[新聞] 民間東海岸保育願景：以在地為主體

出處 台灣環境資訊電子報

2010年10月18日台東訊，孫秀如報導

突兀矗立在台11線杉原海岸邊的美麗灣渡假村，自2007年完成主體建築後，就一直因為其對環境的破壞與環評過程的疑義，而停工至今。此棟近似廢棄的巨大建物，也引發了一群來自台灣各地，關切東海岸議題的團體及個人，於10月15、16日在台東刺桐部落聚集，展開為期兩天的東部海洋保育論壇，針對花東地區的海洋威脅及可行的願景行動進行討論。

本次活動由荒野保護協會、富山社區發展協會、黑潮海洋文教基金會，台灣環境資訊協會等團體共同舉辦，主辦單位表示，此次會議地點選在台東刺桐部落具有特別意義，希望由美麗灣渡假村的案例來深刻反省我們的東海岸願景與走向。

誰的海洋？誰又破壞了海洋生態

參與此次論壇的成員，包括有台東刺桐部落、台東都歷、都蘭、花蓮港口等部落居民、荒野保護協會台東及花蓮分會的會員、狼煙行動聯盟成員、高雄海洋科技大學的師生以及關切東海岸議題的學生與志工，總計約30人。會議以世界咖啡館的方式進行分桌討論，分別從「 東海岸目前的海洋生態威脅有哪些？」、「面對海洋生態威脅，我們的遠景是什麼？」、「 面對海洋生態威脅，我們的行動是什麼？」等三個主題來探討。

對於東海岸的海洋生態威脅，成員們提出了至少11項的具體威脅，並從中票選出三項主要議題進行更深入的討論，此三大威脅有：「傳統生態智慧未能彰顯」、「海洋保護力量未能串連」、「觀光遊憩的開發壓力」等。

尊重傳統生態智慧 與海共生

來自刺桐部落，長期對抗美麗灣渡假村開發案的部落青年林淑玲說，根據其對部落耆老的訪談與調查，杉原這片美麗沙灘，一直是族人傳統漁獵與生活領域，大海是族人的冰箱，需要食物時才會去捕獵，依據阿美族的傳統，大海是會賜予足夠的食物，但若有貪心的非份之想時，會遭到上天懲罰，且阿美族從未禁止任何人分享這片海域。

反觀現今大型的渡假村開發案，都將共有的海灘私有化，未尊重在地地景文化與地質特色的開發方式，更造成文化與生態環境雙重的破壞。與會者共同討論中，未來需要有更多的出版品與影片，以記錄與傳承原住民的傳統生態智慧，學習與海和平共生的生活方式。

觀光遊憩並非萬靈丹 仍需以社區(部落)為主體來發展

雖然觀光產業也有無煙囟產業之稱，但近年來東海岸的種種開發壓力，也多來自於想要發展觀光。諸如，大型渡假村、蘇花高、其它各種的BOT案等等，為了服務與吸引更多的遊客，造成財團有計畫且大量的購買海岸周邊的土地，而為了抒解交通壓力，拓寛既有道路或是開新路，也成了東海岸常見的現象。

來自港口與都歷部落，長期參與部落事務的Lafai與吳筱帆，也分享了部落在面對觀光遊憩發展所做的努力與思考，如何在集團操作式的觀光結構中，找出部落主體性。

針對東海岸的觀光遊憩發展，與會代表皆認同應以部落（社區）為主，藉由共同討論來形塑對未來發展模式的認同，以進行下一階段的分工，同時，也需考量在地特色與承載量，以使觀光成為一永續發展且可傳承部落及社區傳統的產業。公部門的參與也以社區培力及基礎建設為主，而非將土地BOT給財團開發。

海洋保護力量需串連 拒絕「出賣東海岸」

有感於花東海岸各式開發壓力的威脅，與會人士也提出串連花東地區海洋保護力量的想法，因為各部落與團體面對的是相同開發壓力，更需要集結力量相互協助，不僅有部落與環保組織，包括學界與法律界都應加入此一串連力量之中，以民間力量來與政府及財團進行對話。

黑潮海洋文教基金會也在會中首映「出賣牙買加」一片，將記錄牙買加觀光業發展內幕的片子，翻譯為中文以利後續在各地進行播放。

荒野保護協會保育專員廖敏惠表示，此次論壇只是一個起步，未來東海岸團體與社區組織將更積極的進行串連與分工，以更多實際行動及參與來搶救東海岸生態與文化。