[轉錄] 法袍下的環境正義—美麗灣撤銷環評終審

出處 http://blog.yam.com/munch/article/46805704
January 20, 2012

1月19日，最高行政法院公告最新判決，針對杉原海岸美麗灣飯店撤銷環評訴訟案，在2009年7月高雄高等行政法院作出撤銷環評判決，台東縣政府提出上訴，2012年1月最高行政法院作出終審，維持原撤銷環評判決，意即美麗灣環評失效，確定是違法開發的飯店。

在最高行政法院的判決中，美麗灣飯店在開發初期，將總面積5.9公頃的BOT案，以分期開發方式，先行開發0.9公頃旅館區，規避環評審查，在公民提出訴訟後，判決違法開發後，台東縣府緊急召開環評會議，但是審議委員中五位為前縣長鄺麗貞等縣府官員，以及環境工程相關人士，缺乏生態、文化專家，經環保團體舉發嚴重違反環評正義，在15人組成審議委員，出席9人，扣除5位應迴避的開發相關的官員，環評會議失去合法性。

並且在推動環評過程中，公開說明、居民意見等環評程序嚴重缺失，以及針對海域生態調查，存有許多疏漏，所以最高法院在書面審理高等法院原判後，維持原判，判決台東縣府敗訴，維持撤銷美麗灣環評判決。

環境團體控訴美麗灣飯店違法開發，台東縣政府總以法律未定讞前，環評依舊合法有效，依此發出興建執照，在撤銷環評判決最終確定後，台東縣政府必須再作環評，或是依法對違法開發飯店進行拆除。對於美麗灣飯店業者，在原有環評撤銷下，已經成為違法開發飯店，必須等待重做環評，但是重做環評將更為嚴謹，並且曠費時日，短期內已無法開張營運，甚至一旦環評不過，縣府就必須依法拆除，業者早已表示，一切依法取得開發許可，一旦環評敗訴，面臨拆除，將提出國家賠償訴訟。

美麗灣環評敗訴，影響意義深遠，因為東部許多開發案不斷進行中，美麗灣環評敗訴案件，成為一項重要指標，針對所有開發案，環評過程中的鑽營漏洞、程序違法、調查缺失等情事，都可能成為在公民訴訟後，成為違法開發的案件，讓許多開發業者，必須重新審思海岸開發的問題與風險。

在美麗灣訴訟案件中，分別有撤銷環評之訴，以及聲請停工之訴，二個進行的公民訴訟。撤銷環評之訴，在2009年高雄高等行政法院判決後，等待最高行政法院作出終審。聲請停工之訴，在2007年高雄高等法院判決停止開發行為後，2010年最高行政法院發回更審，2011年高雄高等行政法院更審維持原判，等待最高行政法院再審，現今撤銷環評訴訟定讞，將對最高行政法院審理停工之訴，具有關鍵影響。

從2006年起，元貞律師事務所詹順貴律師，主動協助居民進行美麗灣飯店違法開發訴訟，六年光陰詹順貴放下許多律師事務所案件，義務幫忙居民與環境訴訟，常常南北奔波出庭辯論，以及蒐集相關違法事證，漫長的過程，總是在法庭內為環境正義奮戰。

美麗灣撤銷環評定讞，詹順貴律師表示，這是公民環境訴訟的勝利，從2007年判決美麗灣違法開發，就一直期待能夠透過行政訴訟途徑，取得居民與生態的正義，對於台灣諸多環境抗爭，街頭訴求是展現民意的方式，公民訴訟則是以法律制裁違法官員與業者的方式。

幾年來，詹順貴以及諸多環境律師，不只協助美麗灣違法開發訴訟，司馬庫斯的拾木案，中科三、四期的環評訴訟，以及灣寶、竹南等徵收區的公民訴訟，甚至參與土地徵收法的民間版修法，常常都是拋開日常訴訟業務，苦哈哈的全心全力為環境奮戰。

這群法袍下的正義律師，沈靜的在法庭奮鬥，默默的站在抗爭的街頭，他們的行動讓人感動，在過年之前，繼阿塱壹通過保留區後，再度傳出美麗灣環評敗訴的好消息，應該感謝刺桐部落林淑玲等居民與環保團體，還有關心民眾的努力，也該感謝百般辛勞的法官、律師，在行政不彰、環評失靈的時代，扮演環境正義的最後防線。

美麗灣撤銷環評定讞，推、託、躲的台東縣政府、環保署，是該出面依法行政了！