農委會漁業署將重新開放漁船採珊瑚,學者批評將造成海洋生態浩劫。圖為墾丁海域珊瑚礁生態體系五彩繽紛。 (資料照,記者郭芳綺攝) |
增96珊瑚漁船執照 竟未限總採量
〔記者鍾麗華、游明金/綜合報導〕原本珊瑚漁船執照僅剩三張,只要不再核發新執照,珊瑚漁業今年底就會消失,但五二○後,農委會漁業署卻公告將重新開放珊瑚漁船九十六艘,並可在五個海域、共七千八百餘平方公里的面積作業。學者批評,新政府大開保育倒車,將造成海洋生態浩劫。
中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖表示,九十五年六月底,農委會主委蘇嘉全宣布「新農業運動」時,即預告嚴重危害生態漁業三年後全面禁止,其中包括飛魚卵、?鱙(即?仔魚)、珊瑚。
珊瑚成長緩慢,大量採集導致資源枯竭,一九九一年南方澳四十餘艘珊瑚船,只採集到數噸珊瑚,作業已不敷成本,很多珊瑚船轉營拖網、延繩釣,政府也不再核發新執照,迄今年,全國珊瑚船只剩三艘,都在南方澳,許可時間一到,執照自然廢止。
農委會卻在上月底公告實施「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」,胡念祖批評,新的「注意事項」中,不僅新開放珊瑚漁船九十六艘,且條文中只寫「逐年遞減」,但卻未訂出遞減速率;此外,未對漁具、漁法有任何規範,也沒有對珊瑚株徑大小、高度等規格及總採捕量限制,幾近全面放任的開放,我國周邊海域珊瑚群落面臨浩劫。
中山大學海洋生物研究所教授宋克義解釋,漁民採捕的都是深海珊瑚,以製作成珠寶飾品或珊瑚雕刻,但深海珊瑚生長緩慢,可能十幾、二十年都長不到一公釐;漁業署開放措施,表面上是保護漁民,實際卻是破壞未來,可能花一輩子的時間復育,都無法挽回。
保護漁民? 學者:珊瑚枯竭難挽回
宋克義指出,漁民現仍以傳統的漁法,用網子下去盲目亂拖,不像美國等先進國家,以潛水或是潛艇方式採集珊瑚,除規定看得見才能採集,還有大小的限制。雖然漁業署要求漁船安裝船位回報器,控制在一定的海域,但系統關掉,漁船跑到哪裡也不知道。
漁業署副署長沙志一則強調,一味緊縮,可能造成表面上珊瑚漁船消失了,但實際仍可能以違法方式繼續存在,尤其我國是主要的珊瑚加工出口國,面對現實,有效管理,漁業資源才有再生可能。
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