理，撤銷建照，甚至拆除、恢復自然海岸；若要重啟環評，應送到環保署審理而非交給地方環保局審理；台東縣環保局明天將進行的環評作業應暫停，等待環評作業提到中央後再審查。
台東縣選出的立委劉櫂豪說，美麗灣渡假村案經最高行政法院判決環評無效定讞，台東縣政府將重啟環評，爭議多年的美麗灣案，違法建築體在完全未清除的情況下再度走環評程序；他呼籲台東縣政府冷靜慎重思考，美麗灣大飯店開發案對台東發展的影響是正面還是負面？
張曉風說，這個案子明明有這麼多的不正義，卻還繼續走下去，「奇怪耶」，其實就是「利」之所在；並質疑這起開發案是為了某個官員或財團的私利，用人為的水泥去破壞台東的海洋、環境、生態。
廖國棟說，美麗灣渡假村開發案，台東縣政府違反程序正義的部分包括環評的程序爭議、漠視原住民基本法的法律尊嚴等應予以補正，並呼籲台東縣政府懸崖勒馬。
【2012/06/01 中央社】@ http://udn.com/
全文網址: 美麗灣案環評 民團籲送環署審 | 要聞 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/7131241.shtml#ixzz1wnUnrXjF
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美麗灣用週六重環評 動機遭疑
【中央社╱台北30日電】 2012.05.30 06:05 pm
美麗灣開發案在今年1月最高行政法院認定環評審查有瑕疵，判台東縣政府敗訴定讞。台東縣府將在6月2日重啟環評，民團質疑利用週六環評動機可疑，認為只為闖關是將環評當兒戲。
台東縣政府在民國93年，將杉原海水浴場以BOT案，交由美麗灣渡假公司開發，當時開發的建築土地不到0.9公頃，不必環評；但94年取得建照後申請擴建，範圍增至6公頃。環保團體要求環評，台東縣政府於97年「有條件通過環評」，環保團體質疑台東縣政府環評效力，向行政法院訴請撤銷。
該案經最高行政法院於今年1月19日判決定讞，確定台東縣政府環評無效。法院判決書認定環評決議程序有違誤，包括前台東縣長鄺麗貞等5名當時任職縣府人員，依法應迴避而未迴避，仍擔任環評委員；而且，飯店指稱不會污染海域的科學證據不足，縣府未命補正就進行環評審查。
事隔不到5個月，台東縣政府計畫於6月2日重啟美麗灣案環評。針對此事，刺桐部落、富山社區發展協會、地球公民基金會花東辦公室、台灣環境資訊協會、東部發展聯盟、環保聯盟台東分會、台灣蠻野心足生態協會等民間團體今發出聯合聲明，指稱台東縣府在短時間內又想闖關，「簡直是把環評當兒戲，甚至將環評排在週六審查，令人懷疑背後動機。」
民團指稱，杉原灣鄰近有4個開發案正進行中，當初法院判決要求台東縣府應將鄰近開發案納入評估報告，不可迴避。「且珊瑚礁調查不足也是高等行政法院判決敗訴理由之一，實難想像這麼短時間內，開發單位如何取得完整的生態調查？」
民團認為，環境影響評估本應是在開發案未動工前，對該區域是否適宜開發做「評估」，美麗灣申請許可開發行為，最大前提應為「環評審查通過」。如今法院判決該案環評無效定讞，說明除原環評審查無效外，現有建照、雜項執照也都應無效。
民團表示，無法接受這種「先上車後補票」的地方環評陋習，依美麗灣案的開發規模，應依法回歸中央層級行政院環境保護署，進行環境影響評估。
【2012/05/30 中央社】@ http://udn.com/
全文網址: 美麗灣用週六重環評 動機遭疑 | 要聞 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/7126905.shtml#ixzz1wnVQnixp
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美麗灣重啟環評 跨黨立委籲停止
