[更生日報] 知本13間佔用戶 進行拆除

[更生日報] 知本13間佔用戶 進行拆除
2013-11-02更生日報

圖：縣長黃健庭（中）在建設處長許瑞貴（右）陪同視察拆除作業情形。（記者蔡岳維／攝） 黃縣長視察：未來整體規劃 讓溫泉區更有秩序
記者蔡岳維／報導

為維護知本溫泉風景區觀光環境及品質，台東縣府近日來進行拆除風景區內十三間佔用戶，目前由民眾及業者自行僱工拆除，預計本月底完成後，整地辦理整體規劃，昨天縣長黃健庭在建設處陪同前往視察作業情形，黃縣長期未來做整體規劃，希望讓知本溫泉風景區更有秩序、改善觀感，期能風華再現。

知本溫泉風景區溫泉橋附近於八十八年遭洪水沖毀後，近溫泉橋附近仍有五間佔用戶進行營業，或是在空地上擺攤做生意，在整體的空間環境上顯的突兀，縣政府計畫辦理整體規劃，改善周邊的環境，讓知本溫泉風景區能夠「風華再現」，獲得財政部國有財產署同意與縣府共同合作開發，縣府日前發文要求佔用戶拆屋還地，且經協調後核撥補償費，於今年一月三十日展現公權力拆除。富野飯店前至高野飯店間（四面佛附近）知本溫泉風景特定區入口的十三間違章佔用戶，經多次協調後，縣府也於十月三十一日起開始拆除，目前進行第一階段，由民眾自行雇工拆除，預定本月三十日前全數拆除整地完成。黃縣長由建設處長許瑞貴、都市計畫科長黃奇明、公共工程科長吳哲元等人陪同，前往現場瞭解拆除作業的情況，以及慰勉工作人員辛苦。

黃縣長表示，知本溫泉風景區是台東縣最重要的觀光據點，不過，區內佔用戶問題已經存在二、三十年，整體環境相當凌亂，對於積極推動觀光的台東影響甚大，民眾要求縣府儘速改善及拆除，繼今年一月底拆除溫泉橋附近五間佔用戶後，四面佛周邊的佔用戶也順利的展開拆除工作，感謝民眾及商家的配合，本月底完成拆除的工作後，縣府將進行填平及綠美化，做為停車場使用，未來第二階段將規劃為旅客服務中心、大賣場等，並預留六間給當地住戶及業者，其餘則將進行招商，希望透過整理，可以有好的入口意像，讓知本溫泉風景區看起來更有秩序、改善觀感。

出處 http://www.ksnews.com.tw/newsdetail_ex.php?n_id=0000491194&level2_id=108

獨立評論@天下【周四專欄】胡慕情：內政部，請停步！

獨立評論@天下【周四專欄】胡慕情：內政部，請停步！

2013/10/17 作者: 胡慕情 關鍵字:  全國區域計畫 國土規劃 開發案 美麗灣
出處 http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/37/article/678

1994年，台灣北中南東區域計畫第一次通盤檢討公告實施至今，已經將近二十年沒有檢討。依照區域計畫法的精神，為了讓土地符合現實需求，或進行加嚴保護，每五年應進行一次修訂。但內政部在今天要公佈的「全國區域計畫第二次通盤檢討」，卻引發極多爭議。

區域計畫法是國土計畫法立法前，台灣最重要的管制國土之上位法令。莫拉克災後，國土變化極大，內政部卻遲至今年九月才提出「區域計畫法第二次通盤檢討」的規畫，而整體政策擬定內容，未曾召開公聽會或說明會廣納民意。雖然目前沒有法律規範需要召開公聽會才能修訂，但過去幾年內政部針對國土保安，多有退守，如中科四期開發期間，為了配合地方政府強力的開發意願，硬是取消區域計畫法中，認定二林具「觀光休閒農業生產單元」的區域機能。這次通盤檢討，將過去的全國區域計畫區分為「全國區域計畫」及「直轄市及縣（市）區域計畫」兩級制，頗有下放規畫權力給地方政府的意味，招致外界強烈抗議。

作為國土最上位的管制計畫，理應對國土現狀有整體的瞭解與想像，但就以東部的區域計畫檢討來看，難以想像內政部在檢討後能夠遏止現行國土淪喪的可能性。

舉例來說，過去三年來，東部地區土地遭遇最大危機即為海岸開發，東部海岸開發涉及兩個層面的問題：一，東部海岸多為環境敏感區，依照國土保安的概念，應屬於亟待保護的區域。目前花東海岸雖已劃設為「沿海保護區」，但九成土地屬沿海保護區中的「一般保護區」。相較於「自然保護區」有明確的法律規範，一般保護區具有緩衝的灰色地帶，使得業者或地方政府仍能輕易開發。就算開發業者在土地利用上，重疊了「自然保護區」與「一般保護區」，仍能透過環評時，承諾不在自然保護區進行硬體開發即獲通過。

由此來看，國土保安的問題，很難在上位計畫就達到管制效果，最後還是只能得退守到環評場域。若此案為地方政府開發，如美麗灣渡假村，可以想像審核機制根本形同虛設。其次，相較於西部，東部海岸涉及原住民傳統領域問題，土地開發的複雜度更形加劇。

此外，細數花東兩地由花蓮溪口一直到杉原灣的開發案，即有十七案之多，這些開發案，皆位於花東沿海保護區的範圍內，過去幾項海岸開發如黃金海渡假村、美麗灣等案子，在爭議時，都有環評委員與環保團體提出「總量管制」的概念，但這次的通盤檢討，也看不出內政部在土地的開發承載量的面向上，有更進步的思考。

兩年多前，藍綠兩黨聯手需求的東部發展條例，即是希望透過這道法令解禁公有土地，讓地方政府掌握審核權力，以突破區域計畫法的中央管制，幸而最後遭到地球公民基金會的阻殺。如今放手讓地方政府有擬定區域計畫的權力，實在讓人憂心。

平心而論，相較於去年的版本，內政部在沿海保護區的管制上，確實加列部分更加明確的管制辦法，但正如前述所提，花東海岸土地面對的最急迫問題在「一般保護區」而非「自然保護區」，目前的通盤檢討，實在看不出關上這道過去已被大力推開的開發大門，解決過去沈痾的可能。

出問題的不只花東區域，南部的通盤檢討涉及水資源爭議、中部涉及農地開發爭議，北中南東四個區域，都有許多問題尚待釐清，內政部遭到抗議後，雖於十月陸續在北中南東四區舉辦公聽會，不過民間質疑官方黑箱作業，公聽會中根本難以好好理性討論細節，反而煙硝四起。

今天是內政部言明公告「全國區域計畫」的期限，內政部雖在爭議聲中承諾年底前會納入公聽會中意見再行修訂，但在雙方信任基礎如此薄弱、公聽會幾乎流於形式的狀況下，修訂出來的區域計畫，只怕難以符合民意。過去幾年開發爭議的抗議場域，已經逐漸由環保署轉向內政部，若作為保衛國土的天下第一大部想硬闖，未來恐怕不得安寧。

蘋果日報【漂浪島嶼專欄】什麼！蘭嶼經濟特區來了

2013年10月16日12:22 

郭志榮 漂浪島嶼
出處 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20131016/275783/

蘭嶼具有深厚的人文歷史，以及自然的生態價值，一直是台灣社會關注的焦點，成為眾人守護的文化珍寶。多年來，長期外族思維與政府管控下，讓蘭嶼快速變遷，文化消失，徘徊在現代與傳統之間。近年，許多達悟族人開始覺醒，爭取自我發聲權，以及讓達悟族人自己主導島嶼的命運。

從反核四到文化反思，蘭嶼正在進行一場覺醒運動，在島嶼的文化、生態，全面崩解前，守住蘭嶼的傳統，以及尋找出蘭嶼的永續未來，但是一項「蘭嶼特定區」計畫，不斷在推動，依照文化、經濟、觀光所需，將蘭嶼土地分區規劃。

在年初已出爐的「新訂蘭嶼特定區計畫工作計畫書」中，表示經建會在101年6月召開會議，開宗名義說明「蘭嶼因長期以來缺乏完整的總體規劃，以致全島的建設發展難以循序有效推動，為利蘭嶼的發展能及早導入正軌，…，從都市計畫角度切入進行土地使用規劃。」將蘭嶼4500公頃土地納入特定區，並將300多公頃的部落、鄰近農地、環島公路作為優先規劃範圍。

整個計畫中，水保計畫已經實施，一年之間已將蘭嶼十多條野溪，全面開挖，興建水泥河床與堤坊，形成筆直的三面光河道，已經造成極大野溪生態破壞，並且讓開挖的土層，隨著豪雨形成濁溪，大量泥沙沖入海裡，覆蓋影響珍貴的珊瑚礁生態。

接續的土地分區計畫，更是讓人憂慮，因為在劃出部落居住地的範圍後，所謂優先地區，集中在部落的農地與部落共有地。在蘭嶼土地，幾個部落間的共有地，屬於部落的傳統領域，成為蘭嶼最大面積的完整土地，早期被政府侵奪，作為職訓隊、農場，甚至租來作核廢儲存場。

