漂浪島嶼:美麗灣大告官—讓包庇護航者，一個都不能躲

September 25, 2012

★美麗灣大告官—讓包庇護航者，一個都不能躲★

munch 在天空部落發表於11:50:55 | 東部

出處  http://blog.yam.com/munch/article/56203209

台東美麗灣違法開發事件，發展至今，在接連幾件公民訴訟終審下，已經確立先期開發一公頃面積下，興建完成的飯店，屬於不合法的超級大違建。

在訴訟期件，開發業者發現訴訟結果不利，再度緊急送出總開發面積六公頃的總體開發案，將原先已開發的一公頃飯店區包含其中，以大包小，以新開發包藏舊違法，希望透過新環評或再環評，一次讓全案過關。

美麗灣開發業者鑽營、貪婪，屬於財團本性，不幹這檔事，有愧鑽法財團的天生性格。

問題是管制的政府，為何沒有攔阻，一再放縱。

美麗灣不是竊佔、偷蓋，而是在一關關政府審查下過關，卻是一關關過關。
 

從最早2004年美麗灣開發，總開發面積超過六公頃，業者提出先期開發0.99公頃飯店區，可以免作環評，政府如何不知總開發面積達六公頃，早已該送環評，竟然同意一公頃免環評，讓業者動工。

接續，美麗灣飯店開發期間，環境團體已經發現上述違法現象，不斷抗爭、提出公民訴訟，縱使2007年業者補送環評，縣府未依法在環評通過前，勒令業者全面停工，甚至前三次環評皆未通過，業者持續動工，縣府僅開罰30萬，變成環評邊動工的違法現象，直至第五次環評，才有條件通過。

在其次，環境團體針對環評程序、環評內容提出撤銷環評、要求停工等行政訴訟，2010年9月最高行政法院首度判決美麗灣需停工，顯見美麗灣開發違法，縣府未作緊急處分，竟然在同月底，發出使用執照。

最後，在撤銷環評、要求停工等最終判決陸續定讞下，美麗灣開發已屬違法，但是台東縣政府不依法行政拆除已經建好的違法飯店，甚至以「補作」環評方式，讓違法開發完成的飯店，可以補考過關。

美麗灣一路的開發史，與其指責業者貪婪鑽營，反倒更應該追究政府放縱之責。這件違法開發案，不是突然才被發現違法，而是從開發之始，就被發現、檢舉、抗爭、訴訟，期間任何一個節點，政府都應針對錯誤採取緊急處置，但是在業者執意開發下，縣府竟然像「拖屎連」的發照動工、補送環評、核準使用、重作環評，一路護航業者掩護過關。

到現今美麗灣開發，已經不是單純環境破壞事件，而是對於環境破壞的管制機制，全面崩解的問題，因為美麗灣的環境正義要不回，無異為台灣數以千件的開發案，大開巧便之門。

美麗灣再財大氣粗，依舊必須接受法律管制，問題在執法者的心態與作法，是否依舊枉法詮釋，一心掩護過關。

所以現今重心，不再是業者的鑽營，而是縣府的放縱，抗爭該指向執法的縣府，不只要求監院針對違法過程進行調查，更該針對涉嫌包庇、瀆職的官員，提出刑事訴訟，調查公務員違法失職情事，讓未依法行政、扭曲法律的經手、審核、決策等官員，面對法律刑期的責任，而不是躲在「依法」背後，繼續「玩法」。

面對司法定讞，台東縣府有太多因應方法可作，應該依法先拆除違建，再行新案環評，或是依台東焚化爐模式，解除BOT契約，再釐清責任分擔，甚至拆除美麗灣飯店，商討移轉焚化爐補償改建飯店可能，太多的補救方法可作，但是縣府只想原地過關。

這個司法底定的時刻，不該錯失，讓業者與縣府藉「再環評」，又想矇混過關，拖過憤怒輿論的鋒頭，隱瞞被揪出錯誤。當所有判決、社會輿論，都已認定美麗灣飯店為違法飯店，先拆除成為依法行政的司法正義，已經沒有再拖或補作環評的空間。

縱使開發業者辯詞不斷，但是面對定讞的法律，台東縣府已無轉圜空間，再不執行拆除，就該集體控告相關官員，發動大告官行動，讓違失官員面對刑法刑責，就算再久，也要討回公道，讓後世官員警惕，不敢有樣學樣，一路枉法，一路護航，毀壞已經夠脆弱的保護環境機制。