新頭殼╱新頭殼newtalk 2012-06-01 12:44
新頭殼newtalk 2012.06.01 楊宗興/台北報導
台東縣政府即將在明（2）日下午再度召開杉原美麗灣渡假村的環評會議，地球公民基金會等環保團體及跨黨派立法委員今（1）日上午緊急在立法院召開記者會，包括國民黨立委邱文彥、廖國棟、民進黨立委田秋堇、林淑芬、劉櫂豪、親民黨立委張曉風等都到場，他們同聲呼籲縣府立即停止環評程序。環境律師詹順貴指出，美麗灣渡假村已經達到觀光旅館的標準，應該由中央的環保署進行環評，而非縣府環保局，他希望縣府能夠懸崖勒馬不要違法護航。
地球公民基金會、台灣環保聯盟台東分會、刺桐部落等團體上午在立法院舉行記者會，強烈要求明天將召開的美麗灣環評應立即停止。
台灣環保聯盟台東分會會長劉炯錫指出，美麗灣渡假村曾切割土地為0.9公頃意圖規避環評，後來被迫進行環評後，2007年不予通過，縣府就用撤換環評委員的方式來護航，2008年終於通過環評，不過在民間團體提告下，2012年1月19日被最高行政法院判決環評無效定讞，沒想到不到半年縣府明天又要環評。
詹順貴指出，美麗灣渡假村包含SPA、健身房等設施，在《觀光發展條例》中屬於「觀光旅館」的規模，美麗灣自己也在環說書上承認是觀光旅館，觀光旅館依法主管機關就是中央的觀光局，因此環評也應該在中央的環保署進行，不應該由台東縣政府環保局來進行。
詹順貴還說，美麗灣環說書中提到會用汙水來澆灌區內的植栽，但觀光旅館的汙水量非常大，這種做法根本會讓汙水溢流，最後夾帶汙染物質流入大海，嚴重汙染環境。他也痛批，美麗灣的建築無視環評尚未通過，多年來不斷動工興建，早就是個違法的大違建，應該立即拆除，否則不應該進入環評。
中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫則說，美麗灣旁的海岸擁有豐富的珊瑚礁生態，全台觀光旅館距離珊瑚礁最近的距離也有137公尺（墾丁青年活動中心），但美麗灣距離海岸珊瑚的距離僅84公尺（低潮線），這樣近的距離將對珊瑚生態造成嚴重影響，其中還包含全世界稀有的藻礁。
美麗灣旁的刺桐部落族人也表達強烈反對美麗灣的立場，出生在刺桐部落的拔耐?茹妮老王說，美麗灣環說書將刺桐部落稱為「聚落」，顯示完全不尊重存在上百年的原住民部落，現在就已經這樣無視原住民，以後怎麼可能還會尊重部落？
上週才去過美麗灣的立委邱文彥指出，杉原海岸是阿美族都蘭、南王等部落的共同傳統領域，擁有非常好的條件發展原住民文化的傳承，尤其是阿美族的竹船文化，可以在當地建立造船基地，並舉辦航海活動連結周邊南島語族文化。曾任環保署副署長的邱文彥也坦言，縣府刻意在週六舉辦環評，實在是一件很奇怪的事情。
林淑芬指出，美麗灣渡假村是台東縣政府與美麗信集團的BOT案，BOT的精神是要促進公共利益，然而我們看不出美麗灣有何公共利益？她還說，環評的目的是要評估未來的開發行為對環境的影響，但美麗灣現在都已經蓋好，對環境的傷害早已造成，怎麼有資格進行環評？應該強烈譴責財團的自私行徑。
台東當地的立委劉櫂豪認為，台東人往往在經濟發展與環境保護上陷入兩難，不過美麗灣的環評應該讓我們反省，環評有必要這麼急促嗎？台東人是否應該思考這個開發帶來的影響到底是正面還是負面？平地原住民立委廖國棟建議，美麗灣的飯店建築如果不拆，可以考慮賣給阿美族作為文化教育基地，兩全其美。
地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳強調，台東縣政府應該立即暫停明天的環評，並將全案送中央環保署進行環評。此外，對目前矗立於海灘上的違法建築，應該立即撤銷建築執照、甚至拆除，將海岸恢復到原先的自然情況，以維護環評的程序正義。
http://n.yam.com/newtalk/life/201206/20120601062338.html