現今，以土地分區為名，主要目標就是要開發這些部落共有地，藉由特定區計畫，將部落共有地的傳統領域，納入國有地開發，並且對於私人家族農地，開放進行徵收，保持開發土地的完整性，甚至針對原住民保留地的限制使用，也計畫透過法律解禁。

現今引發高度爭議的「全國區域計畫」，其中在檢討非都市土地使用中，第捌項「考量原住民族地區特殊需要」，就指出在原住民族土地專法制定完成前，將由內政部會同原住民族主管機關及其他相關機關訂定後，納入非都市土地使用管制規則內，以具體落實原住民族土地之特殊需求。

換句話說，部落土地的使用，在原民會與鄉公所的同意下，就可依照「特定區計畫」，規劃開發蘭嶼的「特殊需求」，甚至針對一些有爭議的傳統領域，都將會採取先解禁，讓居民認領，再開放私人、財團購買，讓蘭嶼跟都市一般，進入一個瘋狂土地炒作的遊戲中。

蘭嶼風光秀麗，文化深厚，一直是財團覬覦的目標，多年來限於土地管制，一直不得其門而入，現今許多私人民宿進入，多半採取族人出地，外人建屋的合營模式，一旦土地分區完成，可以開發，可以買賣，蘭嶼就陷入永難翻身的危機。

在蘭嶼，土地不是經濟資本，而是生活場域，包含著農作生產，文化生根，物種生存的空間，千百年來達悟人有一套像朋友般對待土地的哲學，絕非現世功利的思維。當特定區計劃依照城市觀點，去分區一個部落，那不會是發展，而是災難，因為這種藉經濟開發為名的土地管控，就是一種不以武力侵佔、改以法律吞食的後殖民主義。

蘭嶼特定區計畫，說穿簡直就像經濟特區，在藉口推動蘭嶼發展下，讓蘭嶼門戶洞開，成為財團的開發樂園，永遠難再翻身。蘭嶼的朋友更諷刺說，蘭嶼在千百年前，就有跨海交易的能力，早就是「蘭嶼自由貿易區」，達悟人有能力、有智慧去解決困境，尋找未來，只要政府、財團別太超過，不斷蠶食鯨吞蘭嶼。

政府開發土地，總是藏著心機，透過精密計算，走完行政程序，依法就強勢執行。現今許多部落土地都早就劃定特定區，就等「全國區域計畫」完成，在政策計畫下分門別類修改法條，讓部落走入財團競食的經濟特區，永遠告別文化生根的傳統領域。

蘭嶼特定區來了！部落需要城市化？文化需要特定區嗎？

漂浪島嶼認為，蘭嶼特定區計畫就像經濟特區，將讓蘭嶼永遠難再翻身。漂浪島嶼提供

漂浪島嶼認為，蘭嶼特定區計畫就像經濟特區，將讓蘭嶼永遠難再翻身。漂浪島嶼提供

[聯合報] 台大教授：海岸都不應開發

台大教授：海岸都不應開發
【聯合報╱記者林麗如／桃園報導】2013.10.15 04:08 am

台大地質系教授陳文山表示，「藻礁」是藻類生長造成的礁，統稱生物礁，但是礁體由單一藻類形成的，在全球非常罕見，最有名的在澳洲西北角鯊魚灣的「藍綠藻礁」。

造礁生物從6500萬年前即存在，6500萬年後的現在，以珊瑚礁為主，但台灣北部因氣候、溫度因素，除了龜山島之外，就算有珊瑚礁也無法成礁。

陳文山說，依測得結果，台灣從新北市到桃園的海岸，藻礁最遠年代至少7千年前，雖然台灣北部海域有特殊性，但藻礁為何能夠延續生長，環境生態極具學術研究價值。所以，環保人士呼籲政府保留藻礁，不要再任其遭破壞。

陳文山表示，以目前來看，影響藻礁最嚴重的是廢水汙染，藻礁原本就是生生滅滅，但受到人為破壞後，嚴重影響生態改變。桃園藻礁多年前因為施作防波堤，造成海流方向改變，把活的藻礁埋死，加上中油埋管事件，讓藻礁生態雪上加霜，引起環保人士的關注。

陳文山認為，政府應該有認知，任何海岸都不應開發，廢水整治本來就應該做。目前桃園藻礁議題備受關注，問題卻多年未解，來自於歧異雙方的不信任感。

陳文山強調，現階段，就算不再有作為，讓藻礁區自然發展，就是最好的保育。

農委會特有生物中心副研究員劉靜榆表示，潮間帶生態豐富，須要長期持續調查登錄，目前各類生物圖鑑獨缺桃園這塊，就是因為生態起伏嚴重，無法持續追蹤某些物種。畫設藻礁區，喊了多年，沒有任何進度，地方政府以照顧漁民為由，卻無視海洋受到汙染，吃下肚的海產等於間接損壞人民健康。

她呼籲政府下令藻礁區禁採兩、三年，讓生態恢復，再重測重金屬安全含量，才能兼顧保護生態及漁民健康。

【2013/10/15 聯合報】  @ http://udn.com/

出處 http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM3/8224312.shtml?fb_action_ids=10200170544624878&fb_action_types=og.likes&fb_source=other_multiline&action_object_map=%7B%2210200170544624878%22%3A220398928126999%7D&action_type_map=%7B%2210200170544624878%22%3A%22og.likes%22%7D&action_ref_map

[巷仔口社會學]海濱如何成為大眾度假勝地：觀光與社會

[巷仔口社會學]海濱如何成為大眾度假勝地：觀光與社會

Posted on 2013/08/05by tsasociology

出處http://twstreetcorner.org/2013/08/05/gumingjun/

古明君 ／清華大學社會學研究所

夏天，就是要到海邊，享受沙灘、陽光、海水?在這個制式的想像中，海濱，就是度假的空間。但這個想像，在人類歷史上並不太久。

很長一段時間，海邊是漁村、是邊境、而不是度假勝地。今天我們熟知的海濱度假勝地（seaside resort），雛形出現在西歐18世紀中之前。當時，海岸的氣候環境、帶鹽味的新鮮空氣，被特定的階級視為有益健康。由於當時交通依賴船隻或馬車，要旅行數日才能到達海濱，因此，這些人往往整季都待在該處。當時，海水療癒就如同溫泉浴一般，是上流社會的活動。海水浴的程序非常複雜，不像今日具有休憩的性質，而是醫療活動。在當時，這些人到海邊並不是游泳，而是像泡溫泉一樣的泡海水浴。人們穿的，也不是泳裝與比基尼。許多人是搭著類似馬車的海浴機器（bathing machine），拉到海邊浸泡海水（見下面的圖）。

 

【十八世紀的海浴】

Source:1.bp.blogspot.com/-diGTOLqZLFw/T_CRwy7IwmI/AAAAAAAAAKU/z-l5wC_jvwo/s1600/bathing+machines0001.jpg 

從上流社會的療癒空間，逐漸轉化形成我們今日較熟悉的大眾旅遊景點，時間大約在19 世紀中期之後。多重的力量使得海濱勝地開始大眾化與遊憩化，包括：運輸技術改變、工業資本主義使得空間與時間上開始有了制度性的分化、以及特定的意識型態或文化運動的影響。在這些不同的力量推動下，我們今日較熟悉的海濱旅遊勝地逐漸形成於19世紀到20世紀的歐洲。

工業發展、階級與旅遊休憩

英國與歐洲的海濱勝地，主要是在工業化過程中，逃離人口密度增高的工業化大都會的渴望、逐漸形成了制度性的安排，旅遊就是這樣的制度化安排出現的社會活動，讓人們可以離開都會區，造訪未工業化發展的邊陲地區。伴隨著工業化與都市化出現的海濱旅遊勝地中，英國的布萊頓（Brighton）是個典型的例子。

布萊頓原本是一個小漁村，1750年代左右，推行海浴療法的Dr. Richard Russell開始將這個小漁村改造為海水療癒的地點，30 年後，由於海浴療法受到皇室喜愛，布萊頓蓋起了皇家穹頂宮（Royal Pavilion），皇室貴族的造訪，也布萊頓開始成為聯繫上流社會活動的象徵。到了1841年，由於鐵路的開通，離倫敦僅有70餘公里遠的布萊頓，成了可以一日到訪之處，到布萊頓海濱不只是貴族與上流社會的活動，在倫敦中產階級也流行了起來。

19世紀後半，火車不僅載運倫敦的中產階級到布萊頓，也將勞工階級帶到黒池。運輸技術的發展、也把英國與其他歐洲北方工業國的遊客，帶到了在南歐也發展出的海濱度假勝地（如義大利里維耶拉、法國蔚藍海岸、威尼斯麗都島）。在「觀光客的凝視」一書中，Urry對於運輸技術、大眾旅遊、以及海岸的遊憩化之間，提供了一個超越單純因果關係的解釋。鐵路發展，雖然減縮了從工業城或都會區到達海濱的時間，但若不是皇室貴族對於海濱度假的喜好、若沒有18世紀末與19世紀初的浪漫主義影響，使得人們開始賦予自然事物的感性與情感價值，那麼交通運輸發展未必會促成海岸線的遊憩化。另外，19 世紀開始的工業資本主義，也開始發展對勞動的控制與保護，並擴及社會生活各面向的安排，因此伴隨著工時限制，週末休假以及固定假期制度逐漸形成。遠離平日的工作和生活空間，出去度個假，成為勞工社群集體的社會活動[1]。

