★美麗灣的「在地」與「發展」邏輯—鬼扯蛋的山寨開發迷思★

December 1, 2012

★美麗灣的「在地」與「發展」邏輯—鬼扯蛋的山寨開發迷思★ 

作者 munch

sourse http://blog.yam.com/munch/article/58370673

 違法大違建的美麗灣，該拆不拆，硬拗再環評，台東在地勢力又是搬出「台東人自家事」以及「促進地方發展」的山寨開發迷思。

 

首先，反美麗灣開發，從頭到尾是反對美麗灣飯店獨佔沙灘，破壞國土的開發行為。它要蓋到縣府旁，還是市區任何商業地，沒有人會反對，只要不是徵收土地迫遷居民，或是強租國有地拆毀歷史老屋，就像城市起大樓，愛怎麼蓋，也是商業行為。因此，不必把美麗灣強佔海岸，破壞環境生態的開發，簡化為反美麗灣開發。

再者，美麗灣圈地沙灘，會是促進地方經濟？台灣有太多BOT或私人購地的圈地開發行為，以號稱林務局BOT第一案的富源森林遊樂區為例， 2004年交由民間業者獨佔經營後，將近十年，區外村落有無因BOT而興盛，原本低廉的門票、泡湯、住宿，還能吸引遊客到村落消費，現今一晚近萬的高房價，只是吸引貴客到園區吃喝拉撒，車來車走，村民根本看不到人，更別論下車消費。

 

BOT的獨佔經營，本質上是將原本公共使用的空間，交由業者變成營利場所，在高價策略及獨佔壟斷下，對一般民眾已是權益剝奪。另一方面從商業競爭來看，原本國家規劃一個景點，應該是吸引遊客前來，吃喝居住在外圍，讓景區外的各餐飲、旅館商業店家公平競爭，如今一家獨佔景點，圈起園區，對外面各商業店家就形成不公平競爭。以杉原灣為例，原本可以居住市區，食宿消費在市區，公平進入沙灘遊玩，成為吸引觀光的公共資源，現今美麗灣飯店獨佔，以獨享沙灘為賣點，壟斷觀光資源，藉此拉高售價，對其他業者就是不公平。

 

所以說，美麗灣會促進地方經濟，不如說美麗灣壟斷觀光資源，在不公平競爭下，反而讓原本有錢可賺的店家，眼巴巴看著遊客進園區完全通吃。地方業者該挺身而出，反對將原本吸引遊客的公共觀光資源，不斷劃給私人獨佔。

 

最後，每逢開發，屢屢搬出的「在地人說法」，讓人生厭。所有環境的開發問題，事關「國土環境」，影響的是整體大環境，不是談「縣土開發」，就只容一地居民圈起山寨，放任殘害國土。

 

環境影響評估的意義，包含著對不能言語的萬物，一個共存尊重的態度，透過公正不違法的環評，審視變動的開發，不應影響原本千萬年存在環境生態。那是橫跨在地觀點，世界都該關心的議題，如何是一地以山寨觀點，劃地為王。

 

一如都市裡，關起房門燒垃圾，可以說是我家事，不容外人干涉？或如日本核子污染，可以築起國界，不顧周遭國家安危？或是氣流、洋流的擴散危害？環境事物有其公共性格，豈是一地一人高聲叫囂，高興如何就如何的山寨心態。

美麗灣飯店違法開發，破壞環境，早已是公眾事物，全國民眾都有權關心，甚至到現今抵觸法律，成為破壞司法正義的惡例，更是應該舉國同聲譴責，平復正義，如何是關起門，以「在地事物」叫囂，不容人民守護環境，堅持司法正義。

 

一件開發有其造福地方功能，但是不能無限上綱，甚至在獨厚BOT業者的不公平競爭下，又形成重創環境，毀壞司法。別再信那套「開發是在地事」的山寨邏輯，守護環境，人人有責，沒有人有特權，可以圈地毀環境，獨佔搶資源，違法再環評，以山寨心態橫行世間。