被迫再戰美麗灣 阿美族人怒
立報╱呂淑姮 2012-05-31 22:05
【記者呂淑姮台北報導】今年農曆年前，台東阿美族人才在慶賀美麗灣飯店被判環評無效，台東縣府敗訴，大家可以安心放個年假。消息在網路上散布開來，許多人都互相道喜，慶賀這是最好的過年禮物。
但就在30日，卻又傳出台東縣府即將在2日星期六舉行環評會議，不只讓刺桐部落阿美族人傻眼又憤怒，也讓來自各界的聲音批評台東縣府視法院判決為無物，明顯知法玩法。對於這種蠻幹行為，全國與台東、在地阿美族人共同發起行動，請反對美麗灣飯店興建的民眾一起聲援，要求政府遵守法院判決，不准美麗灣復工。
長期對抗美麗灣飯店的刺桐部落阿美族人林淑玲說，台東縣府這次忽然要在周六開環評會議，對於參與旁聽、發言的民間團體都有嚴格限制，甚至要求部落必須告知縣府發言名單，進到會場還得抽籤決定發言順序，並且要早於會議時間近1小時抵達會場。但一般環評會議、即使如環保署開會，根本沒有這些規定，更不會限制僅開放特定團體或要求提供名單。
對於會議資料，台東縣府也是保密到家，按照環保署正常環評會議程序，會議資料起碼一週前就會放在環保署網站上供民眾下載參考；林淑玲說，部落希望能先看到書面資料，但台東縣府並無回應。
由於事發突然，東海岸數個阿美族部落以及環保團體在得知訊息後，隨即透過網路連絡在外地工作的族人以及關心環境的網友，邀請大家在2日前往台東縣府，了解環評過程和最後結論。林淑玲說，由於台東縣府僅開放40個名額給民眾，前去聲援的族人，也可在台東縣府外與在地族人一同等待。2日下午環評會議從1點40到4點40，地點在縣府大禮堂。
但讓部落更加憂心的另一個問題是，從1月到5月間美麗灣飯店雖是停工狀態，飯店卻持續掌握杉原海水浴場的經營權，因台東縣府將經營權交給飯店，每年5到9月是開放海水浴場時間。「停工就代表財團應該撤出海灘，怎可把飯店經營和海灘分開？海是大家的，不是你們財團私人的！」林淑玲說。
http://n.yam.com/lihpao/garden/201205/20120531038309.html
美麗灣重啟環評 環團批縣府護航
新頭殼╱新頭殼newtalk 2012-05-30 17:38
新頭殼newtalk 2012.05.30 楊宗興/綜合報導
台東縣美麗灣渡假村環評今年1月遭最高行政法院判決環評無效定讞，台東縣政府卻在日前宣布將在6月2日重新進行環評程序，地球公民基金會等環保團體今（30）日發出聲明稿，強烈譴責縣府無視業者違法動工的事實，硬要用重做環評來替業者護航闖關。環團呼籲縣府，立即停止環評作業並公開釐清現有爭議，希望縣府拿出魄力明確撤銷此開發案。
地球公民基金會下午發出聲明稿，強調反對台東縣政府將在週六（2日）重新進行美麗灣渡假村環評的立場。地球公民基金會表示，此案才在今年1月19日由最高行政法院判決環評無效定讞，居然在判決定讞後這麼短的時間內就又想要闖關，根本是把環評當作兒戲。
地球公民基金會指出，美麗灣渡假村申請許可開發行為時，就應該以環評審查通過為條件，如今環評無效定讞，說明環評審查是自始至終無效，現有的建照、雜照也都無效，如果要進行一項評估，很明顯的就是要先將環境恢復，再做評估。
地球公民基金會批評，縣府這次的環評程序很晚才通知民間團體，除了有列席人數的上限，還規定民眾必須在5天（28日）前完成登記，扣除公文寄送及週休二日，幾乎是收到公文當天就登記截止。這種對公民參與的層層限制，凸顯出縣府對民間團體不友善的態度。
地球公民基金會強調，過去美麗灣渡假村一再聲稱要在今年暑假（7月1日）正式營運，但環評遭法院判決無效讓美麗灣渡假村動彈不得，縣府在此敏感時刻意圖重啟環評，實在很難讓人不去聯想，到底存何居心？是否想讓行政程序在爭議中達到暫時的完備，使其可以營運？