【火車的出現，使得倫敦中產階級也可以到貴族休閒的Brighton海灘】

Source:theredlist.fr/wiki-2-19-878-1091-1095-view-eclecticism-1-profile-royal-pavilion-1815-1822-brighton-england.html

過往以載送貨物或者只服務優渥乘客的鐵路運輸，在1844年鐵路法明定：鐵路公司有為勞工階級提供服務的義務」[2]之後，鐵路旅行的階級性格越發模糊。後來的鐵路旅行就出現了具有現代觀光業雛形的旅行社與套裝行程，希望有休憩與娛樂的大規模人群移動，開始被組織起來。這種休憩娛樂移動的現象，也是因為工業資本主義發展過程中，工作與休閒二分對立的制度化，而逐漸出現：工作日與休息日的區隔、工作空間與休憩空間的區隔，休閒開始成為一種組織化的社會安排。在英國，海濱就在這樣的歷史過程中，從醫療的、貴族度假空間，轉化成為大眾的、休閒遊樂的空間。

普羅大眾的海濱休憩

當中產階級以及勞工階級開始湧入海濱，不僅象徵了「旅遊的民主化」，也使得海岸地景出現了變化：十九世紀後出現的海灘度假勝地，開始有旅遊設施出現，英國出現了度假小屋（Bungalow），讓前來度假的中產階級可以避免在公共空間中赤身裸體、而是在半私人的空間中游泳、全家同樂[3]。也有研究者指出：在歐洲的海岸線遊憩化的過程中，大眾旅遊主要是由旅行社組織其來的社會活動，與此大約同時，海濱勝地則是開始出現家族性的私人公司來經營。除了小型旅館、民宿、露營地之外，海濱度假勝地也開始出現大資本興建的度假村（villa）和豪華度假公寓[4]。

在歐洲的海灘勝地中，德國的例子則呈現了另一種典型：海灘渡假由國家主導，並且以意識型態的力量來動員。在1936-1939 年間，德國建造了4.5公里長的The Colossus of Prora，這個海濱公寓最多可以同時容納2萬個遊客造訪，主要針對勞工階級。房間很小很簡單，遊客被鼓勵參與在海濱勝地的各種公共休閒活動，強健體魄、改造心靈。這個海濱設施的建造，是納粹德國時期Strength through Joy計畫的一部分。這個計畫是在國家動員下，透過戲劇觀賞、登山、旅遊等休閒活動，大規模的將勞動階級的工餘時間組織起來、全面控制大眾生活、改造大眾的身體與精神面貌的意識型態計畫。

【由希特勒時代開始建造，在戰後東德時期完成的Prora休閒沙灘，肩負國家強盛的任務】

Source:www.nytimes.com/2011/06/21/world/europe/21germany.html?pagewanted=all&_r=0

早期在西歐及美國的海濱度假勝地，主要呈現工業資本主義影響下，休閒如何成為制度性的社會安排。上述幾個例子，展現了不同力量下，海濱勝地的地景變化。但二次大戰之後，戰後經濟秩序維繫了北方工業國家的工資水平與制度化的假期，加上全球的地緣政治重組、以及1960年代之後航空業的發展和大型郵輪旅行的出現，使得跨國旅行更普遍，這諸多因素共同影響下，使得原來沿著歐洲與北美的海岸線出現的海濱勝地，開始有了全球擴張的面貌。

全球化下的海灘渡假勝地：新景點、新形態

此時學術圈開始提出了度假勝地有其「生命週期」的研究命題。已經形成多年的老牌海濱度假勝地，在旺季開始出現人口擁擠、交通擁擠、用水等問題，人們原來逃離工業城市就是希望擺脫這些問題，現在反而惡夢重現於海濱勝地。此外，這些海濱度假勝地所處的社會，也開始經歷去工業化的過程，並且必須面對新型態的休憩空間（如遊樂園、主題公園）、或者海外新興海濱度假勝地的挑戰，使得這些老牌海濱度假勝地光芒逐漸隕落。1960 年代之後，新型的海濱勝地不僅在歐洲出現（例如西班牙的布拉瓦海岸與地中海岸線）、也在中南美（例如墨西坎昆、巴西薩爾瓦多）、加勒比海岸、與某些太平洋島國出現[5]。

【全球化下的新形態沙灘休憩模式：邁阿密】

Source:www.planetminecraft.com/project/miami-beach/

和老牌海濱度假勝地不同的是，這些在二戰後國際旅遊市場上開始出現的海濱度假勝地，所面對的資本主義，不再是將工作與休閒截然二分的工業資本主義、而是更有彈性的資本主義。有些位於區域經濟或全球經濟重要都市的海灘勝地（例如新加坡、邁阿密），現在作的生意，是將商務與旅遊結合的會議旅遊、商展旅遊，接待到此開會、洽商、或參與商展等活動的商務旅行者，讓他們可以把忙碌的工作行程和海濱休閒結合。這一類的海濱勝地主要的設施，往往是標準化的商務旅館而非民宿，以及大型的會展中心，以方便各種文化各種國籍的商務旅客，得以極快地熟悉住宿環境和進行商業會議，而此類海濱勝地涉及的經濟發展，也不僅僅是緣由於造訪者的吃住與娛樂消費，還包括地產經濟與商業金融等等。支持這類海濱勝地的空間形式的，往往是大資本（而且可能是跨國性的資本）以及政府力量。

至於那些不以會議旅遊或商展旅遊為目標、強調來此就是要休閒放鬆、要遠離塵囂的海濱勝地，它們的面貌也不同於19世紀西歐的海濱勝地了。這些二戰之後出現在非歐美國家的海濱勝地，接待的遊客或許有些來自國內的大都會，但也有相當大的比例是由歐洲、美國、或者區域經濟內的其他國家（例如東南亞海濱勝地上的日本遊客或中國遊客）。由於語言、習俗、文化等因素，遊客要到異地的海濱勝地休閒放鬆，就更依賴組織化的資訊、服務、或相關的遊憩安排，例如依賴旅行社聯繫交通住宿行程安排、選擇國際連鎖高級飯店（例如喜來登Sheraton）或者全包式假期度假村（all-inclusion resort，例如Club Med）。雖然網際網路的興起，可能讓強調個體性的自助旅行者有多一些個體化的選擇，但具有國際知名度的海濱勝地，仍然相當程度呈現了旅遊的組織化。

二戰之後那些以休閒放鬆為主要訴求的海灘勝地，在發展與宣傳操作上，出現了兩種的基本樣貌：一是加勒比海岸、以及某些太平洋島國，仍遵從著標準化的3S原則：陽光（Sun）、沙灘（Sand）、海洋（Sea）。當然，後來許多人認為這一類的標準化度假海濱勝地除了這3S之外，還有另外的S，有人說是清潔衛生（Sanitary）、有人說是販售（Sales）、有人說是性（Sex）。若先不論其他的S，前3項S倒是全球海灘可以放在一起比一比的標準化判準，在地社會的複雜度，就必須隔離出去，不需要（甚至不可以）讓觀光客接觸到。另一種發展的樣貌，則是適度地、有選擇地將異文化包裝進來，強調原始部落、非西方文明等，如墨西哥印加文化或者印尼的巴里島文化，滿足來自異地觀光客的獵奇。即便是這一類的海濱勝地，重點也是適度與選擇，而且有研究指出：當這樣的異文化獵奇成為觀光發展的邏輯後，觀光工業的文化生產會將不同的文化特色也混雜在一起，形成了為觀光凝視而生的、符合世界主義想像的文化商品[6]。

觀光的社會衝擊：環境污染、沙灘私有化

這些海濱勝地，對遊客來說是休閒之處，但對更多人來說這卻是一個工作的所在。伴隨著觀光客的造訪、各類服務（餐廳、咖啡廳、旅遊商店）需求的成長，新的工作人口開始湧進這些在二戰之後興起的國際海濱勝地。某些低端的服務工作，可能來自周邊更邊陲的地區，但以情緒勞動為主的特定的服務工作，則可能需要有一定教育、文化、或者有服務業經驗的勞動人口，因此未必可以直接聘任當地人或者來自更邊陲地區的人。外來人口的加入，使得在地的人口特性發生變化、改變當地社會的肌理、影響在地的社會互動與環境，具體的例子包括外來工作人口的居住問題、水資源分配問題（如何在旅遊設施用水、本地人與外來工作者的生活用水、與傳統農漁業用水之間分配）、垃圾如何處理。在不同的個案中，海濱勝地發展帶來（或可能帶來）在地社會與環境的影響與衝擊，到底誰有權利決定？其中可以看到資本、政府、原居此地的住民、與因工作而移住該地者、海洋愛好者與環保NGO等的合作或者張力。

【大眾海灘勝地的環境污染問題】

Source:blouinnews.com/sites/default/files/styles/640×432/public/images/story/2013_03_21/peru_lima_beachgoers_moft.jpg

不僅如此，私人海濱設施的所有權或使用權是否涵蓋及沙灘，就影響了不同的人親近海洋的權利與沙灘的可及性（小編註：中山大學的沙灘外包給一家私人公司經營會館，造成原來在此沙灘常年的泳客與一般遊客無法進入使用）。另外，旅遊產業的邏輯，是在更多大眾造訪某個海濱勝地之後，繼續發掘新的「祕境」，這使得新的勝地不斷出現，海岸線休憩化對海洋生態帶來長遠的影響，甚至不可逆轉。海濱勝地的發展與不同案例，可以證明：所謂「無煙囪工業」的觀光，並不表示沒有生態影響、沒有社會衝擊、沒有分配問題、或者必然可永續發展。

【在未來，圖中椰林處，將是一座觀光飯店，…千百年來不斷輪迴上演的陸蟹產卵，也將隨著棲地破壞，永遠消失。by 漂浪島嶼】

Source:www.facebook.com/photo.php?fbid=10151782024325619&set=a.193358800618.167986.192664375618&type=1&theater

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[1] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。44-52頁

[2] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。51頁。

[3] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。66頁。

[4] Gormsen, Erdmann.1997. The impact of tourism on coastal areas. GeoJournal 42(1):39-54.

