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台東縣長黃健庭談「二害」：美麗灣、核廢料
分類：台東政壇 2011/09/06 16:33
近日，有許多朋友轉給我在網路流傳的一篇文章「阿常致馬總統的一封信」，引起許多人的誤解和關心，李導沒有詢問我或縣府任何相關人士，就發表這樣片面不公正的說法，並在網路上散播造成對台東縣府的傷害，教人深感遺憾。現在我必須讓所有愛護台東的朋友明瞭事實的原委。
一、首先談「美麗灣」案（徵求民間參與杉原海水浴場投資經營案）
1. 發生在93年底徐慶元縣長任內與縣府簽訂投資契約，這也是台東縣府有史以來第一個BOT案。
2. 94年以一公頃(舊案)開發面積經認定免環評而取得建照，這1公頃計畫案經環保團體提出違反環評法、公民訴訟，在99年9月初更一審判決停工。
3. 投資廠商於95年間另外提出6公頃(新案)的環境影響評估說明書送審，在97年有條件通過環評審查並公告審查結論，同年提送變更投資計畫，並完成水土保持計畫審定，98年初完成變更審查會議，這6公頃的整體計畫案，在我上任(98年12月)之前，都依規定辦理中。
4. 99年投資廠商依流程申請核發建照，雖通過省建築師公會安全鑑定及消防審查，但因部分違反規定也遭縣府重罰近5百萬元，一切程序合乎規定後，業務單位當然得核發建照及部分使用執照。
5. 至於環保團體針對6公頃計畫案，再提環評無效的訴訟，我們當然要尊重最後的法律判決，只是在漫長訴訟定讞之前，環評仍屬有效，美麗灣案投資者依規定提出申請，縣府依法審核通過後必須在期限內核發執照。司法歸司法，縣府仍必須每天依法行政沒有選擇。
6. 如果縣府堅持不按法定程序走，可以預見的結果就是賠償廠商數億元，買回建物，任其荒廢，或再花一筆錢予以拆除，也許有人認為這樣最好，但有更多數的民眾是不贊成的，而現實面，縣庫根本沒有這樣的本錢。
7. 「美麗灣」在我就職時，已經是既成的事實，面對處理這個問題，我的基本原則很簡單：1.一切依法；2.以台東整體最大利益為考量。
8. 如果大家還記得在海水浴場的時代，美麗灣的現址也是建築物，有賣店、淋浴間及辦公建築物，現在則是換成一棟旅館，換了一個更專業的團隊來管理、維護，當地居民還可以免費使用海水浴場。縣府絕對會用最嚴格的標準來監督，也盼望環保團體及所有縣民，用你們的專業和熱情共同來理性監督美麗灣的營運。
二、再談「核廢料」
1. 當年在徐慶元縣長任內，扁政府企圖將核廢料強行遷入台東時，是我在立法院孤軍奮戰，堅持「核廢料選址條例」中必須增設地方公投機制，不讓少數人罔顧民意就做決策。
2. 95年立法院三讀通過「低放射性廢棄物最終處置設施場址條例」，便是採用我提案的版本，有了公民投票機制，才有法定效力規範政府未來在選定候選場址前，應依公投法辦理地方性公民投票，未經地方民眾過半數贊成，該場址則不得再做為候選場址。其目的就是要阻止核廢料強行進入台東的企圖，而我堅決反對政府將核廢料存放於台東縣境內的立場從未改變。
3. 若沒有當年成功設下這道防火牆，核廢料恐怕早已落腳達仁，如果沒有公投這個法定機制，今天就算縣長天天綁頭巾上街頭也於事無補。至於辦不辦公投，那是經濟部的權限，並不是縣長可以決定的。
4. 當初我用技術性的修法設下公投關卡，守護了台東，今天卻被刻意扭曲解讀成我贊成公投，這樣的作法很不厚道。
三、最後談到「百年地標」
1. 這是去年台東縣府費盡心思向文建會爭取，歷經書面審查、提案報告、評選會議，一路奮戰，最後從19個縣市激烈競爭中脫穎而出，成為全國唯一入選的提案，這對窮鄉僻壤的台東縣而言是何等的殊榮啊！
2.在一流景觀建築團隊的規劃下，這個絕佳觀海景點將再次升級，未來結合周邊的人文地理，舊記憶裝在新地標，即將在年底重新出發，從原來的垃圾掩埋場，蛻變成代表台灣這塊土地的國際級文化景觀地標。這樣的機會得來不易，是榮譽更是責任，我們相信以更宏觀的視野和高度來看台東的海岸線絕對是件美事。
四、縣長的職責：照顧縣民的生活
1. 在我近兩年的任期中，還不曾核淮過任何一件新開發案的申請。未來台東絕對是朝發展低碳觀光及生態文化旅遊的方向前進，如何保護台東的好山好水不被破壞，如何適度開發提升經濟力，則是一個需要立法和專業共同效力解決的問題。在國外,環保和開發是互為盟友共同前進，在台東我們絕對有自信追求經濟與環境的雙贏。
2. 台東是全國失業率最高的縣市，人口嚴重外流，不能只依靠我去向勞委會爭取「黎明」、「莫拉克」、「希望」…等擴大就業方案所提供的短暫工作，那不是長久之計，唯有帶動台東地方產業發展，才能創造真正的就業機會、改善人民的生活。
3.我相信所有真正愛台東的朋友都和我一樣，期待台東不只有好山好水，更要讓住在這塊土地上的人民安居樂業；要使單親家庭、隔代教養、低收入戶及失業人口大輻下降；人口數、平均壽命、家庭所得能夠上升….. 這每一項任務都非常艱鉅，我即使每天要處理龐大的縣務，都還是花時間下鄉、看臉書和縣民信箱，來聽取全面性的民意。作一個縣長，我沒有權力只求浪漫地表達情緒和喜好，而必須務實面對並解決每一個問題，我永遠歡迎於法可行、有建設性的意見。而以全縣最大福祉為決策依歸，是我作為縣長不變的準則。
最後，我還是要感謝李導對台東的關心，也期待未來有更多的機會，讓李導和所有關愛台東的朋友了解，我們真正的需求和主流的民意。
黃健庭于09/01/2011；轉載張基義於2011年9月2日
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