地球公民基金會呼籲縣府與業者，應該暫停環評審查作業、公開透明的釐清現有爭議，更要求台東縣政府應該拿出魄力，在政策上明確撤銷此開發案，達到人民期待。連署團體也表示，如果一意孤行，將在環評審查當天有具體行動表達民眾強烈的不滿。
http://n.yam.com/newtalk/life/201205/20120530011673.html
無權介入？ 環團批環署嚴重失責
• 2012-06-03
• 中國時報
• 侯俐安／台北報導
兩派嚴重對立 美麗灣環評再議
台東縣政府昨天重啟美麗灣渡假村環評，對於環保署長沈世宏表示「無權介入」，地球公民基金會執行長李根正痛批環保署「嚴重失責」，台灣蠻野心足生態協會祕書長林子凌也強調，「政府機關在行政程序沒有嚴格把關，難道要等環保團體來監督嗎？」
律師詹順貴指出，美麗灣案的新環說書只記載半徑十公里內開發案的「名稱」，背景值卻未將其會引起的環境汙染納入，無法正確評估開發案對環境影響，且新環說書「幾乎都抄舊的」，盼環保署善盡主管機關監督之責，不要永遠被動行事。
李根正則痛批，美麗灣環評結論被最高行政法院撤銷竟還重啟環評，已嚴重摧毀環評制度威信，看不出任何環評損害控制，中央主管機關竟拿不出任何辦法，太離譜了。
林子凌認為，環保署曾在台南永揚案主動介入調查，當初美麗灣開發時，環保署則依環保團體一紙函文追查發現該案「應做環評而未做環評」，才促使台東縣政府補做環評，顯示環保署主動調查的重要性。
環保署綜計處長葉俊宏仍強調，「美麗灣若向地方申請就是由地方審查，若向觀光局申請就是由中央審查，美麗灣審查權責在台東縣政府，一切依法辦理」。至於環保署是否負監督責任，他說，「若有不法將負起監督之責，但他們（指美麗灣案）有任何地方不合法嗎？」
http://life.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,11051801+112012060300042,00.html
起死回生 美麗灣再送環評
2012-6-03 21:53 作者：呂苡榕
http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-118658
【記者呂苡榕台北報導】經歷建照遭撤銷、環評結論無效，台東美麗灣大飯店6月2日再次進行環評審查。審查前夕，環保團體強烈抨擊，環評結論遭撤銷，美麗灣大飯店已成為巨大違建，應立即拆除。
環評會議中，環保團體與當地居民進場發言，不過，環評會議並不討論違法問題，僅就環說書書件內容審查，與會民眾感到不滿。最後，在委員仍有意見的狀況下，台東縣政府要求補件再審，民眾質疑，若非現場有人監督，縣政府恐怕就通過環評！
台東美麗灣渡假村2日重新召開環境影響評估審查會，環保團體和近2百多位民眾到場抗議。（圖文／中央社）
環評無效 縣政府硬來
美麗灣大飯店於2004年和台東縣政府簽訂合約，承租6公頃土地，參與杉原海水浴場興建及營運計畫。一開始，業者規劃9997平方公尺開發面積，遭民間團體質疑，開發範圍規避了面積超過1公頃需環境影響評估的限制。第一部份的開發在2007年完成主體建物。
之後，業者繼續開發其他土地提送環評，開發面積從一開始的不足1公頃暴增至5公頃多。業者雖補做環評，但環保署認定美麗灣的環評違反環評法規定，開發面積分割處理，且開發單位已施工，違背「通過環評前不得動工」的規定。
環保團體針對既有的建築提出「建照無效」的行政訴訟，業者雖被要求停工，不過根本沒有停工跡象。2008年1月，行政法院判定建照無效，要求業者停止開發行為，但同年6月台東縣政府仍有條件通過環評。
環保團體再提出「環評無效」的訴訟，2009年高雄高等行政法院裁定環評無效，接著2010年高雄高等行政法院也判定建照無效，要求台東縣政府應立即要求美麗灣停止開發。同年，台東縣政府一樣發給業者建照和使用執照，環保團體非常氣憤。