[5] Gormsen, Erdmann.1997. The impact of tourism on coastal areas. GeoJournal 42(1):39-54.

[6] Esperanza, Jennifer S.. 2013.  Pan-Ethnic Aesthetics and Other Exotic Imaginaries in Bali, Indonesia. Presented at the conference of “The Past for Sale?: New Perspectives on the Economic Entanglements of Cultural Heritage”
May 15-17, University of Massachusetts Amherst.

[巷仔口社會學] 海濱如何成為大眾度假勝地：觀光與社會

[巷仔口社會學]海濱如何成為大眾度假勝地：觀光與社會

Posted on 2013/08/05by tsasociology

出處http://twstreetcorner.org/2013/08/05/gumingjun/

古明君 ／清華大學社會學研究所

夏天，就是要到海邊，享受沙灘、陽光、海水?在這個制式的想像中，海濱，就是度假的空間。但這個想像，在人類歷史上並不太久。

很長一段時間，海邊是漁村、是邊境、而不是度假勝地。今天我們熟知的海濱度假勝地（seaside resort），雛形出現在西歐18世紀中之前。當時，海岸的氣候環境、帶鹽味的新鮮空氣，被特定的階級視為有益健康。由於當時交通依賴船隻或馬車，要旅行數日才能到達海濱，因此，這些人往往整季都待在該處。當時，海水療癒就如同溫泉浴一般，是上流社會的活動。海水浴的程序非常複雜，不像今日具有休憩的性質，而是醫療活動。在當時，這些人到海邊並不是游泳，而是像泡溫泉一樣的泡海水浴。人們穿的，也不是泳裝與比基尼。許多人是搭著類似馬車的海浴機器（bathing machine），拉到海邊浸泡海水（見下面的圖）。

 

【十八世紀的海浴】

Source:1.bp.blogspot.com/-diGTOLqZLFw/T_CRwy7IwmI/AAAAAAAAAKU/z-l5wC_jvwo/s1600/bathing+machines0001.jpg 

從上流社會的療癒空間，逐漸轉化形成我們今日較熟悉的大眾旅遊景點，時間大約在19 世紀中期之後。多重的力量使得海濱勝地開始大眾化與遊憩化，包括：運輸技術改變、工業資本主義使得空間與時間上開始有了制度性的分化、以及特定的意識型態或文化運動的影響。在這些不同的力量推動下，我們今日較熟悉的海濱旅遊勝地逐漸形成於19世紀到20世紀的歐洲。

工業發展、階級與旅遊休憩

英國與歐洲的海濱勝地，主要是在工業化過程中，逃離人口密度增高的工業化大都會的渴望、逐漸形成了制度性的安排，旅遊就是這樣的制度化安排出現的社會活動，讓人們可以離開都會區，造訪未工業化發展的邊陲地區。伴隨著工業化與都市化出現的海濱旅遊勝地中，英國的布萊頓（Brighton）是個典型的例子。

布萊頓原本是一個小漁村，1750年代左右，推行海浴療法的Dr. Richard Russell開始將這個小漁村改造為海水療癒的地點，30 年後，由於海浴療法受到皇室喜愛，布萊頓蓋起了皇家穹頂宮（Royal Pavilion），皇室貴族的造訪，也布萊頓開始成為聯繫上流社會活動的象徵。到了1841年，由於鐵路的開通，離倫敦僅有70餘公里遠的布萊頓，成了可以一日到訪之處，到布萊頓海濱不只是貴族與上流社會的活動，在倫敦中產階級也流行了起來。

19世紀後半，火車不僅載運倫敦的中產階級到布萊頓，也將勞工階級帶到黒池。運輸技術的發展、也把英國與其他歐洲北方工業國的遊客，帶到了在南歐也發展出的海濱度假勝地（如義大利里維耶拉、法國蔚藍海岸、威尼斯麗都島）。在「觀光客的凝視」一書中，Urry對於運輸技術、大眾旅遊、以及海岸的遊憩化之間，提供了一個超越單純因果關係的解釋。鐵路發展，雖然減縮了從工業城或都會區到達海濱的時間，但若不是皇室貴族對於海濱度假的喜好、若沒有18世紀末與19世紀初的浪漫主義影響，使得人們開始賦予自然事物的感性與情感價值，那麼交通運輸發展未必會促成海岸線的遊憩化。另外，19 世紀開始的工業資本主義，也開始發展對勞動的控制與保護，並擴及社會生活各面向的安排，因此伴隨著工時限制，週末休假以及固定假期制度逐漸形成。遠離平日的工作和生活空間，出去度個假，成為勞工社群集體的社會活動[1]。

【火車的出現，使得倫敦中產階級也可以到貴族休閒的Brighton海灘】

Source:theredlist.fr/wiki-2-19-878-1091-1095-view-eclecticism-1-profile-royal-pavilion-1815-1822-brighton-england.html

過往以載送貨物或者只服務優渥乘客的鐵路運輸，在1844年鐵路法明定：鐵路公司有為勞工階級提供服務的義務」[2]之後，鐵路旅行的階級性格越發模糊。後來的鐵路旅行就出現了具有現代觀光業雛形的旅行社與套裝行程，希望有休憩與娛樂的大規模人群移動，開始被組織起來。這種休憩娛樂移動的現象，也是因為工業資本主義發展過程中，工作與休閒二分對立的制度化，而逐漸出現：工作日與休息日的區隔、工作空間與休憩空間的區隔，休閒開始成為一種組織化的社會安排。在英國，海濱就在這樣的歷史過程中，從醫療的、貴族度假空間，轉化成為大眾的、休閒遊樂的空間。

普羅大眾的海濱休憩

當中產階級以及勞工階級開始湧入海濱，不僅象徵了「旅遊的民主化」，也使得海岸地景出現了變化：十九世紀後出現的海灘度假勝地，開始有旅遊設施出現，英國出現了度假小屋（Bungalow），讓前來度假的中產階級可以避免在公共空間中赤身裸體、而是在半私人的空間中游泳、全家同樂[3]。也有研究者指出：在歐洲的海岸線遊憩化的過程中，大眾旅遊主要是由旅行社組織其來的社會活動，與此大約同時，海濱勝地則是開始出現家族性的私人公司來經營。除了小型旅館、民宿、露營地之外，海濱度假勝地也開始出現大資本興建的度假村（villa）和豪華度假公寓[4]。

在歐洲的海灘勝地中，德國的例子則呈現了另一種典型：海灘渡假由國家主導，並且以意識型態的力量來動員。在1936-1939 年間，德國建造了4.5公里長的The Colossus of Prora，這個海濱公寓最多可以同時容納2萬個遊客造訪，主要針對勞工階級。房間很小很簡單，遊客被鼓勵參與在海濱勝地的各種公共休閒活動，強健體魄、改造心靈。這個海濱設施的建造，是納粹德國時期Strength through Joy計畫的一部分。這個計畫是在國家動員下，透過戲劇觀賞、登山、旅遊等休閒活動，大規模的將勞動階級的工餘時間組織起來、全面控制大眾生活、改造大眾的身體與精神面貌的意識型態計畫。

【由希特勒時代開始建造，在戰後東德時期完成的Prora休閒沙灘，肩負國家強盛的任務】

Source:www.nytimes.com/2011/06/21/world/europe/21germany.html?pagewanted=all&_r=0

早期在西歐及美國的海濱度假勝地，主要呈現工業資本主義影響下，休閒如何成為制度性的社會安排。上述幾個例子，展現了不同力量下，海濱勝地的地景變化。但二次大戰之後，戰後經濟秩序維繫了北方工業國家的工資水平與制度化的假期，加上全球的地緣政治重組、以及1960年代之後航空業的發展和大型郵輪旅行的出現，使得跨國旅行更普遍，這諸多因素共同影響下，使得原來沿著歐洲與北美的海岸線出現的海濱勝地，開始有了全球擴張的面貌。

