檢驗內政部長捍衛海岸決心（廖本全）

2012年10月04日

規避環評、投機違法的台東美麗灣渡假村開發案，凡是想保護它的，顯然就是同夥、共犯。台東縣政府已不堪檢驗，台灣社會正在檢驗內政部。

所有土地使用皆有其相關的上位計劃作為其指導與規範，「台灣沿海地區自然環境保護計畫」就是沿海土地使用的上位計劃，其中央主管機關是內政部，而美麗灣渡假村正位於計劃所劃設的一般保護區中，該計劃對一般保護區的保護原則是「以不影響環境之生態特色及自然景觀下，維持現有之資源利用型態。」

無視安全放任濫墾

因此，作為國土規劃與防災專家的內政部李鴻源部長，應面對以下問題：

第一、美麗灣渡假村不影響環境生態特色及自然景觀嗎？

第二、在「台灣沿海地區自然環境保護計畫」的規範下，美麗灣的區位選址可被同意嗎？可以核發建築執照嗎？

第三、這樣的建物如果不叫違建，那該稱做什麼？

第四、若不拆除，需不需修改「台灣沿海地區自然環境保護計畫」？

第五、「台灣沿海地區自然環境保護計畫」保護的對象究竟是財團、度假飯店？還是海岸？

事實上，「台灣沿海地區自然環境保護計畫」已在2010年由內政部完成第一次通盤檢討，並將都蘭杉原海岸劃為自然保護區。此舉，不僅明白揭示杉原海岸之生態特色及自然景觀，更嚴格將杉原海岸的保護提升為「禁止任何改變現有生態特色及自然景觀之行為，並加強區內自然資源之保護。」但行政院卻未核定此一通盤檢討，是否與美麗灣有關，不無疑問。

此外，依公路總局東部濱海工務所1995至1997年測量發現，東海岸平均每年退縮近4米，研究亦顯示都蘭沖積扇南緣海岸侵蝕速率為每年3.3米，而剛離開的杰拉華颱風，海浪直襲美麗灣渡假村。這樣的國土流失與退化地區，竟可無視安全與防災問題，放任濫墾、濫建。

佔領東海岸的野蠻遊戲正如火如荼上演，作為國土管理專家的內政部長豈能浪得虛名、視而不見，放任地方政府與財團蹂躪海岸國土。

作者為台北大學不動產與城鄉環境學系副教授、地球公民基金會董事長 

出處 http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20121004/34551318