今年1月19日，高雄最高行政法院判決出爐，「環評無效」定讞，台東縣政府敗訴理由有二，包括環評決議程序有違誤，環評委員15人中，縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員都是委員，但美麗灣屬於縣政府BOT開發案，縣府未利益迴避。
另方面，美麗灣的環境影響說明書中，對於開發不會造成海洋污染的科學證據不足，台東縣政府卻未要求補正即進行環評，亦有違誤。被最高行政法院裁定環評無效。敗訴後，業者揚言申請高額國賠，台東縣政府也未曾要求拆除已成為巨大違建的美麗灣大飯店。
由地方審查 以便規避
美麗灣訴訟案的律師詹順貴強調，美麗灣大飯店的建築已是國際觀光飯店的標準，根據規定，國際觀光飯店由交通部觀光局主管，審查層級應在中央，業者仍以一般旅館送審。
環評審查究竟該屬地方或中央？環保署綜計處處長葉俊宏3月接受立委質詢時曾強調，環保署已去函詢問美麗灣是否屬觀光飯店，觀光局回函表示，觀光飯店並非以具有什麼設施去認定，「觀光發展條例」也沒有規定具備有什麼設施就要申請為觀光旅館，但看業者以何種名目申請。既然業者以一般旅館申請，權限仍在地方。
台東縣政府的BOT案由縣府自行審查，詹順貴抨擊「根本是為了護航方便。」除了不迴避利益，業者的環說書資料也不全。
立委田秋堇痛批，環評遭撤銷時，業者就應收手，而不是重做環評企圖補齊程序。她直言，開發業者將建築廢棄物隨意丟棄沙灘，嚴重影響海岸生態，根本不愛惜這片海岸！
中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫也強調，業者提出的環說書中，對開發位址鄰近海域的珊瑚礁調查結果並不詳盡，從業者提供的資料中可發現，業者進行水域調查後，劃定開發位址較遠的海域才有珊瑚礁分佈。「但2008年我們在附近進行水上調查時就發現，近海就有著相當完整的珊瑚礁，不過在2008年之後珊瑚礁也因為美麗灣工程廢土而被覆蓋。」
陳昭倫強調，根據監測，距離飯店最近的珊瑚礁大約僅有215公尺，「許多已開發的海灘飯店都顯示出它們對於近海珊瑚礁造成了不良影響。」在美麗灣的環說書中，對於廢污水造成的影響模糊帶過。
環說書未見原民文化
由於開發位址與當地阿美族莿桐部落傳統領域重疊，立委邱文彥認為區位選擇不尊重原住民族基本法的精神，他呼籲台東縣政府立即停止審查，讓業者與族人溝通後再行開發。
長期待在莿桐部落的黃苑蓉說，環說書中開發單位連名字「莿桐部落」都沒寫，對於部落每年的豐年祭活動也隻字未提，極度不尊重部落文化。
由於美麗灣大飯店幾近完工，環評卻尚未通過。詹順貴強調，美麗灣本身就是一個大違建，台東縣政府應該馬上拆除，而非補做環評。
對於台東縣政府放任開發單位一再違法，環保團體痛批，簡直就是「作弊被抓到，被判退學，居然讓沒學籍的退學生繼續補考！」立委林淑芬強調，環評應該是開發前進行評估，現在卻是開發後再補做，實在太荒謬。
兩派嚴重對立 美麗灣環評再議
http://life.chinatimes.com/life/11051801/112012060300041.html
• 2012-06-03
• 中國時報 黃力勉／台東報導
出草 救杉原灣近百名反對美麗灣民眾，抬著傳統竹筏在台東縣府前廣場大聲抗議。知名導演戴立忍昨日現身現場，並拍下抗議畫面上傳臉書。（黃力勉攝）
出草 救杉原灣近百名反對美麗灣民眾，抬著傳統竹筏在台東縣府前廣場大聲抗議。知名導演戴立忍昨日現身現場，並拍下抗議畫面上傳臉書。（黃力勉攝）
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無權介入？ 環團批環署嚴重失責
美麗灣渡假村環評審查委員會昨在一片抗議聲中揭開序幕。贊成與反對民眾在會中各執一詞互嗆，連環評委員也意見不一，煙硝味十足；主持會議的台東縣副縣長張基義裁示，因意見分歧，暫不作出結論，待飯店補齊相關資料後再議。