全球化下的海灘渡假勝地：新景點、新形態

此時學術圈開始提出了度假勝地有其「生命週期」的研究命題。已經形成多年的老牌海濱度假勝地，在旺季開始出現人口擁擠、交通擁擠、用水等問題，人們原來逃離工業城市就是希望擺脫這些問題，現在反而惡夢重現於海濱勝地。此外，這些海濱度假勝地所處的社會，也開始經歷去工業化的過程，並且必須面對新型態的休憩空間（如遊樂園、主題公園）、或者海外新興海濱度假勝地的挑戰，使得這些老牌海濱度假勝地光芒逐漸隕落。1960 年代之後，新型的海濱勝地不僅在歐洲出現（例如西班牙的布拉瓦海岸與地中海岸線）、也在中南美（例如墨西坎昆、巴西薩爾瓦多）、加勒比海岸、與某些太平洋島國出現[5]。

【全球化下的新形態沙灘休憩模式：邁阿密】

Source:www.planetminecraft.com/project/miami-beach/

和老牌海濱度假勝地不同的是，這些在二戰後國際旅遊市場上開始出現的海濱度假勝地，所面對的資本主義，不再是將工作與休閒截然二分的工業資本主義、而是更有彈性的資本主義。有些位於區域經濟或全球經濟重要都市的海灘勝地（例如新加坡、邁阿密），現在作的生意，是將商務與旅遊結合的會議旅遊、商展旅遊，接待到此開會、洽商、或參與商展等活動的商務旅行者，讓他們可以把忙碌的工作行程和海濱休閒結合。這一類的海濱勝地主要的設施，往往是標準化的商務旅館而非民宿，以及大型的會展中心，以方便各種文化各種國籍的商務旅客，得以極快地熟悉住宿環境和進行商業會議，而此類海濱勝地涉及的經濟發展，也不僅僅是緣由於造訪者的吃住與娛樂消費，還包括地產經濟與商業金融等等。支持這類海濱勝地的空間形式的，往往是大資本（而且可能是跨國性的資本）以及政府力量。

至於那些不以會議旅遊或商展旅遊為目標、強調來此就是要休閒放鬆、要遠離塵囂的海濱勝地，它們的面貌也不同於19世紀西歐的海濱勝地了。這些二戰之後出現在非歐美國家的海濱勝地，接待的遊客或許有些來自國內的大都會，但也有相當大的比例是由歐洲、美國、或者區域經濟內的其他國家（例如東南亞海濱勝地上的日本遊客或中國遊客）。由於語言、習俗、文化等因素，遊客要到異地的海濱勝地休閒放鬆，就更依賴組織化的資訊、服務、或相關的遊憩安排，例如依賴旅行社聯繫交通住宿行程安排、選擇國際連鎖高級飯店（例如喜來登Sheraton）或者全包式假期度假村（all-inclusion resort，例如Club Med）。雖然網際網路的興起，可能讓強調個體性的自助旅行者有多一些個體化的選擇，但具有國際知名度的海濱勝地，仍然相當程度呈現了旅遊的組織化。

二戰之後那些以休閒放鬆為主要訴求的海灘勝地，在發展與宣傳操作上，出現了兩種的基本樣貌：一是加勒比海岸、以及某些太平洋島國，仍遵從著標準化的3S原則：陽光（Sun）、沙灘（Sand）、海洋（Sea）。當然，後來許多人認為這一類的標準化度假海濱勝地除了這3S之外，還有另外的S，有人說是清潔衛生（Sanitary）、有人說是販售（Sales）、有人說是性（Sex）。若先不論其他的S，前3項S倒是全球海灘可以放在一起比一比的標準化判準，在地社會的複雜度，就必須隔離出去，不需要（甚至不可以）讓觀光客接觸到。另一種發展的樣貌，則是適度地、有選擇地將異文化包裝進來，強調原始部落、非西方文明等，如墨西哥印加文化或者印尼的巴里島文化，滿足來自異地觀光客的獵奇。即便是這一類的海濱勝地，重點也是適度與選擇，而且有研究指出：當這樣的異文化獵奇成為觀光發展的邏輯後，觀光工業的文化生產會將不同的文化特色也混雜在一起，形成了為觀光凝視而生的、符合世界主義想像的文化商品[6]。

觀光的社會衝擊：環境污染、沙灘私有化

這些海濱勝地，對遊客來說是休閒之處，但對更多人來說這卻是一個工作的所在。伴隨著觀光客的造訪、各類服務（餐廳、咖啡廳、旅遊商店）需求的成長，新的工作人口開始湧進這些在二戰之後興起的國際海濱勝地。某些低端的服務工作，可能來自周邊更邊陲的地區，但以情緒勞動為主的特定的服務工作，則可能需要有一定教育、文化、或者有服務業經驗的勞動人口，因此未必可以直接聘任當地人或者來自更邊陲地區的人。外來人口的加入，使得在地的人口特性發生變化、改變當地社會的肌理、影響在地的社會互動與環境，具體的例子包括外來工作人口的居住問題、水資源分配問題（如何在旅遊設施用水、本地人與外來工作者的生活用水、與傳統農漁業用水之間分配）、垃圾如何處理。在不同的個案中，海濱勝地發展帶來（或可能帶來）在地社會與環境的影響與衝擊，到底誰有權利決定？其中可以看到資本、政府、原居此地的住民、與因工作而移住該地者、海洋愛好者與環保NGO等的合作或者張力。

【大眾海灘勝地的環境污染問題】

Source:blouinnews.com/sites/default/files/styles/640×432/public/images/story/2013_03_21/peru_lima_beachgoers_moft.jpg

不僅如此，私人海濱設施的所有權或使用權是否涵蓋及沙灘，就影響了不同的人親近海洋的權利與沙灘的可及性（小編註：中山大學的沙灘外包給一家私人公司經營會館，造成原來在此沙灘常年的泳客與一般遊客無法進入使用）。另外，旅遊產業的邏輯，是在更多大眾造訪某個海濱勝地之後，繼續發掘新的「祕境」，這使得新的勝地不斷出現，海岸線休憩化對海洋生態帶來長遠的影響，甚至不可逆轉。海濱勝地的發展與不同案例，可以證明：所謂「無煙囪工業」的觀光，並不表示沒有生態影響、沒有社會衝擊、沒有分配問題、或者必然可永續發展。

【在未來，圖中椰林處，將是一座觀光飯店，…千百年來不斷輪迴上演的陸蟹產卵，也將隨著棲地破壞，永遠消失。by 漂浪島嶼】

Source:www.facebook.com/photo.php?fbid=10151782024325619&set=a.193358800618.167986.192664375618&type=1&theater

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

[1] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。44-52頁

[2] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。51頁。

[3] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。66頁。

[4] Gormsen, Erdmann.1997. The impact of tourism on coastal areas. GeoJournal 42(1):39-54.

[5] Gormsen, Erdmann.1997. The impact of tourism on coastal areas. GeoJournal 42(1):39-54.

[6] Esperanza, Jennifer S.. 2013.  Pan-Ethnic Aesthetics and Other Exotic Imaginaries in Bali, Indonesia. Presented at the conference of “The Past for Sale?: New Perspectives on the Economic Entanglements of Cultural Heritage”
May 15-17, University of Massachusetts Amherst.

[巷仔口社會學] 海濱如何成為大眾度假勝地：觀光與社會

[巷仔口社會學]海濱如何成為大眾度假勝地：觀光與社會

Posted on 2013/08/05by tsasociology

出處http://twstreetcorner.org/2013/08/05/gumingjun/

古明君 ／清華大學社會學研究所

夏天，就是要到海邊，享受沙灘、陽光、海水?在這個制式的想像中，海濱，就是度假的空間。但這個想像，在人類歷史上並不太久。

很長一段時間，海邊是漁村、是邊境、而不是度假勝地。今天我們熟知的海濱度假勝地（seaside resort），雛形出現在西歐18世紀中之前。當時，海岸的氣候環境、帶鹽味的新鮮空氣，被特定的階級視為有益健康。由於當時交通依賴船隻或馬車，要旅行數日才能到達海濱，因此，這些人往往整季都待在該處。當時，海水療癒就如同溫泉浴一般，是上流社會的活動。海水浴的程序非常複雜，不像今日具有休憩的性質，而是醫療活動。在當時，這些人到海邊並不是游泳，而是像泡溫泉一樣的泡海水浴。人們穿的，也不是泳裝與比基尼。許多人是搭著類似馬車的海浴機器（bathing machine），拉到海邊浸泡海水（見下面的圖）。

 

【十八世紀的海浴】

Source:1.bp.blogspot.com/-diGTOLqZLFw/T_CRwy7IwmI/AAAAAAAAAKU/z-l5wC_jvwo/s1600/bathing+machines0001.jpg 

從上流社會的療癒空間，逐漸轉化形成我們今日較熟悉的大眾旅遊景點，時間大約在19 世紀中期之後。多重的力量使得海濱勝地開始大眾化與遊憩化，包括：運輸技術改變、工業資本主義使得空間與時間上開始有了制度性的分化、以及特定的意識型態或文化運動的影響。在這些不同的力量推動下，我們今日較熟悉的海濱旅遊勝地逐漸形成於19世紀到20世紀的歐洲。

