[蘋果日報]【漂浪島嶼專欄】爛戲 美麗灣
其實美麗灣飯店早該拆了！業者鑽營，政府護航，才讓開發爛戲一再拖棚。
2012年最高行政法院，針對美麗灣撤銷環評一案，作出終審，當時已無環評基礎的美麗灣飯店，就已經是大違建，依法必須拆除，環保律師詹順貴也提出「一切歸零！」的拆除呼籲。
拖延至今，全是台東縣政府弄出個死當再補考的「再環評」，在荒腔走板的審查下，美麗灣開發案有條件通過，讓纏戰八年的環保團體、在地居民，又對「再環評」提出撤銷訴訟，等待最終結果。
美麗灣是一場開發爛戲，一路下來，財團鑽營，政府護航，成為爛戲的二大主角。
近日，針對「停止開發」的行政法院裁定，業者大吐苦水，根本是刻意放出風聲，試圖影響「撤銷再環評」的判決。因為當2012年撤銷環評判決定讞，一個沒有環評基礎的開發案，根本不該動工，環保團體委請詹順貴律師提出停工處分裁定，高等行政法院以持續開發將造成無可恢復的破壞，裁定全面停工，業者再抗告，最高行政法院仍以同理駁回抗告，最終裁定停工。
停工，完全合理！縣府、業者也清楚沒有環評基礎下，根本不可能動工的事實。現今，透過媒體放出裁員，員工會失業，以及一旦業者提出國賠，台東縣民將分擔背負債務，此舉可視為透過媒體放風聲，嚐試想影響最關鍵的「撤銷再環評」的行政判決。
針對員工失業的問題，社會必須關心勞工權益，但是該負最大責任的是美麗灣飯店。因為從來沒人反對美麗灣蓋飯店，完全是反對蓋在不應興建的沙灘旁，並且一路鑽營違法，至今面臨開幕遙遙無期，員工權益受損。甚至「再環評」一旦撤銷，必須依法拆除，發生勞工失業的問題，都是企業該自行負責，而非藉以轉成指責社會反對不當開發的藉口，博取同情。就像近日連續爆出假米、假油事件，企業本身作假造成經營危機，如何有臉搬出勞工失業，來期待社會寬容，繼續接納假米、假油。
美麗灣開發案，從一開始經營海水浴場的BOT案，移花接木蓋飯店，其實對台東旅館業界早是不公平競爭，憑什麼別人守法在市區建飯店，客人還要搭車到杉原海岸，美麗灣飯店就蓋在沙灘旁，搶盡一切便宜。如果當初美麗灣飯店一樣守法在市區興建，一樣公平競爭，創造就業機會，如何會面臨抗爭連連，勞工失業的窘境。
其次，針對國賠官司，業者宣稱一旦「再環評撤銷」，將以縣府發出開發許可，導至企業損失為由，未來將提出十一億國賠。受害企業提出國賠，自是司法權益，但是一旦國賠成立，不單是政府賠錢的問題，而是必須追究為何縣府在違法開發、撤銷環評下，執意發出開發許可，其中有無瀆職包庇的刑責。
近年，台東縣幾乎已成國賠大縣，從台東焚化爐的縣府決議不營運，判賠19多億，知本金帥旅館搶救不力造成倒塌，判賠1千3百多萬，再到美麗灣飯店國賠案，台東縣府連連出包，動用巨額國民納稅錢賠償，現今不能只賠錢，卻不見公務員懲戒與刑事責任，懲處相關失職官員。
另外，在業者責任部分，2012年美麗灣開發撤銷環評的判決中，一項很重要的原因是「生態調查不確實」。環評計劃書中的生態調查，完全是由業者付費委託生態公司進行，調查數據出現疏漏，導致環審在錯誤基礎上，作出錯誤結論，讓縣府發出開發許可，業者必須背負一定比例的責任。
甚至一旦在等同公文書的環說書上，發現業者有刻意誤導、疏漏，或是作出不實記載，影響環評審查，業者之惡造成錯誤，根本沒有提出國賠的理由，同時也必須調查此一行徑，是否涉及「偽造文書」、「詐欺」等刑責，法院必須因犯罪事證發現，以職權提出訴訟。
再者，美麗灣開發案爭議八年，纏訟不斷，縣府、業者屢屢敗訴，業者明知開發案具高度爭議，並且歷經撤銷環頻、停止開發判決，還是不顧風險，不斷加碼興建，一旦撤銷再環評判決定讞，面臨拆除，理應自負虧損。這種遇險不避的執意投資，就像闖紅燈被車撞，都是違法者自行必須負擔的責任，如何厚顏國賠。
美麗灣開發案八年下來，已經從社會憂慮生態破壞，形成人民對政府執法的不信任，折損的政府威信，損失如何計價？過程中環保團體的疲累，在地居民的壓力，甚至一波波社會抗爭的動盪，又豈是可以估算的消耗折磨？
對於業者，違法開發在先，玩法環評在後，已讓社會風評不佳，重創企業形象，信譽損失更難計算。再不及時懸崖勒馬停止開發，再以國賠訴訟，脅迫社會妥協，只會讓人更厭惡一個企業的不良嘴臉。
美麗灣開發爛戲該終止，不只終止人民看爛戲拖棚的厭惡，也該終止後續開發案，想循美麗灣模式的鑽營投機心理。
