◎從圈地到賣地經濟—2013中資來台的新挑戰◎

January 2, 2013

munch 

元旦，反媒體巨獸青年聯盟號召千餘名民眾，在寒風中抗議「中國因素」介入台灣媒體。到了清晨升旗時刻，總統宣示台灣經濟會更好，其實已經間接回答青年的提問，2013年將是中資大舉進入的一年。

對於人民信任度極低的國民黨政權，政權救亡圖存的一帖猛藥，就是大舉開放中資來台投資，衝高成長率來為下次大選準備。在台灣景氣惡劣時刻，在台灣以都市中產為主，一切向錢看的心態下，誰能帶動經濟提昇，成為下一場選舉的贏者，這不只是國民黨的盤算，更是民進黨必須面對的課題。

在早期，從犧牲勞工權益，創造台灣經濟奇蹟，到晚近以土地圈地，供養台灣財閥，但是扮演台灣經濟火車頭的財團，早已出軌，多數西進中國，少數財力不繼，整體企業處在一個熄火、觀望的局面，也就形成圈地處處，卻高度閒置的怪異場景。

台灣企業熄火，但是中國資金卻是相當熱絡，從經濟部投審會的統計資料，2008年開放中資投資後，幾乎是倍數成長，2009-2011年投資金額已達19億美元，中資成為台灣經濟的熱流。

陸資來臺投資方面，101年1-11月核准陸資來臺投資件數為126件，較上年同期增加28.57%；投(增)資金額計1億7,527萬4千美元，較上年同期增加309.61%。自98年6月30日開放陸資來臺投資以來，累計核准陸資來臺投資件數為330件，核准投(增)資金額計3億5,084萬1千美元。 （投審會資料）

 

中資投資台灣，當然有其政治上的盤算，「以商逼統」是公開的陽謀，對於中國投資財團也有搶地盤創勢力，向北京中央表態建功的意味。但是在政治之外，在商言商，要投資還是需要賺錢，於是形成另一個台灣大開發的問題。

在政府開放的投資項目中，以負面表列方式禁止，換句話說幾乎許多產業已無限止，另外在投資資金上限上，台灣企業提供一個合資的角色，成為中資入台的白手套，幫忙物色土地，進軍產業。

其中中資最感興趣的產業，就屬觀光、港阜與營建三種產業，三者都涉及土地控制，或是說間接買下台灣。

在觀光業上，日月潭向山BOT案已是案例，擁有龐大資金的中國企業，首選就是中國旅遊高人氣的日月潭，計劃建造全潭區最大的飯店。接續在阿里山、東部海岸都有買家開始探路，早期又台灣企業、個人購買的土地，也在此刻水漲船高，等待出售時機。

另一個港阜業，迎合台灣推出的自貿港經濟，台北、台中、高雄、甚至麥寮、彰濱的西岸港口，都將會結合中國沿海的產業區，投入二岸上下游產業鍊的經濟中。對於中資，他們不只是到自貿港區投資建廠，甚至規劃以公共建設投資方式，參與港區興建，取得一定比例的經營權。

另一項，就是門檻頗高的營建業，在台灣炒樓早就是中資覬覦的目標，不僅要提供台灣富豪，更要給中國富商，現今私人土地蒐購設限，轉化的方式，就是透過合資，取得土地使用權。這股熱錢的進入，未來將會加速國有地的處理，以及更多徵收區的出現，因應來自中國無窮的入台慾望。

從鄉村、海岸到城市，來自中國資金的進擊，一改以往的「島內圈地」，變成更巨大的「跨國賣地」，未來台灣國土多少被中資擁有、控制是一個問題？更嚴重的問題是多少國土將面臨破壞？

對於台灣任何土地開發，最後捍衛門檻就是都計審查與環評審查，但是所有嚴厲審查都有一個例外，就是「重大國家投資建設」，對於捧著「幾個億」的中國企業，不會來台開小店，要玩都是大的，那一件不會是「重大國家投資建設」」。

更麻煩是都計審查與環評審查都是國內法，對於這些外資投資常常有漏洞，甚至開偏門，再加上上至總統帶頭宣示公務員可以合法的「經濟圖利」，未來扮演振興台灣、維繫黨權的中資，將是如長江之水，浩蕩入台。

台灣是國際社會一員，無論處境如何，不該搞鎖國，搞自閉，但是面對經濟瓶頸，該是有產業提昇之計，發展出安於中國之旁的「小國策略」，而不該是全然寄望中資入台，再來重玩更劇烈的破壞國土、迫遷人民的財閥醜戲。這次不只幫財團欺壓人民土地，還幫中國欺壓台灣未來。

2013年開始，最麻煩的風暴逼近，台灣「香港化」的賣地經濟，將成為抗爭的核心，只不過悲情的是，天國躲藏其後，買辦麻木於前，到時要抗議都找不到一個對象。

從圈地到買地，人民環境的抗爭必須升級，因應這場最兇猛的跨海風暴。

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