工業發展、階級與旅遊休憩

英國與歐洲的海濱勝地，主要是在工業化過程中，逃離人口密度增高的工業化大都會的渴望、逐漸形成了制度性的安排，旅遊就是這樣的制度化安排出現的社會活動，讓人們可以離開都會區，造訪未工業化發展的邊陲地區。伴隨著工業化與都市化出現的海濱旅遊勝地中，英國的布萊頓（Brighton）是個典型的例子。

布萊頓原本是一個小漁村，1750年代左右，推行海浴療法的Dr. Richard Russell開始將這個小漁村改造為海水療癒的地點，30 年後，由於海浴療法受到皇室喜愛，布萊頓蓋起了皇家穹頂宮（Royal Pavilion），皇室貴族的造訪，也布萊頓開始成為聯繫上流社會活動的象徵。到了1841年，由於鐵路的開通，離倫敦僅有70餘公里遠的布萊頓，成了可以一日到訪之處，到布萊頓海濱不只是貴族與上流社會的活動，在倫敦中產階級也流行了起來。

19世紀後半，火車不僅載運倫敦的中產階級到布萊頓，也將勞工階級帶到黒池。運輸技術的發展、也把英國與其他歐洲北方工業國的遊客，帶到了在南歐也發展出的海濱度假勝地（如義大利里維耶拉、法國蔚藍海岸、威尼斯麗都島）。在「觀光客的凝視」一書中，Urry對於運輸技術、大眾旅遊、以及海岸的遊憩化之間，提供了一個超越單純因果關係的解釋。鐵路發展，雖然減縮了從工業城或都會區到達海濱的時間，但若不是皇室貴族對於海濱度假的喜好、若沒有18世紀末與19世紀初的浪漫主義影響，使得人們開始賦予自然事物的感性與情感價值，那麼交通運輸發展未必會促成海岸線的遊憩化。另外，19 世紀開始的工業資本主義，也開始發展對勞動的控制與保護，並擴及社會生活各面向的安排，因此伴隨著工時限制，週末休假以及固定假期制度逐漸形成。遠離平日的工作和生活空間，出去度個假，成為勞工社群集體的社會活動[1]。

【火車的出現，使得倫敦中產階級也可以到貴族休閒的Brighton海灘】

Source:theredlist.fr/wiki-2-19-878-1091-1095-view-eclecticism-1-profile-royal-pavilion-1815-1822-brighton-england.html

過往以載送貨物或者只服務優渥乘客的鐵路運輸，在1844年鐵路法明定：鐵路公司有為勞工階級提供服務的義務」[2]之後，鐵路旅行的階級性格越發模糊。後來的鐵路旅行就出現了具有現代觀光業雛形的旅行社與套裝行程，希望有休憩與娛樂的大規模人群移動，開始被組織起來。這種休憩娛樂移動的現象，也是因為工業資本主義發展過程中，工作與休閒二分對立的制度化，而逐漸出現：工作日與休息日的區隔、工作空間與休憩空間的區隔，休閒開始成為一種組織化的社會安排。在英國，海濱就在這樣的歷史過程中，從醫療的、貴族度假空間，轉化成為大眾的、休閒遊樂的空間。

普羅大眾的海濱休憩

當中產階級以及勞工階級開始湧入海濱，不僅象徵了「旅遊的民主化」，也使得海岸地景出現了變化：十九世紀後出現的海灘度假勝地，開始有旅遊設施出現，英國出現了度假小屋（Bungalow），讓前來度假的中產階級可以避免在公共空間中赤身裸體、而是在半私人的空間中游泳、全家同樂[3]。也有研究者指出：在歐洲的海岸線遊憩化的過程中，大眾旅遊主要是由旅行社組織其來的社會活動，與此大約同時，海濱勝地則是開始出現家族性的私人公司來經營。除了小型旅館、民宿、露營地之外，海濱度假勝地也開始出現大資本興建的度假村（villa）和豪華度假公寓[4]。

在歐洲的海灘勝地中，德國的例子則呈現了另一種典型：海灘渡假由國家主導，並且以意識型態的力量來動員。在1936-1939 年間，德國建造了4.5公里長的The Colossus of Prora，這個海濱公寓最多可以同時容納2萬個遊客造訪，主要針對勞工階級。房間很小很簡單，遊客被鼓勵參與在海濱勝地的各種公共休閒活動，強健體魄、改造心靈。這個海濱設施的建造，是納粹德國時期Strength through Joy計畫的一部分。這個計畫是在國家動員下，透過戲劇觀賞、登山、旅遊等休閒活動，大規模的將勞動階級的工餘時間組織起來、全面控制大眾生活、改造大眾的身體與精神面貌的意識型態計畫。

【由希特勒時代開始建造，在戰後東德時期完成的Prora休閒沙灘，肩負國家強盛的任務】

Source:www.nytimes.com/2011/06/21/world/europe/21germany.html?pagewanted=all&_r=0

早期在西歐及美國的海濱度假勝地，主要呈現工業資本主義影響下，休閒如何成為制度性的社會安排。上述幾個例子，展現了不同力量下，海濱勝地的地景變化。但二次大戰之後，戰後經濟秩序維繫了北方工業國家的工資水平與制度化的假期，加上全球的地緣政治重組、以及1960年代之後航空業的發展和大型郵輪旅行的出現，使得跨國旅行更普遍，這諸多因素共同影響下，使得原來沿著歐洲與北美的海岸線出現的海濱勝地，開始有了全球擴張的面貌。

全球化下的海灘渡假勝地：新景點、新形態

此時學術圈開始提出了度假勝地有其「生命週期」的研究命題。已經形成多年的老牌海濱度假勝地，在旺季開始出現人口擁擠、交通擁擠、用水等問題，人們原來逃離工業城市就是希望擺脫這些問題，現在反而惡夢重現於海濱勝地。此外，這些海濱度假勝地所處的社會，也開始經歷去工業化的過程，並且必須面對新型態的休憩空間（如遊樂園、主題公園）、或者海外新興海濱度假勝地的挑戰，使得這些老牌海濱度假勝地光芒逐漸隕落。1960 年代之後，新型的海濱勝地不僅在歐洲出現（例如西班牙的布拉瓦海岸與地中海岸線）、也在中南美（例如墨西坎昆、巴西薩爾瓦多）、加勒比海岸、與某些太平洋島國出現[5]。

【全球化下的新形態沙灘休憩模式：邁阿密】

Source:www.planetminecraft.com/project/miami-beach/

和老牌海濱度假勝地不同的是，這些在二戰後國際旅遊市場上開始出現的海濱度假勝地，所面對的資本主義，不再是將工作與休閒截然二分的工業資本主義、而是更有彈性的資本主義。有些位於區域經濟或全球經濟重要都市的海灘勝地（例如新加坡、邁阿密），現在作的生意，是將商務與旅遊結合的會議旅遊、商展旅遊，接待到此開會、洽商、或參與商展等活動的商務旅行者，讓他們可以把忙碌的工作行程和海濱休閒結合。這一類的海濱勝地主要的設施，往往是標準化的商務旅館而非民宿，以及大型的會展中心，以方便各種文化各種國籍的商務旅客，得以極快地熟悉住宿環境和進行商業會議，而此類海濱勝地涉及的經濟發展，也不僅僅是緣由於造訪者的吃住與娛樂消費，還包括地產經濟與商業金融等等。支持這類海濱勝地的空間形式的，往往是大資本（而且可能是跨國性的資本）以及政府力量。

至於那些不以會議旅遊或商展旅遊為目標、強調來此就是要休閒放鬆、要遠離塵囂的海濱勝地，它們的面貌也不同於19世紀西歐的海濱勝地了。這些二戰之後出現在非歐美國家的海濱勝地，接待的遊客或許有些來自國內的大都會，但也有相當大的比例是由歐洲、美國、或者區域經濟內的其他國家（例如東南亞海濱勝地上的日本遊客或中國遊客）。由於語言、習俗、文化等因素，遊客要到異地的海濱勝地休閒放鬆，就更依賴組織化的資訊、服務、或相關的遊憩安排，例如依賴旅行社聯繫交通住宿行程安排、選擇國際連鎖高級飯店（例如喜來登Sheraton）或者全包式假期度假村（all-inclusion resort，例如Club Med）。雖然網際網路的興起，可能讓強調個體性的自助旅行者有多一些個體化的選擇，但具有國際知名度的海濱勝地，仍然相當程度呈現了旅遊的組織化。