2012年最高行政法院，針對美麗灣撤銷環評一案，作出終審，當時已無環評基礎的美麗灣飯店，就已經是大違建，依法必須拆除，環保律師詹順貴也提出「一切歸零！」的拆除呼籲。
拖延至今，全是台東縣政府弄出個死當再補考的「再環評」，在荒腔走板的審查下，美麗灣開發案有條件通過，讓纏戰八年的環保團體、在地居民，又對「再環評」提出撤銷訴訟，等待最終結果。
美麗灣是一場開發爛戲，一路下來，財團鑽營，政府護航，成為爛戲的二大主角。
近日，針對「停止開發」的行政法院裁定，業者大吐苦水，根本是刻意放出風聲，試圖影響「撤銷再環評」的判決。因為當2012年撤銷環評判決定讞，一個沒有環評基礎的開發案，根本不該動工，環保團體委請詹順貴律師提出停工處分裁定，高等行政法院以持續開發將造成無可恢復的破壞，裁定全面停工，業者再抗告，最高行政法院仍以同理駁回抗告，最終裁定停工。
停工，完全合理！縣府、業者也清楚沒有環評基礎下，根本不可能動工的事實。現今，透過媒體放出裁員，員工會失業，以及一旦業者提出國賠，台東縣民將分擔背負債務，此舉可視為透過媒體放風聲，嚐試想影響最關鍵的「撤銷再環評」的行政判決。
針對員工失業的問題，社會必須關心勞工權益，但是該負最大責任的是美麗灣飯店。因為從來沒人反對美麗灣蓋飯店，完全是反對蓋在不應興建的沙灘旁，並且一路鑽營違法，至今面臨開幕遙遙無期，員工權益受損。甚至「再環評」一旦撤銷，必須依法拆除，發生勞工失業的問題，都是企業該自行負責，而非藉以轉成指責社會反對不當開發的藉口，博取同情。就像近日連續爆出假米、假油事件，企業本身作假造成經營危機，如何有臉搬出勞工失業，來期待社會寬容，繼續接納假米、假油。
美麗灣開發案，從一開始經營海水浴場的BOT案，移花接木蓋飯店，其實對台東旅館業界早是不公平競爭，憑什麼別人守法在市區建飯店，客人還要搭車到杉原海岸，美麗灣飯店就蓋在沙灘旁，搶盡一切便宜。如果當初美麗灣飯店一樣守法在市區興建，一樣公平競爭，創造就業機會，如何會面臨抗爭連連，勞工失業的窘境。
其次，針對國賠官司，業者宣稱一旦「再環評撤銷」，將以縣府發出開發許可，導至企業損失為由，未來將提出十一億國賠。受害企業提出國賠，自是司法權益，但是一旦國賠成立，不單是政府賠錢的問題，而是必須追究為何縣府在違法開發、撤銷環評下，執意發出開發許可，其中有無瀆職包庇的刑責。
近年，台東縣幾乎已成國賠大縣，從台東焚化爐的縣府決議不營運，判賠19多億，知本金帥旅館搶救不力造成倒塌，判賠1千3百多萬，再到美麗灣飯店國賠案，台東縣府連連出包，動用巨額國民納稅錢賠償，現今不能只賠錢，卻不見公務員懲戒與刑事責任，懲處相關失職官員。
另外，在業者責任部分，2012年美麗灣開發撤銷環評的判決中，一項很重要的原因是「生態調查不確實」。環評計劃書中的生態調查，完全是由業者付費委託生態公司進行，調查數據出現疏漏，導致環審在錯誤基礎上，作出錯誤結論，讓縣府發出開發許可，業者必須背負一定比例的責任。
甚至一旦在等同公文書的環說書上，發現業者有刻意誤導、疏漏，或是作出不實記載，影響環評審查，業者之惡造成錯誤，根本沒有提出國賠的理由，同時也必須調查此一行徑，是否涉及「偽造文書」、「詐欺」等刑責，法院必須因犯罪事證發現，以職權提出訴訟。
再者，美麗灣開發案爭議八年，纏訟不斷，縣府、業者屢屢敗訴，業者明知開發案具高度爭議，並且歷經撤銷環頻、停止開發判決，還是不顧風險，不斷加碼興建，一旦撤銷再環評判決定讞，面臨拆除，理應自負虧損。這種遇險不避的執意投資，就像闖紅燈被車撞，都是違法者自行必須負擔的責任，如何厚顏國賠。
美麗灣開發案八年下來，已經從社會憂慮生態破壞，形成人民對政府執法的不信任，折損的政府威信，損失如何計價？過程中環保團體的疲累，在地居民的壓力，甚至一波波社會抗爭的動盪，又豈是可以估算的消耗折磨？
對於業者，違法開發在先，玩法環評在後，已讓社會風評不佳，重創企業形象，信譽損失更難計算。再不及時懸崖勒馬停止開發，再以國賠訴訟，脅迫社會妥協，只會讓人更厭惡一個企業的不良嘴臉。
美麗灣開發爛戲該終止，不只終止人民看爛戲拖棚的厭惡，也該終止後續開發案，想循美麗灣模式的鑽營投機心理。
佔據杉原灣海岸線，不當開發的美麗灣。郭志榮提供
美麗灣「拆、拆、拆」，成為大型守護環境抗爭運動。郭志榮提供
美麗灣案爭議不斷。資料照片
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