一百多名反對美麗灣開發的民眾，身穿阿美族服飾，頭綁反對美麗灣的標語，群聚在台東縣政府前廣場，高喊「反對美麗灣，救救杉原灣」，還搬來傳統阿美族竹筏，要求縣府還給傳統領域。
知名導演戴立忍也到場聲援抗議民眾，並立即將抗議畫面上傳臉書，譏諷是「史上第一起搶建完成再補環評」案例，縣府帶頭違法，用不合法手段剝奪侵犯人民權益，卻限制人民只能以政府認為的「合法」方式內提出異議。
贊成與反對民眾昨日分據會場，會議尚未開始，反對者就與警方發生衝突，一名女子不斷咆哮遭警方架離；刺桐部落居民林淑玲發放資料，一度遭制止並差點被架離。
美麗灣代表一再強調杉原灣珊瑚礁生態豐富，飯店將會致力保護，美麗的杉原沙灘不會是私人空間，會開放遊客使用。緊鄰美麗灣的富山村長黃文明也說，美麗灣創造就業機會，促進台東發展，多數的富山村民都希望能趕快營運，富山村的未來才有希望。
鼓掌贊成的民眾不諱言是美麗灣員工，在家鄉工作能就近照顧家人，因此希望美麗灣趕緊開幕，讓他們能在家鄉有安穩的工作及生活。
反對的環保聯盟執行長楊宗瑋質疑，「怎有飯店蓋好才送環評呢？」完全不符合程序正義，惡例一開，財團未來都比照辦理，台灣將變成財團的禁臠。
東部發展聯盟成員郭靜雯則說，美麗灣環評遭撤銷，建照就是不合法，違章建築就應該拆除。聯盟與一百多個公民團體共同發出聲明，要求美麗灣應該要拆除後才環評，落實程序正義。
而環評委員針對業者的環評報告書，提出許多疑慮及建議，未出席的三位委員也提出書面意見。
張基義最後表示，環委陳述的意見已超過一百多項，加上民眾的發言，全部共有近兩百個不同意見，決定不做出結論，由業者將意見條列說明，公開解釋疑慮，再由環委們做出決議。
美麗灣難美麗！環評6度闖關 民抗議
記者:劉錦源 台東 報導
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位在台東杉原海域的美麗灣渡假村，8年前BOT案通過後歷經5次環評，在2008年6月首度環評通過，但卻在今年1月最高行政法院判定撤銷6環評，進度停擺，迫使業者重新申請環評，下午進行第一次會議，但有不少環團人士，卻集結在縣府抗議，他們認為美麗灣興建在台灣重要的珊瑚海域，恐怕已破壞生態，要美麗灣停止續建。
抗議民眾：「救救杉原灣、救救杉原灣，反對美麗灣、反對美麗灣。」
穿著原住民傳統服飾，手拿白布條，這群卑南鄉居民好憤怒，集結在台東縣政府前高聲抗議，反對美麗灣渡假村續建，2、3名員警將抗議民眾壓制在地，還有人當場昏厥，都是為了它。
蔚藍的海岸，配上大片沙灘，這裡就是美麗灣渡假村基地，佔地6公頃，擁有的珊瑚種類之多，更是佔了全台1/3，民眾擔心飯店帶來污染，毀掉美麗的海岸線，因為2004年建商和縣府達成BOT案，要蓋擁有3層樓、146間的渡假村，但前4次環評，不是流會就是沒通過，直到第5次環評過關，卻又遭到最高法院撤銷，原本以為美麗灣案就此停工，沒想到4個月後，縣府舉辦第6次環評。
當地民眾：「美麗灣從來沒有進到我們部落來，他們來只不過是想要顯示他們有多有錢。」
事實上法規規定，基地面基1公頃以上，就得環評，再加上雙人房超過30間，可算是觀光旅館等級，必須由中央審查，但面積高達6公頃美麗灣，卻申請「一般旅館」，讓環評審查從中央降為縣府，也讓每月收租36萬的縣政府，被批為是打球兼裁判。
美麗灣興建，正反意見兩極，因為不只帶來就業機會，縣府出租土地50年，還能增加稅收3.6億，但在發展觀光同時，如何兼顧環境保育，似乎依舊是個棘手的問題。
http://www.tvbs.com.tw/news/news_list.asp?no=jimmyliu220120602175223&&dd=20126394759
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