二戰之後那些以休閒放鬆為主要訴求的海灘勝地，在發展與宣傳操作上，出現了兩種的基本樣貌：一是加勒比海岸、以及某些太平洋島國，仍遵從著標準化的3S原則：陽光（Sun）、沙灘（Sand）、海洋（Sea）。當然，後來許多人認為這一類的標準化度假海濱勝地除了這3S之外，還有另外的S，有人說是清潔衛生（Sanitary）、有人說是販售（Sales）、有人說是性（Sex）。若先不論其他的S，前3項S倒是全球海灘可以放在一起比一比的標準化判準，在地社會的複雜度，就必須隔離出去，不需要（甚至不可以）讓觀光客接觸到。另一種發展的樣貌，則是適度地、有選擇地將異文化包裝進來，強調原始部落、非西方文明等，如墨西哥印加文化或者印尼的巴里島文化，滿足來自異地觀光客的獵奇。即便是這一類的海濱勝地，重點也是適度與選擇，而且有研究指出：當這樣的異文化獵奇成為觀光發展的邏輯後，觀光工業的文化生產會將不同的文化特色也混雜在一起，形成了為觀光凝視而生的、符合世界主義想像的文化商品[6]。

觀光的社會衝擊：環境污染、沙灘私有化

這些海濱勝地，對遊客來說是休閒之處，但對更多人來說這卻是一個工作的所在。伴隨著觀光客的造訪、各類服務（餐廳、咖啡廳、旅遊商店）需求的成長，新的工作人口開始湧進這些在二戰之後興起的國際海濱勝地。某些低端的服務工作，可能來自周邊更邊陲的地區，但以情緒勞動為主的特定的服務工作，則可能需要有一定教育、文化、或者有服務業經驗的勞動人口，因此未必可以直接聘任當地人或者來自更邊陲地區的人。外來人口的加入，使得在地的人口特性發生變化、改變當地社會的肌理、影響在地的社會互動與環境，具體的例子包括外來工作人口的居住問題、水資源分配問題（如何在旅遊設施用水、本地人與外來工作者的生活用水、與傳統農漁業用水之間分配）、垃圾如何處理。在不同的個案中，海濱勝地發展帶來（或可能帶來）在地社會與環境的影響與衝擊，到底誰有權利決定？其中可以看到資本、政府、原居此地的住民、與因工作而移住該地者、海洋愛好者與環保NGO等的合作或者張力。

【大眾海灘勝地的環境污染問題】

Source:blouinnews.com/sites/default/files/styles/640×432/public/images/story/2013_03_21/peru_lima_beachgoers_moft.jpg

不僅如此，私人海濱設施的所有權或使用權是否涵蓋及沙灘，就影響了不同的人親近海洋的權利與沙灘的可及性（小編註：中山大學的沙灘外包給一家私人公司經營會館，造成原來在此沙灘常年的泳客與一般遊客無法進入使用）。另外，旅遊產業的邏輯，是在更多大眾造訪某個海濱勝地之後，繼續發掘新的「祕境」，這使得新的勝地不斷出現，海岸線休憩化對海洋生態帶來長遠的影響，甚至不可逆轉。海濱勝地的發展與不同案例，可以證明：所謂「無煙囪工業」的觀光，並不表示沒有生態影響、沒有社會衝擊、沒有分配問題、或者必然可永續發展。

【在未來，圖中椰林處，將是一座觀光飯店，…千百年來不斷輪迴上演的陸蟹產卵，也將隨著棲地破壞，永遠消失。by 漂浪島嶼】

Source:www.facebook.com/photo.php?fbid=10151782024325619&set=a.193358800618.167986.192664375618&type=1&theater

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[1] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。44-52頁

[2] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。51頁。

[3] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。66頁。

[4] Gormsen, Erdmann.1997. The impact of tourism on coastal areas. GeoJournal 42(1):39-54.

[5] Gormsen, Erdmann.1997. The impact of tourism on coastal areas. GeoJournal 42(1):39-54.

[6] Esperanza, Jennifer S.. 2013.  Pan-Ethnic Aesthetics and Other Exotic Imaginaries in Bali, Indonesia. Presented at the conference of “The Past for Sale?: New Perspectives on the Economic Entanglements of Cultural Heritage”
May 15-17, University of Massachusetts Amherst.

[巷仔口社會學] 海濱如何成為大眾度假勝地：觀光與社會

[巷仔口社會學]海濱如何成為大眾度假勝地：觀光與社會

Posted on 2013/08/05by tsasociology

出處http://twstreetcorner.org/2013/08/05/gumingjun/

古明君 ／清華大學社會學研究所

夏天，就是要到海邊，享受沙灘、陽光、海水?在這個制式的想像中，海濱，就是度假的空間。但這個想像，在人類歷史上並不太久。

很長一段時間，海邊是漁村、是邊境、而不是度假勝地。今天我們熟知的海濱度假勝地（seaside resort），雛形出現在西歐18世紀中之前。當時，海岸的氣候環境、帶鹽味的新鮮空氣，被特定的階級視為有益健康。由於當時交通依賴船隻或馬車，要旅行數日才能到達海濱，因此，這些人往往整季都待在該處。當時，海水療癒就如同溫泉浴一般，是上流社會的活動。海水浴的程序非常複雜，不像今日具有休憩的性質，而是醫療活動。在當時，這些人到海邊並不是游泳，而是像泡溫泉一樣的泡海水浴。人們穿的，也不是泳裝與比基尼。許多人是搭著類似馬車的海浴機器（bathing machine），拉到海邊浸泡海水（見下面的圖）。

 

【十八世紀的海浴】

Source:1.bp.blogspot.com/-diGTOLqZLFw/T_CRwy7IwmI/AAAAAAAAAKU/z-l5wC_jvwo/s1600/bathing+machines0001.jpg 

從上流社會的療癒空間，逐漸轉化形成我們今日較熟悉的大眾旅遊景點，時間大約在19 世紀中期之後。多重的力量使得海濱勝地開始大眾化與遊憩化，包括：運輸技術改變、工業資本主義使得空間與時間上開始有了制度性的分化、以及特定的意識型態或文化運動的影響。在這些不同的力量推動下，我們今日較熟悉的海濱旅遊勝地逐漸形成於19世紀到20世紀的歐洲。

工業發展、階級與旅遊休憩

英國與歐洲的海濱勝地，主要是在工業化過程中，逃離人口密度增高的工業化大都會的渴望、逐漸形成了制度性的安排，旅遊就是這樣的制度化安排出現的社會活動，讓人們可以離開都會區，造訪未工業化發展的邊陲地區。伴隨著工業化與都市化出現的海濱旅遊勝地中，英國的布萊頓（Brighton）是個典型的例子。

布萊頓原本是一個小漁村，1750年代左右，推行海浴療法的Dr. Richard Russell開始將這個小漁村改造為海水療癒的地點，30 年後，由於海浴療法受到皇室喜愛，布萊頓蓋起了皇家穹頂宮（Royal Pavilion），皇室貴族的造訪，也布萊頓開始成為聯繫上流社會活動的象徵。到了1841年，由於鐵路的開通，離倫敦僅有70餘公里遠的布萊頓，成了可以一日到訪之處，到布萊頓海濱不只是貴族與上流社會的活動，在倫敦中產階級也流行了起來。

19世紀後半，火車不僅載運倫敦的中產階級到布萊頓，也將勞工階級帶到黒池。運輸技術的發展、也把英國與其他歐洲北方工業國的遊客，帶到了在南歐也發展出的海濱度假勝地（如義大利里維耶拉、法國蔚藍海岸、威尼斯麗都島）。在「觀光客的凝視」一書中，Urry對於運輸技術、大眾旅遊、以及海岸的遊憩化之間，提供了一個超越單純因果關係的解釋。鐵路發展，雖然減縮了從工業城或都會區到達海濱的時間，但若不是皇室貴族對於海濱度假的喜好、若沒有18世紀末與19世紀初的浪漫主義影響，使得人們開始賦予自然事物的感性與情感價值，那麼交通運輸發展未必會促成海岸線的遊憩化。另外，19 世紀開始的工業資本主義，也開始發展對勞動的控制與保護，並擴及社會生活各面向的安排，因此伴隨著工時限制，週末休假以及固定假期制度逐漸形成。遠離平日的工作和生活空間，出去度個假，成為勞工社群集體的社會活動[1]。

【火車的出現，使得倫敦中產階級也可以到貴族休閒的Brighton海灘】

Source:theredlist.fr/wiki-2-19-878-1091-1095-view-eclecticism-1-profile-royal-pavilion-1815-1822-brighton-england.html

過往以載送貨物或者只服務優渥乘客的鐵路運輸，在1844年鐵路法明定：鐵路公司有為勞工階級提供服務的義務」[2]之後，鐵路旅行的階級性格越發模糊。後來的鐵路旅行就出現了具有現代觀光業雛形的旅行社與套裝行程，希望有休憩與娛樂的大規模人群移動，開始被組織起來。這種休憩娛樂移動的現象，也是因為工業資本主義發展過程中，工作與休閒二分對立的制度化，而逐漸出現：工作日與休息日的區隔、工作空間與休憩空間的區隔，休閒開始成為一種組織化的社會安排。在英國，海濱就在這樣的歷史過程中，從醫療的、貴族度假空間，轉化成為大眾的、休閒遊樂的空間。

普羅大眾的海濱休憩

當中產階級以及勞工階級開始湧入海濱，不僅象徵了「旅遊的民主化」，也使得海岸地景出現了變化：十九世紀後出現的海灘度假勝地，開始有旅遊設施出現，英國出現了度假小屋（Bungalow），讓前來度假的中產階級可以避免在公共空間中赤身裸體、而是在半私人的空間中游泳、全家同樂[3]。也有研究者指出：在歐洲的海岸線遊憩化的過程中，大眾旅遊主要是由旅行社組織其來的社會活動，與此大約同時，海濱勝地則是開始出現家族性的私人公司來經營。除了小型旅館、民宿、露營地之外，海濱度假勝地也開始出現大資本興建的度假村（villa）和豪華度假公寓[4]。

在歐洲的海灘勝地中，德國的例子則呈現了另一種典型：海灘渡假由國家主導，並且以意識型態的力量來動員。在1936-1939 年間，德國建造了4.5公里長的The Colossus of Prora，這個海濱公寓最多可以同時容納2萬個遊客造訪，主要針對勞工階級。房間很小很簡單，遊客被鼓勵參與在海濱勝地的各種公共休閒活動，強健體魄、改造心靈。這個海濱設施的建造，是納粹德國時期Strength through Joy計畫的一部分。這個計畫是在國家動員下，透過戲劇觀賞、登山、旅遊等休閒活動，大規模的將勞動階級的工餘時間組織起來、全面控制大眾生活、改造大眾的身體與精神面貌的意識型態計畫。

【由希特勒時代開始建造，在戰後東德時期完成的Prora休閒沙灘，肩負國家強盛的任務】

Source:www.nytimes.com/2011/06/21/world/europe/21germany.html?pagewanted=all&_r=0

早期在西歐及美國的海濱度假勝地，主要呈現工業資本主義影響下，休閒如何成為制度性的社會安排。上述幾個例子，展現了不同力量下，海濱勝地的地景變化。但二次大戰之後，戰後經濟秩序維繫了北方工業國家的工資水平與制度化的假期，加上全球的地緣政治重組、以及1960年代之後航空業的發展和大型郵輪旅行的出現，使得跨國旅行更普遍，這諸多因素共同影響下，使得原來沿著歐洲與北美的海岸線出現的海濱勝地，開始有了全球擴張的面貌。

全球化下的海灘渡假勝地：新景點、新形態

此時學術圈開始提出了度假勝地有其「生命週期」的研究命題。已經形成多年的老牌海濱度假勝地，在旺季開始出現人口擁擠、交通擁擠、用水等問題，人們原來逃離工業城市就是希望擺脫這些問題，現在反而惡夢重現於海濱勝地。此外，這些海濱度假勝地所處的社會，也開始經歷去工業化的過程，並且必須面對新型態的休憩空間（如遊樂園、主題公園）、或者海外新興海濱度假勝地的挑戰，使得這些老牌海濱度假勝地光芒逐漸隕落。1960 年代之後，新型的海濱勝地不僅在歐洲出現（例如西班牙的布拉瓦海岸與地中海岸線）、也在中南美（例如墨西坎昆、巴西薩爾瓦多）、加勒比海岸、與某些太平洋島國出現[5]。

【全球化下的新形態沙灘休憩模式：邁阿密】

Source:www.planetminecraft.com/project/miami-beach/

和老牌海濱度假勝地不同的是，這些在二戰後國際旅遊市場上開始出現的海濱度假勝地，所面對的資本主義，不再是將工作與休閒截然二分的工業資本主義、而是更有彈性的資本主義。有些位於區域經濟或全球經濟重要都市的海灘勝地（例如新加坡、邁阿密），現在作的生意，是將商務與旅遊結合的會議旅遊、商展旅遊，接待到此開會、洽商、或參與商展等活動的商務旅行者，讓他們可以把忙碌的工作行程和海濱休閒結合。這一類的海濱勝地主要的設施，往往是標準化的商務旅館而非民宿，以及大型的會展中心，以方便各種文化各種國籍的商務旅客，得以極快地熟悉住宿環境和進行商業會議，而此類海濱勝地涉及的經濟發展，也不僅僅是緣由於造訪者的吃住與娛樂消費，還包括地產經濟與商業金融等等。支持這類海濱勝地的空間形式的，往往是大資本（而且可能是跨國性的資本）以及政府力量。

至於那些不以會議旅遊或商展旅遊為目標、強調來此就是要休閒放鬆、要遠離塵囂的海濱勝地，它們的面貌也不同於19世紀西歐的海濱勝地了。這些二戰之後出現在非歐美國家的海濱勝地，接待的遊客或許有些來自國內的大都會，但也有相當大的比例是由歐洲、美國、或者區域經濟內的其他國家（例如東南亞海濱勝地上的日本遊客或中國遊客）。由於語言、習俗、文化等因素，遊客要到異地的海濱勝地休閒放鬆，就更依賴組織化的資訊、服務、或相關的遊憩安排，例如依賴旅行社聯繫交通住宿行程安排、選擇國際連鎖高級飯店（例如喜來登Sheraton）或者全包式假期度假村（all-inclusion resort，例如Club Med）。雖然網際網路的興起，可能讓強調個體性的自助旅行者有多一些個體化的選擇，但具有國際知名度的海濱勝地，仍然相當程度呈現了旅遊的組織化。

二戰之後那些以休閒放鬆為主要訴求的海灘勝地，在發展與宣傳操作上，出現了兩種的基本樣貌：一是加勒比海岸、以及某些太平洋島國，仍遵從著標準化的3S原則：陽光（Sun）、沙灘（Sand）、海洋（Sea）。當然，後來許多人認為這一類的標準化度假海濱勝地除了這3S之外，還有另外的S，有人說是清潔衛生（Sanitary）、有人說是販售（Sales）、有人說是性（Sex）。若先不論其他的S，前3項S倒是全球海灘可以放在一起比一比的標準化判準，在地社會的複雜度，就必須隔離出去，不需要（甚至不可以）讓觀光客接觸到。另一種發展的樣貌，則是適度地、有選擇地將異文化包裝進來，強調原始部落、非西方文明等，如墨西哥印加文化或者印尼的巴里島文化，滿足來自異地觀光客的獵奇。即便是這一類的海濱勝地，重點也是適度與選擇，而且有研究指出：當這樣的異文化獵奇成為觀光發展的邏輯後，觀光工業的文化生產會將不同的文化特色也混雜在一起，形成了為觀光凝視而生的、符合世界主義想像的文化商品[6]。

觀光的社會衝擊：環境污染、沙灘私有化

這些海濱勝地，對遊客來說是休閒之處，但對更多人來說這卻是一個工作的所在。伴隨著觀光客的造訪、各類服務（餐廳、咖啡廳、旅遊商店）需求的成長，新的工作人口開始湧進這些在二戰之後興起的國際海濱勝地。某些低端的服務工作，可能來自周邊更邊陲的地區，但以情緒勞動為主的特定的服務工作，則可能需要有一定教育、文化、或者有服務業經驗的勞動人口，因此未必可以直接聘任當地人或者來自更邊陲地區的人。外來人口的加入，使得在地的人口特性發生變化、改變當地社會的肌理、影響在地的社會互動與環境，具體的例子包括外來工作人口的居住問題、水資源分配問題（如何在旅遊設施用水、本地人與外來工作者的生活用水、與傳統農漁業用水之間分配）、垃圾如何處理。在不同的個案中，海濱勝地發展帶來（或可能帶來）在地社會與環境的影響與衝擊，到底誰有權利決定？其中可以看到資本、政府、原居此地的住民、與因工作而移住該地者、海洋愛好者與環保NGO等的合作或者張力。

【大眾海灘勝地的環境污染問題】

Source:blouinnews.com/sites/default/files/styles/640×432/public/images/story/2013_03_21/peru_lima_beachgoers_moft.jpg

不僅如此，私人海濱設施的所有權或使用權是否涵蓋及沙灘，就影響了不同的人親近海洋的權利與沙灘的可及性（小編註：中山大學的沙灘外包給一家私人公司經營會館，造成原來在此沙灘常年的泳客與一般遊客無法進入使用）。另外，旅遊產業的邏輯，是在更多大眾造訪某個海濱勝地之後，繼續發掘新的「祕境」，這使得新的勝地不斷出現，海岸線休憩化對海洋生態帶來長遠的影響，甚至不可逆轉。海濱勝地的發展與不同案例，可以證明：所謂「無煙囪工業」的觀光，並不表示沒有生態影響、沒有社會衝擊、沒有分配問題、或者必然可永續發展。

【在未來，圖中椰林處，將是一座觀光飯店，…千百年來不斷輪迴上演的陸蟹產卵，也將隨著棲地破壞，永遠消失。by 漂浪島嶼】

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[1] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。44-52頁

[2] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。51頁。

[3] Urry, John（著）/葉浩（譯），2007，觀光客的凝視。台北市：書林。66頁。

[4] Gormsen, Erdmann.1997. The impact of tourism on coastal areas. GeoJournal 42(1):39-54.

[5] Gormsen, Erdmann.1997. The impact of tourism on coastal areas. GeoJournal 42(1):39-54.

[6] Esperanza, Jennifer S.. 2013.  Pan-Ethnic Aesthetics and Other Exotic Imaginaries in Bali, Indonesia. Presented at the conference of “The Past for Sale?: New Perspectives on the Economic Entanglements of Cultural Heritage”
May 15-17, University of Massachusetts Amherst.